Адм. дело № 5-89/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

18 февраля 2019г. г.Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Порфирьева А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью мясокомбинат «Звениговский», ОГРН -----, зарегистрировано инспекцией Федеральной налоговой службы по адрес дата; ИНН -----, КПП -----; место нахождения: адрес 

установил:

В 16 час. 55 мин. дата в магазине «Звениговский» общества с ограниченной ответственностью мясокомбинат «Звениговский», расположенном и функционирующем по адресу: адрес, допущены нарушения санитарно- эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, предусмотренных ст. 24 Федерального закона от 30.03.99г № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 2.4, 5.2, 4.2, 4.4, 5.9, 10.8 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", а именно:

- для отделки стен балконного помещения магазина, где хранятся пищевые продукты (бакалейная группа, кондитерские изделия), не используются материалы, устойчивые к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств, разрешенные для этих целей органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке (стены выполнены из неоштукатуренного кирпича);

- имеется только один вход для посетителей и персонала, расположенный под окнами жилых квартир, через который также осуществляется загрузка товара, в связи с чем имеются встречные потоки и перекресты персонала и посетителей;

- вытяжная механическая вентиляция из магазина не выведена над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м: выведена на стену здания под балконы со стороны двора жилого дома.

ООО мясокомбинат «Звениговский» явку представителя в судебное заседание не обеспечило, будучи надлежащим образом извещенное о его времени и месте.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике- Чувашии ФИО3 просит приостановить деятельность магазина, указывая, что ранее общество неоднократно привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение, однако никаких мер к устранению допущенных нарушений не принимает. 

Исследовав административное дело, выслушав доводы представителя Управления Роспотребнадзора, судья приходит к следующему. 

Статьей 6.4 КоАП РФ установлено, что нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно Федеральному закону от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальный предприниматель или юридические лица обязаны соблюдать санитарные правила.

Статьей 24 вышеуказанного закона предусмотрено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Пунктами 2.4, 5.2, 4.2, 4.4, 5.9, 10.8 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.09.2001 N 23, установлено, что загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.

Торговые, складские, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения оборудуются приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил.

Отверстия вентиляционных систем закрываются мелкоячеистой металлической сеткой.

Санитарно-бытовые помещения (туалеты, преддушевые, комнаты гигиены женщин) оборудуются автономными системами вытяжной вентиляции с естественным побуждением, превышающим кратность воздухообмена основных помещений организации торговли.

Охлаждаемые камеры для хранения овощей, фруктов, ягод и зелени должны быть оборудованы механической приточной вентиляцией, не связанной с другими системами вентиляции организаций торговли.

В системах механической приточной вентиляции рекомендуется предусматривать очистку подаваемого наружного воздуха и его подогрев в холодный период года. Забор воздуха для приточной вентиляции осуществляется в зоне наименьшего загрязнения на высоте не менее 2 м от поверхности земли.

Система вентиляции организаций торговли, расположенных в жилых домах и зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий. Для складских помещений продовольственных и непродовольственных товаров в организациях торговли системы вентиляции оборудуются раздельными.

Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м.

В организациях торговли все помещения должны располагаться с учетом поточности, отсутствия встречных потоков и перекрестов сырых и готовых пищевых продуктов, продовольственных и непродовольственных товаров, персонала и посетителей.Для отделки, облицовки и окраски помещений организаций торговли используются материалы, устойчивые к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств, разрешенные для этих целей органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке.

Асфальтовые полы допускаются только на площадках для выгрузки пищевых продуктов из автомобилей.

Текущий ремонт организаций торговли (побелка, покраска помещений, оборудования и др.) производится по мере необходимости.

Согласно п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64, помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории. Загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей. Загрузочные помещения допускается не устраивать при площади встроенных общественных помещений до 150 м2.

Между тем, в нарушение указанных требований, в 16 час. 55 мин. дата. в магазине «Звениговский» общества с ограниченной ответственностью мясокомбинат «Звениговский», расположенном и функционирующем по адресу: адрес, для отделки стен балконного помещения магазина, где хранятся пищевые продукты (бакалейная группа, кондитерские изделия), не используются материалы, устойчивые к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств, разрешенные для этих целей органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке (стены выполнены из неоштукатуренного кирпича); имеется только один вход для посетителей и персонала, расположенный под окнами жилых квартир, через который также осуществляется загрузка товара, в связи с чем имеются встречные потоки и перекресты персонала и посетителей; вытяжная механическая вентиляция из магазина не выведена над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м: выведена на стену здания под балконы со стороны двора жилого дома.

Факт нарушения зафиксирован в акте проверки ----- от дата, проведенной на основании распоряжения заместителя руководителя Управления от дата., а также в протоколе об административном правонарушении, соответствующем требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данный факт не оспаривается и самим обществом.

Таким образом, действия общества образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ. У ООО мясокомбинат «Звениговский» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Ранее дата. в адрес общества Управлением Роспотребнадзора выносилось предписание для устранения указанных недостатков, которое было оставлено без внимания. 

Согласно ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами…

При назначении административного наказания согласно ст.4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного обществом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, и приходит к выводу о том, что цель административного наказания может быть достигнута только административным приостановлением деятельности магазина «Звениговский» общества с ограниченной ответственностью мясокомбинат «Звениговский», расположенного по адресу: адрес, поскольку менее строгий вид административного наказания в виде штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В соответствие с ч.1 ст. 32.12 КоАП РФ Постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

общество с ограниченной ответственностью мясокомбинат «Звениговский» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на 60 суток магазина «Звениговский» общества с ограниченной ответственностью мясокомбинат «Звениговский», расположенного по адресу: адрес. 

Постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.

Копию постановления немедленно направить для исполнения в Управление ФССП РФ по Чувашской Республике. 

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня его получения через Ленинский районный суд г. Чебоксары.

Судья А.В.Порфирьева