Дело № 2-4791/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 18 декабря 2023 года

Центральный районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Кима Д.А.,

при секретаре Кудрявцевой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочно страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ – центр предоставления государственных услуг и управления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае № за назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 ФЗ от 28.12.2012 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Управление от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. В страховой стаж и в стаж работы Крайнего Севера не был включен период исправительных работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку отсутствует определение суда в порядке статьи 308 УПК РСФСР. С данным решением он не согласен, поскольку ДД.ММ.ГГГГ в отношении него был вынесен приговор Амурского городского народного суда Хабаровского края, согласно которому суд признал его виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 211 УКРСФСР и назначено наказание в виде двух лет исправительных работ по месту работы с удержанием 10% заработка в госдоход и с лишением права управлять транспортным средством на 2 года. На момент вынесения приговора он осуществлял трудовую деятельность на предприятии «АТК-1616». В период исправительных работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он занимал должность «монтажник высотных работ» на предприятии «АТК-1616» и отчислял в госдоход 10% в соответствии с приговором суда. Считает, что период отбытия наказания в виде исправительных работ одновременно является периодом работы. На основании изложенного просил признать незаконным решение ПФР РФ №2 Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении пенсии по старости, включить в трудовой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера период исправительных работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 года по месту работы в должности «монтажник высотных работ» и назначить страховую пенсию.

Стороны, извещенные о месте и времени рассмотрения дела по существу, в судебное заседание не явились, причины не явки суду не известны, согласно письменным заявлениям просили рассмотреть дело в их отсутствие. 

Из представленного письменного отзыва представителя ответчика следует, что истцом не указана норма, на основании которой он просит признать незаконным решение ответчика. Территориальным органом Фонда принято решение от ДД.ММ.ГГГГ от отказе в установлении пенсии по заявлению истца от ДД.ММ.ГГГГ о назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа. На дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии продолжительность стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составила более требуемых 7 лет 6 месяцев, страхового стажа составила 22 года 10 месяцев 7 дней, при требуемой продолжительности 25 лет. Указывает, что согласно правилу, которое устанавливалось статьей 94 исправительно-трудового кодекса РСФСР, действовавшего в спорный период, время отбывания наказания исправительных работ без лишения свободы в общий трудовой стаж осужденного не засчитывалось, однако при условии добросовестной работы и примерного поведения в период отбывания исправительных работ без лишения свободы это время могло быть включено в общий трудовой стаж лица, отбывающего наказание, на основании определения суда в порядке, который устанавливался статьей 368 УПК РСФСР. Время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде исправительных работ без лишения свободы стало учитываться с даты официального опубликования Закона Российской Федерации №2988-1 и обратной силы не имел и на спорный период не распространялся. В трудовой книжке сделана запись о том, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из общего трудового стажа вычесть», а определение суда о включении спорного периода работы истцом не представлено. На основании изложенного представитель ответчика просил отказать в удовлетворении исковых требований. 

Дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке частей 3 и 5 статьи 167 ГПК РФ. 

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона N 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет (здесь и далее нормы Закона N 400-ФЗ приведены в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8 Закона N 400-ФЗ).

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился ДД.ММ.ГГГГ в ГУ – центр предоставления государственных услуг и управления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае № за назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением ГУ – центр предоставления государственных услуг и управления пенсий Пенсионного фонда РФ в Хабаровском крае № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Как следует из указанного решения, в страховой стаж ответчиком не учтен период исправительных работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года) с учетом того, что отсутствует определение суда, вынесенного в порядке статьи 368 УПК РСФСР.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации

Аналогичные нормы содержались в ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", согласно которым в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1). При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец отбывал наказание в виде исправительных работ в СУ-313 «Главспецдальстроя» в должности рабочего второго разряда, а ДД.ММ.ГГГГ переведен монтажником стальных и железобетонных конструкций 3 разряда.

Из трудовой книжки истца следует, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из трудового стажа вычтен.

Наказание в виде исправительных работ до вступления в силу Уголовного кодекса РФ устанавливалось Уголовным кодексом РСФСР (статья 27) и отбывалось осужденными по месту работы осужденного, либо в иных местах, определяемых органами, ведающими применением исправительных работ, но в районе жительства осужденного.

В соответствии со ст. 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, действующим в спорный период (утв. Законом РСФСР от 18.12.1970 "Об утверждении Исправительно-трудового кодекса РСФСР") время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий и непрерывный трудовой стаж осужденного не засчитывается, о чем делается запись в его трудовую книжку. При условии добросовестной работы и примерного поведения в период отбывания исправительных работ без лишения свободы это время может быть включено в общий трудовой стаж лица, отбывшего наказание, на основании определения суда в порядке, установленном статьей 368 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР.

Законом Российской Федерации от 12.06.1992 N 2988-1 "О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР" часть 4 статьи 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР изложена в новой редакции, согласно которой время отбывания исправительных работ засчитывается в общий трудовой стаж.

В соответствии с постановлением ВС РФ от 12.06.1992 N 2989-1 "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР" Закон РФ "О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР" вступает в силу с момента его опубликования.

Поскольку вышеуказанные нормативно-правовые акты не содержат указаний о придании Закону обратной силы, время отбывания исправительных работ без лишения свободы подлежит включению в общий трудовой стаж осужденного в том случае, когда этот период работы имел место после вступления в силу Закона Российской Федерации от 12.06.1992 N 2988-1, а именно, после ДД.ММ.ГГГГ - даты официального опубликования настоящего Закона, либо на основании соответствующего определения суда, которое истцом в нарушение правил статьи 56 ГПК РФ в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах спорный период исправительных работ ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит учету в общий трудовой стаж.

Иных оснований, которые бы давали основания для признания решения ответчика незаконным суду не представлено, в исковом заявлении не указано.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18.12.2023.

Председательствующий Д.А. Ким