дело №2а-443/2025

УИД63RS0045-01-2024-007253-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2025 года г. Самара 

Железнодорожный районный суд г. Самары в составе

председательствующего судьи Замулиной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Копыловой Ю.В., 

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-443/2025 (№2а-3548/2024) по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России № 23 по Самарской области к ФИО1 ФИО4 о взыскании пени,

установил:

Межрайонная инспекция ФНС России № 23 по Самарской области обратилась в Железнодорожный районный суд г. Самары с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по пени в связи с неуплатой или неполной уплатой имущественных налогов. По состоянию на 26.09.2024 у ответчика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 69 405 рублей 24 копейки, в том числе пени в сумме 8 181 рубль 66 копеек. Просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по пени в размере 8 191 рубль 66 копеек.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена МИ ФНС №21 по Самарской области.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.

Представитель Межрайонной инспекции ФНС России № 23 по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддержал. 

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании иск не признал, пояснил, что не имеет задолженность в указанном размере.

Представитель заинтересованного лица - МИ ФНС №21 по Самарской области, надлежащим образом извещенный о слушании дела, в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствии не заявлял.

Статьей 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) предусмотрено, что неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая, что явка административного истца не признана судом обязательной, принимая во внимание требования статей 96, 150 КАС РФ, пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу статьи 57 Конституции РФ, статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 названного Кодекса.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования жилое помещение (квартира, комната).

Налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 указанной статьи (ч. 1 ст. 402 НК РФ).

Частью 1 статьи 403 НК РФ определено, что налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в государственном кадастре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ч. 1 ст. 406 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи.

В случае определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объекта налогообложения налоговые ставки в отношении жилых домов, жилых помещений устанавливаются в размерах, не превышающих 0,1 процента (ч. 2 ст. 406 НК РФ).

Налоговые ставки, указанные в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи, могут быть уменьшены до нуля или увеличены, но не более чем в три раза нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) (ч. 3 ст. 406 НК РФ).

Согласно ст. 14 НК РФ, транспортный налог относится к региональным налогам и сборам.

В соответствии со ст. 356 НК РФ транспортный налог обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ.

Статьей 357 НК РФ определено, что налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу пп. 1 п. 1 ст. 359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

На основании ст. 409 НК РФ налог на имущество физических лиц и транспортный налог уплачиваются не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим периодом.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 287 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со статьей 32 НК РФ налоговые органы обязаны направлять налогоплательщику или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решения налогового органа, а также в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом, налоговое уведомление и требование об уплате налога и сбора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

На основании статьи 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.

Согласно ст. 52 НК РФ налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

С 1 января 2023 года вступил в силу Федеральный закон от 14 июля 2022 года №263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», вводящий институт Единого налогового счета далее (ЕНС) (и единого налогового платежа) далее (ЕНП) для всех налогоплательщиков.

Статьей 75 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежит начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога. Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

В соответствии с ч.2, 3 ст.11.3НК РФ, единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа. Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Административный истец был обязан судом представить подробный расчет пени соответствующий просительной части иска с указанием налога и точного периода, за который они взыскиваются, а также информацию о том, что вошло в ЕНС (какой налог, за какой год, в каком размере, доказательства взыскания основного долга).

Согласно ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен названным Кодексом.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что налогоплательщику через личный кабинет налогоплательщика было направлено требование № 4283 от 27.06.2023 со сроком уплаты до 26.07.2023, из которого судом установлено, что задолженность по пени по состоянию на 27.06.2023 составляет 10 222 рублей 99 копеек.

Между тем, согласно представленному расчету пени по состоянию на 31.12.2022 задолженность по пени по транспортному налогу за 2015, 2018, 2020 гг. составляет 3905,74 рублей, задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2015, 2016, 2018, 2019, 2020, 2021 гг. составляет 4 252,94 руб., что в сумме составляет 8 158,68 руб. Задолженность по пени, принятая из ОКНО при переходе в ЕНС, составила 8 172,14 руб.

В целях взыскания суммы задолженности по пени в размере 8 172 рубля 14 копеек и налога на имущество физических лиц за 2016-2021гг., налоговый орган обращался 09.01.2024 к мировому судье судебного участка №2 Железнодорожного судебного района г.Самары с заявлением о вынесении судебного приказа № 4325 от 21.10.2023. Определением мирового судьи от 10.04.2024 вынесенный судебный приказ №2а-143/2024 о взыскании с ФИО1 указанной задолженности был отменен.

Также судом установлено, что ранее налоговый орган обращался в Железнодорожный районный суд г.Самары в исковом порядке о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате транспортного налога за 2016-2018 гг., пени за 2015-2019гг. Решением суда от 03.02.2021 с учетом апелляционного определения от 20.07.2021 с ФИО1 были взысканы транспортный налог с физических лиц за 2018 г. в размере 4 079 руб., пени по транспортному налогу с физических лиц за 2018 г. за период с 03.12.2019 по 22.12.2019 в размере 17,44 руб. В остальной части заявленные требования оставлены без удовлетворения (дело №2а-230/2021). 

Также МИ ФНС №23 по Самарской области ранее обращалась в Железнодорожный районный суд г.Самары с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество за 2019-2020г., пени за период с 02.12.2020 по 14.12.2020, пени за период с 02.12.2021 по 08.12.2021, недоимки по транспортному налогу за 2020г., пени за период с 02.12.2021 по 08.12.2021. Решением суда от 06.04.2023 с учетом апелляционного определения от 29.06.2023 с ФИО1 были взысканы 6 308 руб. – налог на имущество физических лиц за 2019 г.; 11,62 руб. - пени, начисленные в связи с неуплатой налога на имущество физических лиц за 2019 г. за период с 02.12.2020 по 14.12.2020; 6 938 руб. – налог на имущество физических лиц за 2020 г., 12,14 руб. - пени, начисленные в связи с неуплатой налога на имущество физических лиц за 2020 г. за период с 02.12.2021 по 08.12.2021. В остальной части заявленные требования оставлены без удовлетворения (дело №2а-820/2023).

Противоречия в суммах задолженности по пени, в том числе с учетом вышеприведенных судебных актов, административным истцом в ходе судебного разбирательства не устранены, доказательств взыскания с налогоплательщика в установленном законом порядке недоимки по транспортному налогу за 2015 год, а также обоснованности взыскания пени за 2022 год по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц суду не приведено, что является основанием к отказу в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции ФНС России № 23 по Самарской области к ФИО1 ФИО5 о взыскании пени за транспортный налог за период с 02.12.2016 по 30.12.2022, пени за налог на имущество физических лиц за период с 01.05.2017 по 30.12.2022 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение составлено 12.02.2025.

Председательствующий судья п/п Е.В. Замулина