РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2025 года город Киров

Нововятский районный суд г. Кирова в составе: 

председательствующего судьи Елькиной Е.А.,

при секретаре Дудиной Л.В.,

с участием старшего помощника прокурора Нововятского района г. Кирова Алексеевой Е.А., истца ФИО10 ее законного представителя ФИО12., представителя ответчика КОГБУ «Кировская областная станция по борьбе с болезнями животных» ФИО11., действующей на основании доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-503/2025 (УИД №) по иску прокурора Нововятского района г. Кирова в защиту прав и законных интересов несовершеннолетней ФИО14 ФИО13 к Управлению ветеринарии Кировской области, Кировскому областному государственному бюджетному учреждению «Кировская областная станция по борьбе с болезнями животных» о компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

прокурор Нововятского района г. Кирова обратился в суд с вышеуказанным иском в интересах несовершеннолетней ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о взыскании компенсации морального вреда с Управления ветеринарии Кировской области, Кировского областного государственного бюджетного учреждения «Кировская областная станция по борьбе с болезнями животных» (далее - ответчик). С учетом уточнений просит взыскать с ответчиков солидарно в пользу ФИО16 компенсацию морального вреда в размере 100000 руб.

В обоснование требований указал, что в прокуратуру Нововятского района г. Кирова обратилась ФИО18. о взыскании в пользу своей несовершеннолетней дочери ФИО19 компенсации морального вреда. 01.01.2025 напротив дома 

<

адрес> ее дочь ФИО17 укусила собака в правую ногу, где образовалась рваная рана. На рану были наложены швы, более одного месяца ребенку делали уколы от бешенства. Несовершеннолетней ФИО20. был причинен легкий вред здоровью, в связи с чем, она испытала нравственные и физические страдания.

Старший помощник прокурора Нововятского района г. Кирова Алексеева Е.А. в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержала по доводам, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

ФИО23., ее законный представитель ФИО21. в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержали по доводам, изложенным в иске, просили их удовлетворить. ФИО22. дополнительно пояснили, что ее дочь ФИО24 испытала шок, сильно испугалась от нападения собаки на нее, длительное время восстанавливалась. На ноге ребенка остался шрам от укуса собаки. Кроме того, в районе их проживания постоянно стаями по улицам ходят безнадзорные животные – собаки, представляя опасность для всех жителей. 

Представитель ответчика КОГБУ «Кировская областная станция по борьбе с болезнями животных» ФИО25 действующая на основании доверенности от 13.01.2025, исковые требования не признала, указав на то, что материал проверки ОП №3 УМВД России по городу Кирову КУСП -3 №863 от 03.02.2025 надлежащим образом не отработан, так как не установлен владелец собаки, укусившей ФИО28 Не выяснилось наличие на собаке ошейника, бирки, окрас и размер собаки. Мероприятия по местонахождению собаки и ее хозяина не предпринимались, в материале отсутствует рапорт инспектора ПДН о выполненных мероприятиях по установлению собаки и ее хозяина. Тот факт, что ФИО26 не знает, кому принадлежит собака, не делает животное бесхозяйным и не является основанием для возложения ответственности за покус на них. Учреждение надлежащим образом выполняет возложенные на него обязанности, так как согласно 2.2.3 Устава организует и проводит на территории Кировской области мероприятия по обращению с животными без владельцев в рамках федерального законодательства и законодательств Кировской области. Факт укуса несовершеннолетней ФИО27. собакой без владельца истцом не доказан, вина КОГБУ «Кировская областная станция по борьбе с болезнями животных» отсутствует. Просят отказать в удовлетворении исковых требований к ним в полном объеме.

Ответчик Управление ветеринарии Кировской области о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в представленном суду письменном заявлении просят о рассмотрении дела в свое отсутствие. По существу дела указали, что объяснения, данные в ходе проверки, проведенной полицией по факту нападения собаки на ФИО29 ФИО30 указывают, на то, что причиной нападения собаки на ФИО31 явилось ненадлежащее исполнение ее родителями их обязанностей. Считают, что данное обстоятельство должно быть учтено при определении размера компенсации морального вреда. Просят отказать в удовлетворении исковых требований к ним в полном объеме.

Представитель третьего лица администрация города Кирова участие своего представителя в судебном заседании не обеспечил, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив доводы искового заявления, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно статье 12 ГК РФ компенсация морального вреда согласно действующему гражданскому законодательству является одним из способов защиты субъективных прав и законных интересов, представляющих собой гарантированную государством материально-правовую меру, посредством которой осуществляется добровольное или принудительное восстановление нарушенных (оспариваемых) личных неимущественных благ и прав.

В соответствии с частью 1 статьи 150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Согласно статье 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу положений статьи 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.

В силу положений статьи 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Как разъяснено в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2010 № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина», учитывая, что причинение вреда жизни или здоровью гражданина умаляет его личные нематериальные блага, влечет физические или нравственные страдания, потерпевший, наряду с возмещением причиненного ему имущественного вреда, имеет право на компенсацию морального вреда при условии наличия вины причинителя вреда. При этом суду следует иметь в виду, что, поскольку потерпевший в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях испытывает физические или нравственные страдания, факт причинения ему морального вреда предполагается. Установлению в данном случае подлежит лишь размер компенсации морального вреда. При определении размера компенсации морального вреда суду с учетом требований разумности и справедливости следует исходить из степени нравственных или физических страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред, степени вины нарушителя и иных заслуживающих внимания обстоятельств каждого дела.

Предельный и минимальный размер компенсации морального вреда законодательством не предусмотрен. Истец вправе заявить, а суд удовлетворить иск данной категории в любом объеме с учетом обстоятельств конкретного дела.

Статья 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» наряду с организационными, административными, инженерно-техническими, медико-санитарными, ветеринарными мерами к санитарно-противоэпидемическим (профилактическим) мероприятиям относит и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию. Под государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами (санитарными правилами) в указанной статье понимаются нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Согласно пункту 1 статьи 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Согласно пункту 1789 Санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 4, регулирование численности безнадзорных домашних и диких животных относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Регулирование численности безнадзорных домашних животных проводится путем их отлова, стерилизации и содержания в специальных питомниках. Отстрел в черте населенных пунктов не допускается. Регулирование численности диких животных осуществляют путем отстрела при активизации эпизоотии в природных очагах и повышении риска инфицирования человека, домашних и сельскохозяйственных животных.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 №4979-1 «О ветеринарии», ст.ст. 3,4 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней и защиты населения от болезней, общих для человека и животных, а также отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одно из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.

Согласно пункту 143 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, осуществляемыми данными органами самостоятельно за счет бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов установления порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев, а также порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев, а также организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

Деятельность по обращению с животными без владельцев - деятельность, включающая в себя отлов животных без владельцев, их содержание (в том числе лечение, вакцинацию, стерилизацию), возврат на прежние места их обитания и иные мероприятия, предусмотренные указанным Федеральным законом (подп. 2 ст. 3 Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона N 498-ФЗ от 27 декабря 2018 года «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области обращения с животными относятся: установление порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями по организации деятельности приютов для животных и нормам содержания животных в них: установление порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев.

Согласно статье 3 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев включают в себя осуществление мероприятий по отлову животных без владельцев, в том числе их транспортировку, и (или) иных мероприятий, предусмотренных законодательством в области обращения с животными.

В соответствии со статьей 18 «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев включают в себя: отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных; содержание животных без владельцев в приютах для животных; возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев; возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий; размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев.

Аналогичный перечень мероприятий при осуществлении деятельности про обращению с животными без владельцев установлен п.2 порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Кировской области, утвержденного постановлением Правительства Кировской области от 18.04.2012 №148/201.

Согласно пункту 1 Положения об управлении ветеринарии Кировской области, утвержденному постановлением Правительства Кировской области от 12.12.2014 №15/204 (далее - Положение), управление ветеринарии Кировской области является органом исполнительной власти Кировской области отраслевой компетенции, уполномоченным в области ветеринарии, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в области ветеринарии, включая вопросы организации ветеринарной профилактики заразных и иных болезней животных, а также уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными на территории Кировской области.

Согласно пункту 3.1.1.9 Положения управление в соответствии с разделом 2 настоящего Положения осуществляет следующие полномочия (административно-управленческие действия) в рамках выполнения государственной функции «управление в сфере ветеринарии»: организует мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

Согласно пункту 1.4 Положения управление осуществляет в соответствии с функциями и полномочиями координацию деятельности подведомственных управлению областных государственных учреждений, в том числе КОГБУ «Кировская областная станция по борьбе с болезнями животных».

Согласно выписке из ЕГРЮЛ учредителем КОГБУ «Кировская областная станция по борьбе с болезнями животных» является управление ветеринарии Кировской области, основным видом деятельности является ветеринария.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что ФИО32 является матерью ФИО34., ДД.ММ.ГГГГ г.р., которую 01.01.2025 напротив дома 

<

адрес> укусила собака в правую ногу, где образовалась рваная рана. В связи с чем, в этот же день несовершеннолетняя ФИО35 в сопровождении родителя обратилась в КОГБУЗ «Центр травматологии, ортопедии и нейрохирургии» за медицинской помощью, при оказании которой у несовершеннолетней ФИО33. были диагностированы укушенные раны в области правой голени по задней поверхности рваная рана до 40,0 x 0, 5 см., по передней поверхности колотая рана размером до 0,4 x 0, 1 см., которые причинены безнадзорной собакой. Назначено лечение, в том числе, в виде вакцинации для профилактики бешенства 01.01.2025, 03.01.2025, 09.01.2025.

Согласно заключению судебно-медицинского освидетельствования № 221 от 29.01.2025 у гражданки ФИО36 ДД.ММ.ГГГГ г.р., установлены повреждения: укушенные раны правой голени. Данные повреждения, как вызывавшие кратковременное расстройство здоровья на срок до 21 дня, относятся к причинившим легкий вред здоровью, могли быть причинены в результате укуса собакой 01.01.2025.

Из объяснений ФИО37 данных ею 05.01.2025 в ходе проводимой проверки сотрудниками ОП № 3 УМВД России по городу Кирову, следует, что 01.01.2025 около 2 часов ночи она вместе с родителями пошла смотреть салюты по адресу: 

<

адрес> вскоре ее семья захотела уйти домой, а ФИО39 осталась досмотреть салют. Вскоре она услышал звук лающей собаки слева от нее. Собака неожиданно подошла к ФИО48. и схватила ее за правую ногу в районе лодыжки. Хозяина собаки рядом не было. ФИО38. оторвалась от собаки и убежала к себе домой, при этом очень сильно испугалась и заплакала. Ее мать вызвала на дом бригаду скорой помощи, далее их увезли в КОГБУЗ «Центр травматологии, ортопедии и нейрохирургии», где врач поставил диагноз «укушенные раны правой голени».

Материал проверки, зарегистрированный в КУСП-3 № 863 от 03.02.2025, был направлен для рассмотрения в Управление ветеринарии Кировской области 06.02.2025 № 10/1257.

Из письма Управления ветеринарии Кировской области от 20.02.2025 №1033-52-01-15 в адрес ОП № 3 УМВД России по городу Кирову установлено, что из материла проверки КУСП -3 № 863 от 03.02.2025 не представляется возможным установить личность владельца собаки, которая покусала 01.01.2025 несовершеннолетнюю ФИО40. на 

<

адрес> и предоставить его объяснение.

Из письма на имя начальника КОГБУ «Кировская областная станция по борьбе с болезнями животных» от 21.02.2025 № 11520-52-01-15-л Управление ветеринарии Кировской области сообщает, что при рассмотрении поступившего материала проверки УМВД России по городу Кирову КУСП -4 № 81065 от 30.12.2024, КУСП-4 № 81199 от 31.12.2024, КУСП-4 № 412 от 03.01.2025 установлено нахождение животного без владельца в местах общего пользования, а именно собаки среднего размера; местонахождение животных без владельцев ул. 

<

адрес>. Считают необходимым организовать мероприятия по отлову указанного животного.

В письме Управление ветеринарии Кировской области от 21.02.2025 №11521-52-01-15-л на имя главы администрации города Кирова ФИО47 сообщает о том, что с целью предотвращения причинения вреда гражданам, в том числе несовершеннолетним детям, от домашнего животного и установления граждан, допускающих нарушения обязательных требований законодательства в области обращения с животными просят организовать профилактические мероприятия (рейд) на территории улицы 

<

адрес>, возле 

<

адрес>

Из письма администрации города Кирова от 25.02.2025 № 1691-02-07 адрес Управление ветеринарии Кировской области следует, что территория в районе улицы 

<

адрес> возле 

<

адрес> будет включена в график планового рейдового мероприятия в марте текущего года с целью установления граждан, допускающих нарушения законодательства в области обращения с животными и предотвращения случаев, при которых животные без владельцев предоставляют угрозу жизни и причинения вреда здоровью граждан.

В силу статьи 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» безопасные условия для человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека.

Определяя размер компенсации морального вреда, подлежащий взысканию с ответчиков, суд учитывает, что в результате незаконных действий (бездействия) Управления ветеринарии Кировской области, Кировского областного государственного бюджетного учреждения «Кировская областная станция по борьбе с болезнями животных», на которых возложена обязанность по отлову и содержанию животных без владельца, несовершеннолетняя ФИО46 испытала и испытывает стресс в результате испуга и причиненной ей физической боли, ее душевное спокойствие и равновесие нарушено. Принимая во внимание обстоятельства данного дела, перенесенные несовершеннолетним ребенком страдания, оценив доказательства, свидетельствующие о тяжести причиненного вреда здоровью, индивидуальные особенности (возраст, общее состояние здоровья, продолжительность лечения) потерпевшей, фотоматериалы с изображением шрама от укуса собаки на ноге ФИО45 а также с учетом конституционных положений об особой защите прав ребенка, суд пришел к выводу, что установленные факты безусловно свидетельствуют о причинении ребенку нравственных страданий, в том числе в виде эмоциональных переживаний и физической боли, нарушения привычного образа жизни, в связи с необходимостью прохождения и длительного лечения, приходит к выводу о взыскании с ответчиков в пользу несовершеннолетней ФИО44. компенсации морального вреда в размере 25000 руб. 

По мнению суда, размер компенсации морального вреда в указанном размере является разумным и справедливым, позволяющим защитить нарушенное право несовершеннолетней на компенсацию морального вреда, причиненного по вине ответчиков. 

Сведений о выплате компенсации морального вреда несовершеннолетней ФИО41 до рассмотрения настоящего дела со стороны ответчика не представлено.

При изложенных обстоятельствах, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению частично.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

На основании данной нормы исполняющий обязанности прокурора Нововятского района г. Кирова обратился в суд в интересах несовершеннолетнего ребенка, который в силу возраста не может защитить свои права, сам обратиться с иском в суд.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Нововятского района г. Кирова в защиту прав и законных интересов несовершеннолетней ФИО43 удовлетворить частично.

Взыскать с Управления ветеринарии Кировской области (ИНН № Кировского областного государственного бюджетного учреждения «Кировская областная станция по борьбе с болезнями животных» (ИНН №) солидарно в пользу ФИО42 компенсацию морального вреда в размере 25000 руб. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба либо принесено представление в Кировский областной суд через Нововятский районный суд г.Кирова в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья /подпись/ Е.А. Елькина

копия верна:

Судья Е.А. Елькина

Мотивированное решение составлено 03.09.2025.