УИД 48RS0010-01-2025-002590-55 Дело № 2-161/2026

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2026 года г. Грязи

Грязинский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Царик А.А.

при секретаре Коробовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Грязинского муниципального округа Липецкой области об изменении наименования жилого помещения, разрешенного использования на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском. Свои требования обосновала тем, что истцу ФИО1 по праву собственности принадлежит трехкомнатная квартира общей площадью 51,8 кв.м с КН №, расположенная в многоквартирном (двухквартирном) жилом доме, 1957 года постройки, по адресу: 

<

адрес>. Квартира №1 с КН № находится в полуразрушенном состоянии, что подтверждается техническим паспортом на жилой по состоянию на 24.01.2025 года и строительным заключением эксперта ФИО12 от 03.06.2025г. Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости от 27.03.2025 года, правообладатели на квартиру 

<

адрес>, отсутствуют. Жилое помещение истца фактически не является квартирой, т.к. в жилом доме отсутствуют помещения общего пользования и общие коммуникации, дом имеет изолированные входы и является жилым домом блокированной застройки. Земельный участок под блоком Истца расположен в территориальной зоне Ж-1 (Зона застройки индивидуальными жилыми домами), где одним из основных видов разрешенного использования – «блокированная жилая застройка».

Истец просит исключить из ЕГРН сведения о многоквартирном доме с КН № общей площадью 112,7 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Прекратить право собственности за Истцом на квартиру общей площадью 51,8 кв.м с КН №. Признать право собственности за истцом на жилой дом блокированной застройки общей площадью 55,8 кв.м, из них жилой площади 31 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Изменить вид разрешенного использования земельного участка, с «малоэтажная многоквартирная жилая застройка» на «блокированная жилая застройка».

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения уведомлены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В силу ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с ч.ч. 3 и 4 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо, если это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) представляет собой изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 той же статьи (п. 2). Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (абз. 2 п. 3).

Исходя из положений статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации, и разъяснений, содержащихся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», суд вправе произвести выдел в собственность сторон конкретного недвижимого имущества, в отношении которого возник данный спор, с учетом фактически сложившегося порядка пользования этим имуществом, нуждаемость каждого из сособственников в этом имуществе и реальную возможность совместного пользования, прекратив право общей долевой собственности на него.

Судом установлено, что истцу ФИО1 по праву собственности на основании Договора купли-продажи квартиры, удостоверенного нотариусом нотариального округа Грязинского района Липецкой области ФИО13 (реестр за № №), принадлежит трехкомнатная квартира общей площадью 51,8 кв.м с КН №, расположенная в многоквартирном (двухквартирном) жилом доме, 1957 года постройки, по адресу: 

<

адрес>, о чем в ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости 10.09.2024 года сделана запись регистрации за № №.

Квартира №1 с КН № находится в полуразрушенном состоянии, что подтверждается техническим паспортом на жилой по состоянию на 24.01.2025 года и строительным заключением эксперта ФИО14. от 03.06.2025г.

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости от 27.03.2025 года, правообладатели на квартиру №1 по адресу: 

<

адрес>, отсутствуют.

Согласно Выписке из реестровой книги о праве собственности на объект капитального строительства, помещения до 1999 года №1436 выданной 20.11.2025 года ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» - филиал Грязинское БТИ, правообладателями квартиры №1 жилого дома 

<

адрес> значатся: ФИО15 (умершая в 2005 года), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г. р. на основании Договора на передачу квартиры (дома) в собственность граждан от 09.03.1993 года, зарегистрированного Грязинским БТИ 01.06.1993 года.

Из материалов дела следует, что все собственники полуразрушенной квартиры №1 умерли. В права наследования после их смерти никто не вступал.

Представитель Истца 13.11.2024 года обратилась в ООО «Граница» к кадастровому инженеру ФИО16. с вопросом оформления межевого плана на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>

В соответствии с Постановлением администрации г/п г. Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области от 08.04.2025 года №393 образуемому земельному участку предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования «малоэтажная многоквартирная жилая застройка», т.к. на образуемом земельном участке по сведениям ЕГРН расположен многоквартирный жилой дом с КН №.

17.05.2025 года представителю Истца был выдан межевой план, подготовленный в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и 20.05.2025 года получена выписка из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости на земельный участок, выделенный из земель населенных пунктов – для малоэтажной многоквартирной застройки, общей площадью 1297 кв.м с присвоением КН №.

Согласно ч. 2, 3 ст. 16 Жилищного кодекса РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых или иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Согласно п. 40 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ, дом блокированной застройки – это жилой дом, соединенный с другими в одном ряду общей стеной и имеющий выход на земельный участок. Также, в соответствии с подпунктом 2, п. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ под жилыми домами блокированной застройки понимаются жилые дома с количеством этажей не более, чем 3, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает 10 и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи.

Свод правил СП 55.1330.2016 «СНИП 31-02-2001. Дома жилые одноквартирные» (утв. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 20.10.2016 №725/пр) определяют блокированную застройку домами жилыми одноквартирными (включающая в себя два и более пристроенных к друг другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок).

Согласно строительно-техническому заключению эксперта ФИО17 от 03.06.2025 года объект исследования представляет собой одноэтажный жилой дом 1957 года постройки, общей площадью 112,1 кв.м, из них жилой площади 31 кв.м. Обследуемый дом разделен на две изолированные жилые зоны (автономные жилые блоки), каждая со своими внутридомовыми коммуникациями и отдельным входом. Жилые зоны разделены глухой стеной, сообщение между жилыми зонами внутри дома невозможно. Условно жилые зоны можно разделить на левую (ЛЖЗ) и правую (ПЖЗ) со стороны фасада. Квартира Истца в доме изолирована от квартиры №1 и имеет собственные автономные коммуникации (электроснабжение и газоснабжение (централизованное городское), холодное водоснабжение (городской водопровод), теплоснабжение и горячая вода (автономный газовый котел), вентиляция, канализация, а также отдельный вход на свой земельный участок, что соответствует статусу блока. Фундамент – бетонный, каменный. Материал несущих внешних стен – шлакобетонные (Лит. А), кирпичные (Лит. А1,А2,А3), перекрытия – деревянные; несущие балки – деревянные. Крыша четырехскатная, деревянная, утепленная, покрыта крашенным металлопрофилем (ЛЖЗ), крыша над ПЖЗ покрыта крашеным металлическим листом. На дату составления заключения в исследуемой жилой зоне Истца выполнена отделка с высоким качеством из современных материалов. Коммуникации работают исправно. По результатам осмотра в обследуемом блоке Истца не обнаружено признаков и следов сырости, очагов плесени, грибка, гнилостные запахи отсутствуют. Трещин, перекосов, смещений и других деформаций в стенах, крыше, фундаменте не выявлено. Блок оборудован достаточным количеством окон для обеспечения высокого уровня инсоляции. Что касаемо правой жилой зоны (ПЖЗ), на дату осмотра жилая зона фактически таковой не является; пристройка Лит. А1 в полуразрушенном состоянии; подкрышевое пространство и полы отсутствуют, крыша протекает. Внутри помещения выросли трава и сорные кусты. В стенах и полах имеются трещины, следы плесени. Несущие балки имеют высокий физический износ, очевидные следы гниения. Кровля и потолок повреждены, их состояние неработоспособное. Проживание людей в данной зоне невозможно, требуются капитальный ремонт несущих и ограждающих конструкций, отделочные работы, косметический ремонт и монтаж коммуникаций и внутридомового оборудования.

Эксперт пришел к выводу, что несущие и ограждающие конструкции части жилого дома – 

<

адрес> в составе холодной пристройки площадью 4 кв.м; комнаты №1 – кухни, площадью 13,4 кв.м; комнаты №2 – ванной, площадью 4,8 кв.м; комнаты №3 – жилой комнаты, площадью 13,9 кв.м; комнаты №4 – жилой комнаты, площадью 10,6 кв.м; комнаты №5 - жилой комнаты, площадью 6,5 кв.м; комнаты №6 – коридора, площадью 2,6 кв.м, отвечают требованиям надежности и безопасности, эксплуатируются согласно установленным правилам, не создают угрозу жизни и здоровью людей и не нарушают их права.

Остальная часть жилого дома находится в полуразрушенном состоянии, не пригодна для проживания и может представлять опасность для пребывающих в ней людей.

Согласно выводам Экспертного заключения № 5189 от 30.10.2025 года ФБУ Здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» блок 2 жилого дома №29, расположенный по адресу: РФ, 

<

...>, соответствует требованиям п. п. 127,130 СанПин 2.1.2.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

В соответствии с заключением МЧС о противопожарном состоянии жилого дома от 06.06.2025 года за № 212 часть жилого дома – левая жилая зона, в составе которого находится холодная пристройка 4 кв.м; кухня 1/13.4; санузел 2/13.4; жилая комната 3/13.9; жилая комната 4/10.6; жилая комната 5/6,5; коридора 6/2,6, по адресу: 

<

адрес>, соответствует нормам пожарной безопасности.

Каких-либо доказательств, опровергающих данные доводы, суду не представлено.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, жилое помещение истца фактически не является квартирой, в том смысле который определил Жилищный Кодекс РФ, т.к. в жилом доме отсутствуют помещения общего пользования и общие коммуникации, дом имеет изолированные входы и является жилым домом блокированной застройки.

В соответствии с подпунктом 2 п. 2 статьи 49 Градостроительного Кодекса РФ под жилыми домами блокированной застройки понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать их в соответствии с целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием (статьи 1, 42 Земельного кодекса Российской Федерации; далее — Земельный кодекс).

Статьей 37 Градостроительного кодекса РФ определены виды разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства, которые устанавливаются применительно к каждой территориальной зоне.

Основные и вспомогательные виды разрешенного использования выбираются правообладателями земельных участков самостоятельно без дополнительных разрешений и согласований.

Согласно ст. 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Статья 16 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предусматривает осуществление кадастрового учета в связи с изменением разрешенного использования земельного участка на основании заявления правообладателя и необходимых для кадастрового учета документов.

Положение п. 70 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития от 04.02.2010 г. N 42, предусматривает, что в Реестре могут содержаться сведения обо всех основных, вспомогательных или условно разрешенных видах использования земельного участка с указанием индивидуального обозначения (вида, типа, номера, индекса и т.п.) соответствующей территориальной зоны. При этом обязательным условием является наличие выбранного вида разрешенного использования земельного участка. Сведения о видах разрешенного использования земельного участка в Реестр вносятся на основании градостроительного регламента либо на основании акта органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Земельный участок под блоком Истца расположен в территориальной зоне Ж-1 (Зона застройки индивидуальными жилыми домами), где одним из основных видов разрешенного использования – «блокированная жилая застройка».

Ввиду этого, суд полагает возможным удовлетворить иск.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исключить из ЕГРН сведения о многоквартирном доме с КН №, общей площадью 112,7 кв.м, расположенном по адресу: 

<

адрес>.

Прекратить право собственности за ФИО1 на квартиру, общей площадью 51,8 кв.м, с КН №, расположенную по адресу: 

<

адрес>

Признать право собственности за ФИО1 на жилой дом блокированной застройки общей площадью 55,8 кв.м, из них жилой площади 31 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, расположенный на земельном участке общей площадью 1297 кв.м с КН №.

Изменить вид разрешенного использования земельного участка, выделенного из земель населенных пунктов, общей площадью 1297 кв.м с КН №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с «малоэтажная многоквартирная жилая застройка» на «блокированная жилая застройка» по заявлению ФИО1.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих изменений в ЕГРН, осуществления государственной регистрации прав на указанные объекты недвижимости.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Царик А.А.

Мотивированное решение изготовлено 26.01.2026 г.