Дело № 2-2696/2018

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2018 года г. Чебоксары

Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Фоминой Н.Э., при секретаре судебного заседания Васильевой Т.Г., с участием третьего лица ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Чебоксары Чувашской Республики к ФИО2 об освобождении муниципального земельного участка,

установил:

Администрация г.Чебоксары Чувашской Республики обратилась в суд с иском к ФИО2 об освобождении муниципального земельного участка.

Исковые требования мотивированы тем, что ведущим специалистом - экспертом отдела муниципального контроля Управления муниципального контроля администрации города Чебоксары был составлен акт осмотра земельного участка с кадастровым номером -----, в районе дома № адрес, где установлено, что на части указанного земельного участка произведено устройство выгребной ямы.

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости, земельный участок, на котором расположен дом 52, принадлежит на праве общей долевой собственности ------

Согласно сведениям, внесенным в электронную базу данных земельных участков, ведение которой осуществляется МКУ «Земельное управление» города Чебоксары, записей о предоставлении части земельного участка с кадастровым номером ----- ФИО2, либо в иных целях не имеется, соответственно объект осмотра является землей общего пользования города Чебоксары.

Кроме того, распоряжения о предоставление земельных участков, а также договора аренды земельных участков между администрацией города Чебоксары и ответчиком не имеется, в связи, с чем государственная регистрация прав на данные земельные участки за Ответчиком не осуществлялась.

Из представленных материалов следует, что ФИО2 выполнены работы по устройству из бетонных колец бытовой канализации, для стока нечистот из д. адрес.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Чебоксары от 20.03.2018 по делу №5-218-2018/1 ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ.

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Чебоксары от 20.03.2018 по делу № 5-218-2018/1 не обжаловано и вступило в законную силу 31.03.2018 г.

Как указывает истец, имущество ответчика - канализационный колодец находится на земельном участке без правоустанавливающих документов на землю, чем нарушает права, свободы и законные интересы жителей города Чебоксары.

Истец со ссылкой на ст.ст. п. 1 ст. 103, п. 1 ст. 206 ст.ст. 131, 132 ГПК РФ, п. 3 ст. 209, ст. 222 ст. 301, 304 ГК РФ, ст. 9, 10, 11, 16, 29, п. 2 ст. 62, п. 3 ст.76 ЗК РФ просит суд возложить на ответчика ФИО2 обязанность демонтировать канализационный колодец, находящийся по адресу: г. Чебоксары, перед жилым домом адрес, возложить обязанность засыпать яму, оставшуюся после демонтажа канализационного колодца; взыскать в бюджет муниципального образования-города Чебоксары госпошлину в размере 12 000 руб. 

В судебное заседание представитель истца администрации города Чебоксары, извещенный надлежащим образом, не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, выразил согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО2, извещенная о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила.

С учетом требований ст. 167 ч.1 и ч.3 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца дело рассмотрено в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Третье лицо ФИО1, участвуя в судебном заседании, полагала, что исковые требования подлежат удовлетворению. 

Третьи лица ФИО3, МБУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства", извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Выслушав пояснения третьего лица, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Из представленных суду документов видно, что земельный участок с кадастровым номером ----- является муниципальной собственностью. 

В настоящее время на части земельного участка с кадастровым номером ----- по адрес произведено устройство выгребной ямы.

В соответствии со ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории, в число которых входят и земли населенных пунктов. Названные земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии со ст. 83 ЗК РФ землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Границы городских, сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам.

Статьей 19 ЗК РФ предусмотрено, что в муниципальной собственности находятся земельные участки: 1) которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; 2) право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; 3) которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством. В собственность муниципальных образований для обеспечения их развития могут безвозмездно передаваться земли, находящиеся в государственной собственности, в том числе за пределами границ муниципальных образований.

В соответствии со ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.

Согласно ст. 268 ГК РФ основанием возникновения права пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, для граждан или юридических лиц является решение уполномоченного государственного или муниципального органа.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных: и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ). Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 ГК РФ.

Распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 Закона № 137-ФЗ, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное.

В силу ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе, в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с п. 2 ч. 1 и п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ, в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях, в том числе, и самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с п. 3 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос строений, сооружений при самовольном занятии участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Судом установлено, что земельный участок, на котором расположен дом № адрес, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО3 (------), ФИО1 (------), ФИО2 (государственная регистрация права от 17.10.2017 №-----------).

Согласно сведениям, внесенным в электронную базу данных земельных участков, ведение которой осуществляется МКУ «Земельное управление» города Чебоксары, земельный участок муниципальной собственности с кадастровым номер ----- (регистрации права № ------) предоставлен МБУ «Управление ЖКХ и благоустройства» распоряжением администрации города Чебоксары от 23.09.2008 № 3369-р в безвозмездное срочное пользование.

Жилой дом № адрес, расположен на земельном участке с кадастровым номером ----- (смежным с -----), уточненной площадью ----- кв.м., находится в частной собственности и поставлен на государственный кадастровый учет 29.01.2006 с категорией «земли населенных пунктов» и разрешенным видом использования «для индивидуальной жилой застройки».

Согласно акту осмотра земельного участка от 18.06.2018г. на л.д. 9-10 следует, что на части земельного участка с кадастровым номером -----, в районе дома № адрес произведено устройство выгребной ямы. По сведениям, опубликованным на официальном портале услуг Росреестра (сервисы: «Публичная кадастровая карта», «Справочная информация по объектам недвижимости в режиме online»), земельный участок с кадастровым номером -----, поставлен на государственный кадастровый учет 25.05.1998 с категорией земли населенных пунктов и разрешенным видом использования «общее пользование территории». 

Согласно сведениям, внесенным в электронную базу данных земельных участков, ведение которой осуществляется МКУ «Земельное управление» города Чебоксары, записей о предоставлении части земельного участка с кадастровым номером ----- ФИО2, либо в иных целях не имеется, соответственно объект осмотра является землей общего пользования города Чебоксары.

Распоряжения о предоставление земельных участков, а также договора аренды земельных участков между администрацией города Чебоксары и ФИО2 в материалы дела не представлено.

20 марта 2018г. ФИО2 была признана виновной в совершении административного правонарушения, выразившемся в самовольном занятии и использовании части фактически используемого земельного участка с кадастровым номером ----- по ул. адрес без разрешительных документов, а именно, что ФИО2 обустроила из бетонных колец бытовую канализацию, для стока нечистот и в отношении нее мировым судьей судебного участка №1 Ленинского района г.Чебоксары было вынесено постановление о назначении административного наказания № 5-218-2018/1 в виде предупреждения. 

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 выполнены работы по устройству из бетонных колец бытовой канализации для стока нечистот из адрес на земельном участке без правоустанавливающих документов на землю, чем нарушает права, свободы и законные интересы жителей города Чебоксары.

Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков. 

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В настоящее время канализационный колодец продолжает находиться на части земельного участка с кадастровым номером ----- по ул. адрес, не имея на это правовых оснований. Ответчиком не представлено суду правоустанавливающих документов на эту часть земельного участка. 

Ответчик установил канализационный колодец на спорном земельном участке без правоустанавливающих документов и заключения какого-либо договора на пользование земельным участком. При этом ответчиком не представлены доказательства того, что органом местного самоуправления, имеющим право распоряжаться землей муниципального образования г.Чебоксары, предоставлено ответчику право распоряжаться занимаемым земельным участком по указанному в иске местоположению.

При рассмотрении дела не было представлено сведений о том, что ответчиком оформлены права на земельный участок.

Суд считает, что заявленное исковые требования об обязании ответчика засыпать яму, оставшуюся после демонтажа канализационного колодца с части земельного участка с кадастровым номером ----- перед жилым домом №52 по ул. Адмирала ФИО4, г.Чебоксары основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 3 ч.1 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

В связи с этим с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 12 000 рублей. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, судья

РЕШИЛ :

Возложить на ФИО2 обязанность демонтировать канализационный колодец, расположенный на территории муниципального образования - г. Чебоксары, находящийся по адресу: г. Чебоксары, перед жилым домом № адрес, на части земельного участка с кадастровым номером -----.

Возложить на ФИО2 обязанность засыпать яму, оставшуюся после демонтажа канализационного колодца, расположенного на территории муниципального образования- г. Чебоксары, находящегося по адресу: г. Чебоксары, перед жилым домом № 52 по ул. Адмирала ФИО4, на части земельного участка с кадастровым номером -----.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 12 000 (Двенадцать тысяч) рублей.

Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. 

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.Э. Фомина