Дело № 2-722/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 марта 2017 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе 

судьи Шариповой Ю.Ф.,

при секретаре Видяковой Т.В.,

с участием

представителя истца ФИО3,

ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане дело по иску Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области к ФИО4 о взыскании денежных средств, потраченных на обучение,

У С Т А Н О В И Л:

УФСИН по ЕАО обратилось в суд с иском к ФИО4 о взыскании денежных средств, потраченных на обучение, указав, что 01 сентября 2010 между УФСИН России по ЕАО, Дальневосточным филиалом ФГОУВПО Кузбасский институт ФСИН России и ФИО4 заключен контракт о прохождении службы в учебном заведении ФСИН России, согласно условиям данного контракта после окончания учебного заведения ответчик обязан отслужить в уголовно-исполнительной системе УФСИН России по ЕАО в течение 3 лет. 26.08.2014 с ответчиком заключен контракт о службе в уголовно исполнительной системе. 10.11.2016 ФИО4 подал рапорт об увольнении по п. «а» ч.1 ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел, утвержденного Постановлением ВС РФ (по собственному желанию). За период прохождения обучения ответчика с 2010 по 2014 на его обучение были потрачены средства федерального бюджета в сумме 1 877 465 руб. 86 коп. В соответствии с п. «а» ст. 6 контракта о прохождении службы в учебном заведении ФСИН России от 01.09.2009 при досрочном расторжении контракта сотрудник возмещает расходы на обеспечение его обмундированием и другим имуществом, а также дополнительно взыскиваются расходы на его обучение, в случаях, если не истек 3-летний срок после окончания учебных заведений МВД России, ФСИН России в размере 50% суммы, исчисляемой пропорционально времени, не отработанного до указанного срока. Таким образом, сумма расходов на обучение ФИО4 подлежащая взысканию составляет 234 897 руб. 46 коп. В силу п.п. 5.2, 5.4 контракта о службе в уголовно-исполнительной системе ответчик обязан нести ответственность в соответствии с законодательством РФ за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязательств. Просит взыскать с ФИО4 в доход федерального бюджета денежные средства, потраченные на обучение за 2010-2014 в сумме 234897 руб. 46 коп.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме. По существу поддержала доводы искового заявления.

В судебном заседании ответчик ФИО4 исковые требования признал в полном объеме, но просил размер взыскиваемой денежной суммы снизить с учетом его материального положения. Суду пояснил, что в настоящее время состоит в Центре занятости населения в качестве безработного, имеет на иждивении малолетнего ребенка, супруга не работает, осуществляет уход за ребенком. Увольнение было связано с семейными обстоятельствами. 

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

При разрешении возникшего спора подлежат применению нормы Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), а также специальные нормы, регламентирующие порядок и организацию поступления (принятия на службу) граждан в уголовно-исполнительную систему, а также порядок материального обеспечения таких граждан и возмещения затрат, связанных с их обучением.

При этом нормы ТК РФ применяются к правоотношениям, возникающим при прохождении службы в органах внутренних дел, уголовно-исполнительной системе в случаях, предусмотренных специальными правовыми актами, или когда возникшие правоотношения не урегулированы специальными нормативными актами.

В соответствии с абз.1 ст. 63 ТК РФ заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста шестнадцати лет, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы» на сотрудников органов внутренних дел, переходящих на службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, а также на лиц, вновь поступающих на службу в указанные учреждения и органы, распространено действие Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 № 4202-1, впредь до принятия федерального закона о службе в уголовно-исполнительной системе Минюста Российской Федерации.

Порядок прохождения службы ответчика регламентирован Положением о службе в органах внутренних дел и Инструкцией о порядке применения указанного Положения в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Минюста Российской Федерации от 06.06.2005 №76.

Пунктом 5.3 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы предусмотрено, что с лицами, отобранными для поступления в образовательные учреждения профессионального образования ФСИН России, другие образовательные учреждения, имеющие государственную аккредитацию, с оплатой обучения учреждением или органом уголовно-исполнительной системы, контракт заключается учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы, направляющими граждан для поступления в образовательные учреждения. В условиях контракта при этом предусматривается срок службы в уголовно-исполнительной системе не менее пяти лет после окончания образовательного учреждения, который пересмотру не подлежит. Иные условия контракта по согласованию сторон могут быть пересмотрены после окончания образовательного учреждения, но они не могут ухудшать служебное или социальное положение сотрудника, предусмотренное ранее при заключении контракта.

Специальными нормативными актами не урегулирован порядок возмещения затрат на обучение сотрудника уголовно-исполнительной системы в связи с досрочным расторжением контракта.

Статьей 249 ТК РФ установлено, что в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

В судебном заседании факт обучения ответчика в ФКОУ ВПО Кузбасский институт ФСИН России за счет средств федерального бюджета, подведомственным распорядителем которого в данном случае является УФСИН по ЕАО, сторонами по делу не оспаривался. 

Учитывая основание увольнения ФИО4 из уголовно-исполнительной системы по п. «а» ч. 1 ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел – по собственному желанию, причина увольнения не может быть отнесена к уважительной.

При таких обстоятельствах, истец имеет право на возмещение затрат, связанных с обучением ответчика, которые подлежат взысканию с последнего на основании ст. 249 ТК РФ.

В качестве доказательств несения расходов на обучение ФИО4, истцом представлен расчет согласно которому, общая сумма расходов составляет 1877465 рублей 86 копеек, из которых денежное довольствие – 752828 рублей 58 копеек, вещевое имущество – 30201 рубль 40 копеек, стоимость питания – 120652 рубля 20 копеек, санаторно-курортное лечение – 1800 рублей, проезд в отпуск – 31085 рублей 30 копеек, заработная плата профессорско-преподавательского состава и обслуживающего персонала – 782272 рубля 96 копеек, амортизация основных средств – 21420 рублей 08 копеек, коммунальные услуги – 60456 рублей 26 копеек, услуги связи – 5568 рублей 07 копеек, содержание имущества – 34101 рубль 35 копеек, лечение профессорско-преподавательского состава – 496 рублей 46 копеек, общехозяйственные и административно-управленческие расходы – 68584 рубля 61 копейка.

Представленный расчет, основанный на бюджетных сметах 2010-2014 годов, авансовых отчетах, справках о затратах на обучение ответчика, справках о доходах ФИО4, соответствует Порядку обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, утвержденному приказом ФСИН России от № 269 от 27.05.2013, Порядку обеспечения вещевым имуществом сотрудников уголовно-исполнительной системы, утвержденному Приказом Минюста Российской Федерации от 20.05.2013 №71, Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 №946 «О продовольственном обеспечении военнослужащих и некоторых других категорий лиц».

С указанным расчетом ответчик согласился.

При таких обстоятельствах, суд полагает доказанным факт несения истцом расходов на обучение ФИО4 в размере 1877465 рублей 86 копеек.

Вместе с тем, статьей 250 ТК РФ предусмотрено, что орган по рассмотрению трудовых споров может с учетом степени и формы вины, материального положения работника и других обстоятельств снизить размер ущерба, подлежащий взысканию с работника.

Снижение размера ущерба, подлежащего взысканию с работника, не производится, если ущерб причинен преступлением, совершенным в корыстных целях.

Как усматривается из материалов дела, в ответчик с 20.02.2017 по настоящее время зарегистрирован в качестве безработного в ОГКУ ЦЗН г. Биробиджана, имеет на иждивении малолетнего ребенка, супруга ФИО1 не работает, состоит на учете в ОГБУ «МФЦ» и является получателем ежемесячного пособия на ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Учитывая названные обстоятельства, принимая во внимание фактические обстоятельства по делу, учитывая степень вины ФИО4 в досрочном прекращении контракта, его материальное положение, суд считает возможным снизить размер расходов на обучение, подлежащих взысканию с ответчика в пользу истца до 117448 рублей 73 копеек.

В соответствии с подп.19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, на основании ч. 3 ст. 98, ч.1 ст. 103 ГПК РФ, учитывая объем удовлетворенных исковых требований, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3548 рублей 97 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области к ФИО4 о взыскании денежных средств, потраченных на обучение, удовлетворить частично. 

Взыскать с ФИО4 в доход федерального бюджета денежные средства, потраченные на обучение в размере 117448 рублей 73 копейки.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО4 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 3548 рублей 97 копеек.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ю.Ф. Шарипова