Дело № 2-438/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2019 года 

Уссурийский районный суд Приморского края в составе

председательствующего судьи Гавриленко И.С.,

при секретаре Авдалян Т.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению градостроительства администрации Уссурийского городского округа о признании незаконным решения, возложении обязанности предоставить в собственность земельный участок, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с указанным иском к ответчику Управлению градостроительства администрации УГО, мотивируя свои требования следующим. ДД.ММ.ГГ истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка по адресу: XXXX, с кадастровым номером XXXX в собственность за плату, однако получил отказ, поскольку на указанном земельном участке помимо части жилого дома построен гараж. Истец считает данный отказ незаконным, в связи с чем, просит признать незаконным и отменить решение от ДД.ММ.ГГ об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером XXXX в собственность; обязать ответчика представить в собственность за плату указанный земельный участок. 

В судебном заседании представитель истца поддержала требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, при этом пояснила, что в соответствии с заключением кадастрового инженера объект капитального строительства – нежилое здание – гараж (кадастровый XXXX) расположен в границах земельного участка XXXX. 

Представитель Управлению градостроительства администрации Уссурийского городского округа в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении заявлено не было. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика. 

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, оценив доказательства, полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. 

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату. 

Продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, осуществляется без проведения торгов (п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ). 

Для реализации указанного права в соответствии с п. 5 ст. 39.20 ЗК РФ собственники зданий, сооружений и помещений в них обращаются в уполномоченный орган с соответствующим заявлением. 

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган). 

Как следует из материалов дела ФИО1, на основании договора продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГ, является собственником части жилого дома, площадью XXXX кв.м и здания-гаража, площадью XXXX кв.м по адресу: XXXX, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГ. Земельный участок, общей площадью XXXX га из земель населенных пунктов, с кадастровым номером XXXX, местоположение установлено относительно ориентира часть жилого дома, расположенного в границах участка, адрес ориентира: XXXX принадлежит ФИО1 на основании договора аренды земельного участка XXXX от ДД.ММ.ГГ, договора уступки прав и обязанностей по договора аренды от ДД.ММ.ГГ. 

Пунктом 1.1. договора аренды земельного участка XXXX от ДД.ММ.ГГ предусмотрено, что указанный земельный участок предоставлен арендатору для обслуживания и эксплуатации части жилого дома по адресу: XXXX. 

ДД.ММ.ГГ ФИО1 обратился к начальнику Управления градостроительства администрации УГО с заявлением о предоставлении земельного участка по адресу: XXXX, с кадастровым номером XXXX в собственность за плату.

Письмом начальника Управления градостроительства администрации УГО XXXX от ДД.ММ.ГГ ФИО1 отказано в предоставлении земельного участка для обслуживания и эксплуатации части жилого дома в собственность, поскольку на земельном участке располагается объект недвижимости – нежилое здание (гараж), площадью XXXX кв.м.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В силу ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО2 XXXX от ДД.ММ.ГГ, представленного представителем истца, объект капитального строительства – нежилое здание – гараж (кадастровый XXXX) расположен в границах земельного участка XXXX. 

Из кадастрового плана земельного участка от ДД.ММ.ГГ XXXX следует, что земельный участок с кадастровым номером XXXX был предоставлен для обслуживания и эксплуатации части жилого дома, разрешенное использование – зона многоэтажной застройки (Ж-4). 

В соответствии с Решением Думы муниципального образования г. Уссурийск и Уссурийский район от 30.11.2004 N 104 (ред. от 25.12.2018) «О Правилах землепользования и застройки Уссурийского городского округа» зона многоэтажной застройки (Ж-4) может быть использована, в том числе под объекты хранения автомобильного транспорта, за исключением гаражей. 

В силу пункта 14 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка. 

Учитывая, что земельный участок с кадастровым номером XXXX был предоставлен для обслуживания и эксплуатации части жилого дома по адресу: XXXX, при этом судом установлено, что на указанном земельном участке в собственности истца находится объект капитального строительства – гараж, что, по мнению суда, является достаточным доказательством несоблюдения целевого назначения земли и вида разрешенного использования (зона Ж-4). 

В связи с чем суд считает отказ Управления градостроительства администрации УГО об отказе в предоставлении истцу спорного земельного участка законным и обоснованным и не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований. 

По изложенному, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению градостроительства администрации Уссурийского городского округа о признании незаконным и отмене решения от ДД.ММ.ГГ об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером XXXX, возложении обязанности представить в собственность за плату земельный участок – оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в аппеляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25.01.2019.

Председательствующий И.С. Гавриленко