копия

Дело № 2-1506/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2017 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе: председательствующего судьи Остольской Л.Б.,

секретаря Белоногова В.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению Муниципального образования «Асиновское городское поселение» в лице Администрации Асиновского городского поселения к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Томской области об освобождении от исполнительского сбора,

установил:

муниципальное образование «Асиновское городское поселение» в лице Администрации Асиновского городского поселения обратилось в Октябрьский районный суд г.Томска с иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Томской области, в котором просит освободить Администрацию Асиновского городского поселения от исполнительского сбора, взыскиваемого по постановлению судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Асиновскому району УФССП России по Томской области ФИО2 от 10.04.2017.

В обоснование заявленных требований указано, что судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Асиновскому району УФССП России по Томской области ФИО2 10.04.2017 вынесено постановление о взыскании с истца исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, в рамках исполнительного производства от 31.01.2017 № 1932/17/70008-ИП, предметом исполнения которого является - предоставление жилья детям-сиротам и детям, оставшихся без родительского попечения, и лиц из их числа, в пользу А.В. Данное постановление вынесено без учета вины должника, который не мог исполнить свое обязательство перед взыскателем единовременно и в полном объеме, при этом истцом были предприняты все необходимые меры для своевременного исполнения решения суда, однако по уважительным причинам этого не удалось сделать. В настоящее время обязательства исполнены.

Представитель истца муниципального образования «Асиновское городское поселение» в лице Администрации Асиновского городского поселения - ФИО1, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что 22.12.2016 было вынесено решение суда, 24.01.2017 вступило в законную силу. В департамент семьи 29.12.2016 были направлены запросы, департамент представил документы о выделении бюджетных средств и производился поиск жилого помещения. Были проведены аукционы несколько раз, и в итоге было приобретено жилое помещение, документы находятся в управлении Росреестра по оформлению жилья. Решение суда в настоящий момент фактически исполнено.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела, в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие и возражение на исковое заявление. Согласно представленному возражению, полагал, что администрацией Асиновского городского поселения не доказана незначительная степень вины, поскольку не была проявлена необходимая степень заботливости и осмотрительности как до возбуждения исполнительного производства, так и после, в целях недопущения соответствующего правонарушения.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит иск об освобождении от исполнительского сбора подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ч.ч. 11 и 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 112 названного Федерального закона, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 6 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Частью 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ч. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

По смыслу приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа.

В судебном заседании установлено, что решением Асиновского городского суда Томской области от 22.12.2016 на администрацию Асиновского городского поселения Томской области была возложена обязанность предоставить А.В. по договору найма специализированных жилых помещений, жилое благоустроенное помещение применительно к условиям муниципального образования «Асиновское городское поселение» по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории Асиновского городского поселения.

Из материалов дела усматривается, что во исполнение постановленного решения на основании исполнительного листа от 24.01.2017 № ФС № 008022520 было возбуждено исполнительное производство №1933/17/70008-ИП в отношении должника администрации Асиновского городского поселения, в пользу взыскателя А.В. предметом исполнения которого является предоставление жилья детям-сиротам.

С целью исполнения решения Асиновского городского суда Томской области до вступления указанного решения в законную силу, администрация Асиновского района запросила в Департаменте по вопросам семьи и детей Томской области денежные средства на приобретение для А.В. жилого помещения. Данный факт подтверждается письмом от 29.12.2016 № 6560-32.

Из уведомления начальника Департамента по вопросам семьи и детей Томской области от 15.02.2017 следует, что муниципальному образованию «Асиновский район» направляются уведомления по расчетам между бюджетами и межбюджетным трансфертам, касающиеся исполнения решения Асиновского городского суда от 22.12.2016 в отношении А.В.

Однако в связи с тем, что требования исполнительного документа – исполнительного листа от 24.01.2017 № ФС № 008022520 в установленный для добровольного исполнения срок исполнен не был, на основании постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Асиновскому району УФССП России по Томской от 10.04.2017 с должника администрации Асиновского городского поселения взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

Пункт 3 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части касающейся заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом в соответствии с частями 1, 4 и 5 статьи 15 настоящего Федерального закона. Распоряжением Правительства РФ от 31.10.2013 № 2019-р, утвержден перечень товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме, в том числе при оказании услуги, связанной с недвижимым имуществом.

Как видно из извещений о проведении электронных аукционов в период с 13.03.2017 по 21.03.2017, и с 17.04.2017 по 25.04.2017 в целях приобретения жилого помещения во исполнение решения Асиновского городского суда Томской области от 22.12.2016 истцом были поданы соответствующие предложения, однако как видно из протоколов от 21.03.2017 и от 25.04.2017, данные аукционы признаны несостоявшимися.

Учитывая изложенные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истец предпринял все меры для своевременного исполнения решения Асиновского городского суда Томской области от 22.12.2016, не исполнение решения в установленный судебным приставом-исполнителем срок (пятидневный срок с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства) не было вызвано виновным противоправным поведением должника, что дает основания для освобождения муниципального образования «Асиновское городское поселение» в лице Администрации Асиновского городского поселения от ответственности в виде уплаты исполнительского сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Муниципального образования «Асиновское городское поселение» в лице Администрации Асиновского городского поселения к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Томской области об освобождении от исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить от исполнительского сбора, по постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Асиновскому району УФССП России по Томской области от 10.04.2017 (исполнительное производство от 31.01.2017 №1933/17/70008-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа №ФС №008022520 от 24.01.2017, выданного Асиновским городским судом по делу №2-742/2016, предмет исполнения -предоставление жилья детям-сиротам, должник Администрации Асиновского городского поселения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Томска.

Председательствующий (подпись) Л.Б. Остольская

ВЕРНО

Судья: Л.Б. Остольская

Секретарь: В.Ю. Белоногов

Оригинал находится в деле №2-1506/2017 Октябрьского районного суда г.Томска.