Дело № 2-3232/2024

73RS0004-01-2024-006293-69

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

город Ульяновск 10 октября 2024 года

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе: председательствующего судьи Русаковой И.В.,

при секретаре Чичковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о включении периодов работы в стаж,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (далее – ОСФР по Ульяновской области) о включении периодов работы в стаж.

Требования мотивировал тем, что 21.09.2022 он обратился в ОСФР по Ульяновской области с целью заблаговременной подготовки документов для назначения страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Ульяновской области от 31.10.2023 ему было отказано в зачете в общий и страховой стаж периодов работы: с 20.07.1994 по 24.10.1994 в Алмалыкской ГРЭ в должности газоэлектросварщика стройремгруппы, с 27.12.1994 по 31.07.1997 в АО «Алмалыкский ГМК» в должности слесаря-ремонтника, с 26.04.2001 по 09.07.2001 в дочернем предприятии «Pallada Vostok» в должности грузчика склада хранения сырья и готовой продукции, с 18.10.2001 по 07.04.2003 в Алмалыкском открытом акционерном обществе «Аммофос» в должности электрогазосварщика 3р. цеха по производству экстракционной фосфорной кислоты №3, с 22.04.2003 по 31.07.2003 в АООТ «АГРЭ» в должности газоэлектросварщика, с 01.08.2003 по 29.03.2004 в ОАО «Региональная геология» в качестве газоэлектросварщика, с 01.04.2004 по 10.12.2004 в кооперативе «Мебельщик» в качестве газоэлектросварщика, с 01.09.1991 по 04.07.1994 учеба в Алмалыкском городском среднем профессионально-техническом училище № 26, ПУ № 14, с 16.07.1995 по 16.07.1997 период прохождения альтернативной гражданской службы в Алмалыкском ОДО. Причиной отказа послужило отсутствие Соглашения в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Узбекистаном. Данное Соглашение прекратило свое действие с 01.01.2023.

С данным отказом он не согласен, поскольку им представлены документы, подтверждающие периоды его работы на территории Узбекистана.

Истец просил обязать ответчика засчитать в общий и страховой стаж период работы: с 20.07.1994 по 24.10.1994 в Алмалыкской ГРЭ в должности газоэлектросварщика стройгруппы, с 27.12.1994 по 31.07.1997 в АО «Алмалыкский ГМК» в должности слесаря-ремонтника, с 26.04.2001 по 09.07.2001 в дочернем предприятии «Pallada Vostok» в должности грузчика склада хранения сырья и готовой продукции, с 18.10.2001 по 07.04.2003 в Алмалыкском открытом акционерном обществе «Аммофос» в должности электрогазосварщика 3р. цеха по производству экстракционной фосфорной кислоты №3, с 22.04.2003 по 31.07.2003 в АООТ «АГРЭ» в должности газоэлектросварщика, с 01.08.2003 по 29.03.2004 в ОАО «Региональная геология» в качестве газоэлектросварщика, с 01.04.2004 по 10.12.2004 в кооперативе «Мебельщик» в качестве газоэлектросварщика, с 01.09.1991 по 04.07.1994 учеба в Алмалыкском городском среднем профессионально-техническом училище № 26, ПУ № 14, с 16.07.1995 по 16.07.1997 период прохождения альтернативной гражданской службы в Алмалыкском ОДО.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ОСФР по Ульяновской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Представила письменные возражения, в которых указала, что в связи с прекращением действия Соглашения с 01.01.2023, спорные периоды не подлежат включению в страховой стаж истца. Более подробно позиция изложена в приобщенных письменных возражениях.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы настоящего гражданского дела, выслушав объяснения истца, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 12, 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что 21.09.2022 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОСФР по Ульяновской области с документами для проведения заблаговременной работы по назначению страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Ульяновской области от 31.10.2023 ему было отказано в зачете в общий и страховой стаж периодов работы: с 20.07.1994 по 24.10.1994 в Алмалыкской ГРЭ в должности газоэлектросварщика стройгруппы, с 27.12.1994 по 31.07.1997 в АО «Алмалыкский ГМК» в должности слесаря-ремонтника, с 08.06.1998 по 20.04.2001 в АООТ Алмалыкском ГРЭ в должности электромонтера электроцеха, с 26.04.2001 по 09.07.2001 в дочернем предприятии «Pallada Vostok» в должности грузчика склада хранения сырья и готовой продукции, с 18.10.2001 по 07.04.2003 в Алмалыкском открытом акционерном обществе «Аммофос» в должности электрогазосварщика 3р. цеха по производству экстракционной фосфорной кислоты №3, с 22.04.2003 по 31.07.2003 в АООТ «АГРЭ» в должности газоэлектросварщика, с 01.08.2003 по 29.03.2004 в ОАО «Региональная геология» в качестве газоэлектросварщика, с 01.04.2004 по 10.12.2004 в кооперативе «Мебельщик» в качестве газоэлектросварщика, с 01.09.1991 по 04.07.1994 учеба в Алмалыкском городском среднем профессионально-техническом училище № 26, ПУ № 14, с 16.07.1995 по 16.07.1997 период прохождения альтернативной гражданской службы в Алмалыкском ОДО. Указанное решение ОСФР по Ульяновской области мотивировано тем, что Соглашение от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», которым регулировалось пенсионное обеспечение граждан, прибывших из Республики Узбекистан, прекратило свое действие 01.01.2023; иные соглашения в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан в настоящее время отсутствуют; с 01.01.2023 пенсионное обеспечение граждан, прибывших из Республики Узбекистан на постоянное место жительства в Российскую Федерацию при соблюдении необходимых условий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Полагая отказ незаконным, ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 2 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ).

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств ранее были урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (прекратило действие лишь с 01.01.2023), в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.В силу пункта 2 статьи 6 названного выше Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее – Рекомендации).

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года №203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии с записями в трудовой книжке ФИО1 он с 01.09.1991 по 04.07.1994 обучался в Алмалыкском городском среднем профессионально-техническом училище № 26, ПУ № 14; с 20.07.1994 по 24.10.1994 работал в Алмалыкской ГРЭ в должности газоэлектросварщика стройгруппы; с 27.12.1994 по 31.07.1997 работал в АО «Алмалыкский ГМК» в должности слесаря-ремонтника; с 16.07.1995 по 16.07.1997 проходил альтернативную гражданскую службу в Алмалыкском ОДО; с 26.04.2001 по 09.07.2001 работал в дочернем предприятии «Pallada Vostok» в должности грузчика склада хранения сырья и готовой продукции, с 18.10.2001 по 07.04.2003 - в Алмалыкском открытом акционерном обществе «Аммофос» в должности электрогазосварщика 3р. цеха по производству экстракционной фосфорной кислоты №3; с 22.04.2003 по 31.07.2003 работал в АООТ «АГРЭ» в должности газоэлектросварщика; с 01.08.2003 по 29.03.2004 истец работал в ОАО «Региональная геология» в качестве газоэлектросварщика; с 01.04.2004 по 10.12.2004 - в кооперативе «Мебельщик» в качестве газоэлектросварщика (л.д. 13-17). Данные записи заверены уполномоченным лицом организации, имеются ссылки на соответствующие приказы, а также проставлены печати, оттиски которых содержат информацию о работодателе, в том числе, на русском языке. 

Кроме того, в материалы дела представлены как истцом справки о заработной плате за 1995, 1996, 1997, 2003, 2004 годы, так и архивные справки, полученные ОСФР по Ульяновской области по запросу из компетентного органа Республики Узбекистан, которые подтверждают спорные периоды работы ФИО1

С учетом изложенного, суд полагает возможными принять в подтверждение общего трудового и страхового стажа истца за периоды работы: с 20.07.1994 по 24.10.1994 в Алмалыкской ГРЭ в должности газоэлектросварщика стройремгруппы, с 27.12.1994 по 31.07.1997 в АО «Алмалыкский ГМК» в должности слесаря-ремонтника, с 26.04.2001 по 09.07.2001 в дочернем предприятии «Pallada Vostok» в должности грузчика склада хранения сырья и готовой продукции, с 18.10.2001 по 31.12.2001 в Алмалыкском открытом акционерном обществе «Аммофос» в должности электрогазосварщика 3р. цеха по производству экстракционной фосфорной кислоты №3, с 01.09.1991 по 04.07.1994 учеба в Алмалыкском городском среднем профессионально-техническом училище № 26, ПУ № 14, с 16.07.1995 по 16.07.1997 период прохождения альтернативной гражданской службы в Алмалыкском ОДО.

При этом, во включении в стаж периодов работы после 01.01.2002 основания отсутствуют, так как в силу вышеприведенного нормативного регулирования данные периоды подлежат включению в страховой стаж только после подтверждения уплаты страховых взносов компетентным органом Республики Узбекистан, однако, такие документы представлены не были стороной истца.

Поскольку истец обратился к ответчику для проведения заблаговременной работы по назначению досрочной страховой пенсии по старости 21.09.2022, то есть до того, как Соглашение от 13.03.1992 прекратило свое действие, суд отклоняет доводы возражений ОСФР по Ульяновской области о денонсации Российской Федерацией с 01.01.2023 Соглашения от 13.03.1992. В данном случае суд полагает необходимым при оценке пенсионных прав истца применение Соглашения от 13.03.1992.

Таким образом, на пенсионный орган суд считает необходимым возложить обязанность принять к зачету в общий трудовой и страховой стаж ФИО1 периоды трудовой деятельности с 20.07.1994 по 24.10.1994 в Алмалыкской ГРЭ в должности газоэлектросварщика стройремгруппы, с 27.12.1994 по 31.07.1997 в АО «Алмалыкский ГМК» в должности слесаря-ремонтника, с 26.04.2001 по 09.07.2001 в дочернем предприятии «Pallada Vostok» в должности грузчика склада хранения сырья и готовой продукции, с 18.10.2001 по 31.12.2001в Алмалыкском открытом акционерном обществе «Аммофос» в должности электрогазосварщика 3р. цеха по производству экстракционной фосфорной кислоты №3, с 01.09.1991 по 04.07.1994 учеба в Алмалыкском городском среднем профессионально-техническом училище № 26, ПУ № 14, с 16.07.1995 по 16.07.1997 период прохождения альтернативной гражданской службы в Алмалыкском ОДО.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в части.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 167, 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области включить в страховой стаж и общий трудовой стаж для оценки пенсионных прав ФИО1 (СНИЛС №) периоды трудовой деятельности: с 20.07.1994 по 24.10.1994 в Алмалыкской ГРЭ в должности газоэлектросварщика стройгруппы, с 27.12.1994 по 31.07.1997 в АО «Алмалыкский ГМК» в должности слесаря-ремонтника, с 26.04.2001 по 09.07.2001 в дочернем предприятии «Pallada Vostok» в должности грузчика склада хранения сырья и готовой продукции, с 18.10.2001 по 31.12.2001в Алмалыкском открытом акционерном обществе «Аммофос» в должности электрогазосварщика 3р. цеха по производству экстракционной фосфорной кислоты №3, с 01.09.1991 по 04.07.1994 учеба в Алмалыкском городском среднем профессионально-техническом училище № 26, ПУ № 14, с 16.07.1995 по 16.07.1997 период прохождения альтернативной гражданской службы в Алмалыкском ОДО.

В удовлетворении остальной части требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: И.В. Русакова

Мотивированное решение изготовлено 17.10.2024.