Дело № 2-3814/2017 

Определение

21.06.2017г. г. Саратов 

Волжский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Тереховой – Сидоркиной О.В.

при секретаре судебного заседания Варламовой С.Н.

с участием помощника прокурора Горина И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Саратове гражданское дело по иску прокурора города Саратова в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 , третье лицо МРЭО ГИБДД УМВД России по г. Саратову, о прекращении действия права на управление транспортным средством

установил:

Прокурор Волжского района города Саратова обратился в Волжский районный суд г.Саратова в интересах неопределенного круга лиц с иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством ввиду наличия у ответчика 

В обоснование заявления прокурор ссылался на результаты проведенной прокуратурой проверки исполнения требований Федерального закона "О безопасности дорожного движения", в ходе которой установлено, что ответчику соответствующим подразделением Государственной инспекции безопасности дорожного движения г. Саранска Республики Мордовия в ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение на право управления автомобилями категорий "B. Вместе с тем указанное лицо ДД.ММ.ГГГГ находится на учете с диагнозом "Синдром зависимости, вызванный одновременным употреблением нескольких стимуляторов»", являющимся в соответствии с положениями действующего федерального законодательства общим медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Прокурор в судебном заседании иск поддержал.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд приходит к выводу о прекращении производства по делу.

В соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (далее - административные дела), связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 1 и 3 ст. 1 Кодекса).

Согласно абз. иные данные п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" к административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Как следует из положений подраздела 3 раздела I ГК РФ и Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", право на управление транспортным средством, являющееся предметом спора по рассматриваемому делу, не отнесено к числу имущественных (гражданских) прав. Такое право не обладает оборотоспособностью, и совершение гражданско-правовых сделок в отношении его невозможно.

Регулируемые Федеральным законом "О безопасности дорожного движения" общественные отношения, связанные с обеспечением безопасности дорожного движения, не основаны на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников.

Принятие и исполнение решения о прекращении действия права на управление транспортным средством предполагают реализацию публично-властных полномочий по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к водителю транспортного средства в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (ст. 1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения").

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Обращаясь в суд с требованием о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица. В свою очередь, при рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

Как следует из ч. 1, 3 ст. 1 КАС РФ, а также правовой позиции, изложенной в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", обязательный судебный контроль за законностью и обоснованностью реализации указанных полномочий осуществляется судами в порядке административного судопроизводства.

В силу абз. 2 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 134 настоящего Кодекса, в соответствии с которым судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

При таком положении суд приходит к выводу о том, что производство по делу подлежит прекращению, поскольку настоящее дело не может быть рассмотрено в порядке гражданского судопроизводства.

Суд учитывает, что прокурор не лишен возможности предъявления аналогичных требований, но в ином судебном порядке путем подачи соответствующего административного искового заявления с учетом правил территориальной подсудности.

Руководствуясь ст. ст. 220, 224,225 ГПК РФ, суд

определила:

производство по гражданскому делу по иску прокурора города Саратова в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством прекратить.

Определение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение пятнадцати дней через Волжский районный суд г.Саратова.

Судья подпись ФИО2