2№

Дело №2-573/2024

Мотивированное 

решение

 составлено 28.12.2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2024 г. пос. Коноша

Коношский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Груздева Л.А.,

при секретаре Шутеевой С.А.,

с участием истца - ФИО1, действующей за себя лично и как представитель третьих лиц ФИО2 и ФИО18.,

представителя ответчиков - Управления Федеральной службы исполнения наказаний по 

<

адрес>, Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по 

<

адрес>», ФИО9, действующей на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ иот ДД.ММ.ГГГГ соответственно, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по 

<

адрес>, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по 

<

адрес>» о признании сестры членом семьи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по 

<

адрес> (далее - УФСИН по 

<

адрес>), Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по 

<

адрес>» (далее - ИК-№) о признании сестры, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, членом ее семьи.

В обоснование своих требований истец указала, что ее сестра, ФИО2, 

<

данные изъяты>, проживает с ней совместно по адресу: 

<

адрес> (далее - Квартира). 

<

данные изъяты> Признание сестры членом семьи необходимо для включения ФИО2 в число членов семьи, имеющих право на получение жилищного сертификата, то есть для реализации жилищных и имущественных прав.

Истец, представитель третьих лиц ФИО2 и ФИО19 - ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в иске. 

Представитель ответчиков - ИК-№, УФСИН по 

<

адрес> в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала письменные возражения. Из письменных возражений следует, что решением жилищно-бытовой комиссии ИК-№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в признании ее и членов ее семьи участниками ведомственной целевой программе «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» в виду наличия в составе ее семьи ФИО2, как не отвечающей требованиям пп.«а» п.17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 №153 (далее - Правила). Применительно к условиям основного мероприятия членами семьи гражданина-участника ведомственной целевой программы признаются следующие граждане: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети и родители данного гражданина, а также другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке. Факт регистрации по месту жительства в жилом помещении не является доказательством того, что ФИО2 имеет общий бюджет, ведут совместное хозяйство с ФИО1 Копия поквартирной карточки не может являться доказательством фактического проживания гражданина, в данном случае ФИО2 имеет регистрацию по месту жительства, которая согласно действующему законодательству Российской Федерации носит уведомительный характер. Каких-либо документов, подтверждающих данный факт, а именно решение суда о признании ФИО2 членом семьи ФИО1, имеющее юридическое значение, не предоставлено.

Суд, заслушав истца, действующей за себя лично и как представитель третьих лиц, представителя ответчиков ИК-№ и УФСИН по 

<

адрес>, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Из искового заявления ФИО1 следует, что целью ее обращения в суд является признание сестры ФИО2 членом ее семьи для последующего учета в рамках государственных жилищных обязательств. 

Пунктом 1 Постановления Правительства России от 21.03.2006 №153 определено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 №1710, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты для приобретения жилого помещения, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Подпунктом «б» п.5 Правил установлено, что право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в порядке, установленном настоящими Правилами, имеют граждане Российской Федерации, подлежащие переселению, в том числе, из поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности (далее - поселки). Перечень поселков, переселение граждан из которых осуществляется с использованием социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, утверждается Правительством Российской Федерации по представлению Министерства юстиции Российской Федерации.

Согласно п.16 Правил при расчете социальной выплаты и выдаче государственного жилищного сертификата принимается во внимание количество членов семьи получателя социальной выплаты.

Из пп.«а» п.17 Правил следует, что в отношении граждан, указанных в подпункте «б» п.5 настоящих Правил членами семьи гражданина - участника процессных мероприятий признаются граждане, постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети и родители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

<

адрес> Распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.11.2012 №2065-р включен в перечень поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности уголовно-исполнительной системы.

Согласно ст.2 Семейного кодекса Российской Федерации членами семьи являются супруги, родители и дети, а в случаях и пределах, предусмотренных семейным законодательством, и другие родственники и иные лица.

В соответствии с ч.1 ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. 

Пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что к другим родственникам могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи, независимо от степени родства, как по восходящей, так и нисходящей линии.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка 

<

адрес>, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка 

<

адрес>, являются полнородными сестрами, что подтверждается копиями свидетельств о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ Исполнительного Комитета 

<

адрес> поселкового Совета народных депутатов 

<

адрес> (л.д.17,18).

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Согласно копии договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом дополнительного соглашения к нему от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Договор социального найма), заключенного между администрацией муниципального образования «Коношский муниципальный район» (наймодатель), и ФИО1 (наниматель), последней и членам ее семьи предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> социальный наем. В качестве членов семьи в Договоре социального найма указаны ФИО2 (сестра) и ФИО6 (дочь) (л.д.23-24,22).

Копиями постановлений от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается уточнение адреса жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, фактическим адресом считать адрес: 

<

адрес>, в связи с чем внесены изменения в Договор социального найма (л.д.21,20).

Согласно справке общества с ограниченной ответственностью ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 постоянно зарегистрирована в Квартире с ДД.ММ.ГГГГ, совместно с ней зарегистрированы ФИО2 (сестра) и ФИО6 (дочь). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указанные лица были зарегистрированы по адресу: 

<

адрес> (л.д.8).

Таким образом, сестра истца, ФИО2, вселена в Квартиру, расположенную в 

<

адрес>, относящемуся к поселкам учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности уголовно-исполнительной системы, в качестве члена семьи истца.

Из материалов жилищного дела на участие в комплексе процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» следует, что на обращение ФИО1 к врио начальника ИК-№ с заявлением о включении ее и членов ее семьи (дочери и сестры) для участия в указанной программе, решением жилищно-бытовой комиссии ИК-№ от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) ФИО1 отказано в признании ее гражданином-участником комплекса процессных мероприятий, также ФИО1 отказано во включении ее дочери ФИО6 и сестры ФИО2 во включении в список граждан-участников комплекса процессных мероприятий (л.д.60-64,57-59).

Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании показала, что истца знает с ДД.ММ.ГГГГ, они являются соседями. Она, Свидетель №1, была в гостях у ФИО1, знает, что ФИО2 приходится сестрой истцу, проживает с ней совместно с ДД.ММ.ГГГГ. 

<

данные изъяты>

Свидетель Свидетель №2 в судебном заседании показала, что истца знает более 20 лет, была у нее в гостях. ФИО2 приходится сестрой истцу, проживает с ней совместно. 

<

данные изъяты>.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является нанимателем Квартиры по Договору социального найма, ее сестра, ФИО2, вселена в Квартиру в качестве члена ее семьи, включена в Договор социального найма и зарегистрирована в Квартире в качестве члена семьи, проживает в Квартире постоянно, ведет с сестрой ФИО1 совместное хозяйство, в связи с чем суд приходит к выводу, что требования ФИО1 к ИК-№, являющейся самостоятельным юридическим лицом, о признании ФИО2 членом ее семьи подлежат удовлетворению. 

Нарушений прав истца со стороны УФСИН по 

<

адрес>, являющегося самостоятельным юридическим лицом, не установлено, в связи с чем в заявленных требованиях к УФСИН по 

<

адрес> следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 (паспорт гражданина России №) к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по 

<

адрес>» (ИНН №) о признании сестры членом семьи удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку 

<

адрес>, членом семьи ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>.

В удовлетворении заявленных требований к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по 

<

адрес> (ИНН №) отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Коношский районный суд 

<

адрес>.

Председательствующий Л.А. Груздев