УИД: 31RS0005-01-2025-000108-43 № 2 – 171/2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Вейделевка 09 апреля 2025 года 

Вейделевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Боженко И.А., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания Диденко Е.К.,

с участием: истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации муниципального района «Вейделевский район» Белгородской области о признании права собственности на часть жилого дома (дом блокированной застройки) в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Голосовой (ныне Дерипаско) Н.И., ФИО4, Кулик (ныне ФИО6) М.А., ФИО5 23 декабря 2009 года администрацией Вейделевского района Белгородской области в лице МУП «Коммунальщик» предоставлена часть жилого дома, расположенная по адресу: 

<

адрес>, для переселения из аварийного жилого фонда.

Земельный участок, расположенный под частью дома, находится в муниципальной собственности и не передавался с частью дома.

24 сентября 2010 года между уполномоченным администрацией органом МУП «Коммунальщик» и Дерипаско (ранее Голосовой) Н.И., ФИО4, ФИО6 (ранее Кулик) М.А., ФИО5 заключен договор социального найма помещения о бессрочном бесплатном пользовании переданной частью жилого дома.

ФИО2 16 октября 2024 года обратилась в администрацию Вейделевского района с заявлением о передаче ей в собственность вышеуказанной части жилого дома в порядке приватизации. ФИО4, ФИО6, ФИО5 отказались от включения их в число участников общей собственности на приватизируемую часть жилого дома.

Распоряжением главы администрации Вейделевского района Белгородской области от 23 октября 2024 года № 1149 ФИО2 передана бесплатно в собственность часть жилого дома, расположенная по адресу: 

<

адрес>.

23 октября 2024 года заключен договор между муниципальным районом «Вейделевский район» Белгородской области в лице главы администрации Вейделевского района и ФИО2 о передаче ей в собственность указанной части жилого дома.

27 декабря 2024 года она обратилась в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации права собственности на часть жилого дома, однако 31 января 2025 года ей было отказано в государственной регистрации права, поскольку расположенный под частью дома земельный участок ей не принадлежит. Администрация района так же отказала ей в предоставлении этого земельного участка в собственность либо аренду, так как часть жилого дома не оформлена в её собственность.

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации района, в котором просит признать за нею право собственности на часть жилого дома (дом блокированной застройки), общей площадью 35,9 кв.м., с кадастровым номером №, расположенную по адресу: 

<

адрес>, в порядке приватизации, поскольку во внесудебном порядке разрешить данный вопрос не представляется возможным, ввиду невозможности отчуждения части жилого дома (дома блокированной застройки) без одновременного отчуждения расположенного под нею земельного участка.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований. 

Третьи лица ФИО6, ФИО5, ФИО4 надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела (л.д. 98-101), в судебное заседание не явились, ходатайств и возражений относительно данного иска не представили.

Представитель третьего лица управления Росреестра по Белгородской области - ФИО7 в своем отзыве на исковое заявление просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в разрешении заявленных требований полагалась на усмотрение суда (л.д. 83-85). 

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонам доказательствам, суд приходит к следующему.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации установлено право граждан на жилище. Право на жилище означает возможность иметь жилище, пользоваться им на условиях, установленных законом. В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности. 

В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. 

Согласно ст. 6 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, в оперативное управление которых передан жилой фонд. 

В соответствии со ст. 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд. Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Субъектами права хозяйственного ведения могут являться исключительно государственные или муниципальные унитарные предприятия, а субъектами права оперативного управления - казенные предприятия, а также учреждения в отношении закрепленного за ними имущества (ст. ст. 294, 296 ГК РФ).

Выпиской из ЕГРН (л.д. 19-21) подтверждается, что с 17 декабря 2009 года муниципальному району «Вейделевский район» Белгородской области принадлежит на праве собственности часть жилого дома, общей площадью 35,9 кв.м., с кадастровым номером №, расположенная по адресу: 

<

адрес>.

Расположенный под данной частью жилого дома земельный участок, площадью 1042 кв.м, с кадастровым номером: №, так же является муниципальной собственностью района.

На основании распоряжения главы администрации Вейделевского района Белгородской области от 23.12.2009 № 650 «О передаче муниципального имущества» (л.д. 8), Голосовой (ныне Дерипаско) Н.И., ФИО4, Кулик (ныне ФИО6) М.А., ФИО5 предоставлена изолированная часть жилого дома, расположенная по вышеуказанному адресу для переселения из аварийного жилого фонда.

Договором социального найма помещения от 24 сентября 2010 года № 3, дополнительным соглашением от 11 октября 2024 года, заключенными между уполномоченным органом, а именно МУП «Коммунальщик» в лице директора ФИО1 с одной стороны и с другой стороны с Дерипаско (ранее Голосовой) Н.И., ФИО4, ФИО6 (ранее Кулик) М.А., ФИО5, (л.д. 9-12) подтверждается предоставление истцу и третьим лицам в бессрочное пользование пригодное для постоянного проживания изолированное жилое помещение (часть жилого дома) муниципального жилищного фонда за плату коммунальных и иных услуг. 

Согласно заявлению, поданному истицей 16 октября 2024 года (л.д. 22), она обратилась в администрацию Вейделевского района о передаче ей в собственность вышеуказанной части жилого дома в порядке приватизации.

При этом третьи лица ФИО4, ФИО6, ФИО5 отказались от включения их в число участников общей собственности приватизации части жилого дома, что подтверждается их заявлениями (л.д. 24, 27, 31).

Распоряжением главы администрации Вейделевского района Белгородской области от 23 октября 2024 года № 1149 «О передаче жилого помещения в собственность» (л.д. 34) подтверждается, что истице передана бесплатно в собственность вышеназванная часть жилого дома.

В этот же день муниципальным районом «Вейделевский район» Белгородской области в лице главы администрации Вейделевского района с ней заключен договор о передачи жилого помещения в собственность (приватизация жилого помещения) (л.д. 35). 

Однако в государственной регистрации права собственности на основании данного Договора регистрирующим органом было отказано, что подтверждается уведомлением (л.д. 37).

Из уведомления об отказе в государственной регистрации следует, что в связи с наличием причин препятствующих осуществлению государственной регистрации прав, выразившихся в не предоставлении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. Отчуждение части жилого дома должно отчуждаться одновременно с земельным участком, на котором расположена эта часть дома.

Из пояснений представителя ответчика следует, что предоставить земельный участок под спорной частью жилого дома истице в собственность или аренду не имеется возможности, ввиду отсутствия у неё права собственности на часть жилого дома.

Таким образом, у истицы отсутствует возможность получить в собственность спорную недвижимость во внесудебном порядке.

Согласно копии технического паспорта спорная часть жилого дома имеет жилое назначение, 2009 года постройки, общей площадью 35,9 кв.м, жилой площадью 14,9 кв. м, одноэтажная, является изолированной от другой части дома и состоит из: кухни – 7,7 кв.м, топочной – 2,7 кв.м, кухни – 6,2 кв. м, санузла – 4,4 кв.м, жилой комнаты – 6,8 кв. м., жилой комнаты – 8,1 кв.м., расположена по адресу: 

<

адрес> (л.д. 105-111).

Из справки отдела архитектуры и строительства администрации Вейделевского района от 07.04.2025 (л.д. 103-104) следует, что признания спорной части жилого дома домом блокированной застройки и осуществления реконструкции не требуется, поскольку часть жилого дома изолирована, расположена на отдельном земельном участке и имеет самостоятельный выход на территории общего пользования. Расположенный под нею земельный участок находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки – Ж1. При разрешенном виде использования – блокированная жилая застройка минимальная площадь земельного участка расположенного под ней должна составлять не менее 100 кв. м. Данная часть жилого дома является домом блокированной застройки, поскольку имеет отдельный вход, жилые комнаты, кухни, ванную комнату и туалет, самостоятельное отопление, освещение, соответствует п. 4.2,4.3, 4.5 СП 55.13330.2016 и актуализированной редакции СНиП 31-02-2001, то есть, изолирована и может эксплуатироваться отдельно от других частей жилого дома.

В силу ч. 5 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. 

Часть 4 статьи 17 ЖК РФ устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. 

В соответствии со ст. 16 ЖК РФ жилой дом и квартира являются видами жилых помещений. При этом жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. 

Согласно ч. 3 ст. 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. 

Положениями ст. ст. 15, 16 ЖК РФ определены виды жилых помещений, в том числе и часть жилого дома. 

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 16 ЖК РФ, часть жилого дома относится к одному из видов жилого помещения. 

Понятие части жилого дома в Жилищном кодексе Российской Федерации не дается. Однако из системного толкования ст. ст. 15, 16, 18 ЖК РФ, ст. ст. 131, 252, 558 ГК РФ, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.06.1980 N 4 "О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей собственности на жилой дом" следует, что часть жилого дома может быть самостоятельным объектом гражданских правоотношений при условии, что эта часть является изолированной и может эксплуатироваться отдельно от других частей жилого дома. 

По смыслу предписаний, содержащихся в Градостроительном кодексе Российской Федерации, объектом индивидуального жилищного строительства является отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи (ч. 3 ст. 48, п. 1 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ), под жилыми домами блокированной застройки понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (п. 2 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ). 

Из изложенного следует, что истец проживает и пользуется частью жилого дома общей площадью 35,7 кв. м по вышеуказанному адресу. Данное жилое помещение обладает всеми признаками жилого блока в жилом доме блокированной застройки, имеющего самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющих общих с соседними жилыми блоками вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками. Жилое помещение истца является изолированным жилым помещением, предназначенным для проживания одной семьи, состоит из двух жилых комнат, кухни, ванной, туалета, и других вспомогательных комнат. 

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что спорная часть жилого дома фактически является домом жилой блокированной застройки, соответствует характерным признакам жилого помещения данного вида и не содержит признаков или элементов многоквартирного дома, а также жилого дома. 

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда РФ" от 24.08.1993 г. № 8 гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом соблюдение порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан. 

Из письменных материалов дела, в том числе копии договора социального найма, паспорта (л.д. 23), следует, что истица является гражданкой Российской Федерации, проживает и зарегистрирована в спорной части жилого дома по адресу: 

<

адрес> с 29 марта 2011 года по настоящее время. 

Согласно вышеуказанным документам, совместно с истицей в спорной части жилого дома на момент её предоставления проживали ФИО4, ФИО6, ФИО5 (третьи лица по делу), в настоящее время не зарегистрированы и проживают по другим адресам (л.д. 25-26, 28-29, 32-33), которые в своих заявлениях от приватизации спорной части жилого дома отказались (л.д. 24, 27, 31). 

Справкой администрации муниципального образования «Вейделевский район» от 08 апреля 2025 года № 86-3/359, истица не участвовала в приватизации жилья (л.д. 102).

Изложенное позволяет суду сделать вывод о том, что ФИО2 имеет право на приватизацию занимаемого ею жилого помещения, что является основанием для удовлетворения её иска в полном объеме. 

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 (паспорт: №) к администрации муниципального района «Вейделевский район» Белгородской области (ИНН: 

<

***>) о признании права собственности на часть жилого дома (дом блокированной застройки) в порядке приватизации удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

адрес>, на часть жилого дома (дом блокированной застройки), площадью 35,9 кв.м., с кадастровым номером №, с видом – здание, назначением объекта – жилой дом, наименованием – дом блокированной застройки, находящийся по адресу: 

<

адрес>, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Вейделевский районный суд Белгородской области.

Судья