Дело № 2а-550/2023

10RS0013-01-2024-000506-98 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 мая 2024 года город Петрозаводск

Прионежский районный суд Республики Карелия в составе: 

председательствующего судьи: Т.В.Барановой, 

при секретаре О.С.Беркутовой, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «Альфа-банк» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по работе с физическими лицами №1 г. Петрозаводска и Прионежского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить определенные действия, в рамках исполнительного производства №-ИП от 14.08.2023,

у с т а н о в и л:

акционерное общество «Альфа-банк» (далее – взыскатель, административный истец, Общество) обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по работе с физическими лицами №1 г. Петрозаводска и Прионежского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия (далее – УФССП России по Республике Карелия, Управление), согласно которому просило признать незаконными бездействие по исполнительному производству №-ИП от 14.08.2023 о взыскании со ФИО2 в пользу Общества задолженности по кредитному договору, выразившиеся в следующем:

- в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 14.08.2023 по 11.04.2024;

- в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 14.08.2023 по 11.04.2024;

- в не направлении запроса в органы ЗАГСА с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 14.08.2023 по 11.04.2024;

- в не проведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с 14.08.2023 по 11.04.2024; 

- в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 14.08.2023 по 11.04.2024.

Кроме того, административный истец просил обязать судебного пристава-исполнителя применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживании должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений о гражданском состоянии, отобрать объяснения у соседей.

Административный иск заявлен по тем основаниям, что Общество является взыскателем по исполнительному производству №-ИП, возбужденному судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по работе с физическими лицами №1 г. Петрозаводска и Прионежского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия 14.08.2023. По утверждению истца до настоящего времени в нарушение положений Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнены, при этом сведениями о действиях, совершенных судебным приставом-исполнителем во исполнение требований исполнительного листа, административный истец не обладает. Общество полагает, что такое бездействие нарушает его права и законные интересы.

Определениями суда от 16.04.2024 к участию в деле в качестве соответчика привлечено УФССП России по Республике Карелия, в качестве заинтересованного лица – отделение судебных приставов по работе с физическими лицами №1 г. Петрозаводска и Прионежского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия (далее также – ОСП №1).

В судебное заседание представитель административного истца не явился, уведомлен о слушании дела надлежащим образом, согласно ходатайству, изложенному в просительной части административного иска, просил рассмотреть административное дело в отсутствие представителя Общества.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв, согласно которому с заявленными требованиями не согласилась, просила в иске истцу отказать, поскольку на момент выдачи исполнительного документа должник уже умер, в связи с чем 30.11.2023 судебным приставом исполнителем было вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства.

Административный ответчик УФССП России по Республике Карелия и заинтересованное лицо ОСП №1 УФССП России по Республике Карелия в судебное заседание своих представителей не направили, уведомлены о рассмотрении дела надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили. 

Суд, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО2, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ и ст. 121 от 02.10.2007 года № 229-ФЗ Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно положениям статьи 14 Закона № 229-ФЗ решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов, которые подлежат исполнению в срок, указанный в постановлении, и могут быть обжалованы в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорены в суде.

Исполнение судебных решений рассматривается как элемент права на судебную защиту (часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации), реализация которого обеспечивается государством необходимыми мерами, в том числе принудительным исполнением.

В процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, осуществляя для этого, среди прочего, арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» (статьи 12 и 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» (с изменениями), статья 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций; исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статьи 2 и 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи (часть 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в целях обеспечения принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также обмена информацией в электронном виде, электронными документами с органами государственной власти, иными органами, государственными внебюджетными фондами, организациями, банками, лицами, участвующими в исполнительном производстве, ФССП использует государственные информационные системы.

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по работе с физическими лицами №1 г. Петрозаводска и Прионежского района УФССП России по Республике Карелия ФИО1 находится исполнительное производство №-ИП от 14.08.2023 о взыскании со ФИО2 в пользу административного истца денежных средств в сумме 18 137,67 рублей.

Согласно записи акта регистрации смерти отдела ЗАГС г.Петрозаводска ФИО2 умер хх.хх.хх г., в связи с чем постановлением судебного пристава-исполнителя от 30.11.2023 исполнительное производство было приостановлено. Указанное постановление было направлено по системе электронного документооборота 30.11.2023 (исх. №10001/23/1106116) в соответствии с соглашением от 12.09.2013 №12/11-19/5.18/4290ДГ между Федеральной службой судебных приставов и АО «Альфа-банк», доставлено взыскателю в тот же день.

Таким образом, на момент обращения административного истца к нотариусу за совершением исполнительной надписи о взыскании со ФИО2 задолженности, т.е. 08.08.2023, должник был уже мертв.

Также в материалах исполнительного производства содержится заявление судебного пристава-исполнителя, адресованное мировому судье судебного участка Прионежского района Республики Карелия, о прекращении исполнительного производства.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 43 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судом в случае смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства.

С учетом изложенного, установленных по делу обстоятельств, не усматривается оснований для признания незаконным бездействий должностных лиц УФССП России по Республике Карелия по исполнительному производству № По делу не установлено данных, свидетельствующих о том, что должностные лица УФССП России по Республике Карелия имели возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделали этого, чем были нарушены права и законные интересы взыскателя.

Оценив применительно к изложенному собранные по административному делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае судебным приставом-исполнителем не допущено нарушающее права взыскателя на своевременное исполнение решения суда незаконное бездействие; исполнительные действия и меры принудительного исполнения в данном случае являются достаточными и необходимыми, о чем свидетельствуют материалы исполнительного производства.

Учитывая положения вышеуказанных норм права, установленные по делу обстоятельства в совокупности, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении административного иска в полном объеме, поскольку совокупность установленных пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельств, являющихся основанием для удовлетворения заявленных требований, отсутствует. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227, 360 КАС РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано через Прионежский районный суд Республики Карелия:

– в апелляционном порядке – в Верховный суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме;

– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья Т.В.Баранова

Мотивированное решение составлено 20.05.2024.