Судья Прошин В.Б. Дело № 21-1089/2025

РЕШЕНИЕ

г. Кемерово 28 июля 2025 г. 

Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, по жалобе защитника администрации Мариинского муниципального округа на постановление должностного лица и решение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 05 июня 2025г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу ГМУ ФССП России № 951/25/98042-АП от 09 апреля 2025 г. администрация Мариинского муниципального округа признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнута штрафу в размере 30 000 рублей.

В жалобе и.о. Главы администрации Мариинского муниципального округа просил постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения, ссылаясь на отсутствие свободных жилых помещений, низкое бюджетное финансирование.

Решением судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 05 июня 2025 г. в удовлетворении жалобы отказано.

В жалобе Глава Мариинского муниципального округа просит постановление и решение суда отменить, прекратить производство по делу, ссылаясь на те же доводы; отсутствие оснований для привлечения администрации к ответственности по указанному составу правонарушения.

Администрация Мариинского муниципального округа, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание защитника не направила, о причинах неявки не известила, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявила. При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие защитника учреждения.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что 17 января 2025 г. на основании исполнительного листа № от 19 декабря 2024 г. судебным приставом-исполнителем СОСП по Кемеровской области-Кузбассу было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника администрации Мариинского муниципального округа, предметом исполнения по которому является обязанность администрации предоставить ФИО1 вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 28 января 2025г. с администрации Мариинского муниципального округа был взыскан исполнительский сбор в связи с неисполнением должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения и установлен новый срок для исполнения – 11 марта 2025 г.

Однако требования исполнительного документа в установленный срок администрацией выполнены не были.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 10 февраля 2025 г. должнику установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа – до 11 марта 2025 г.

20 марта 2025 г. в отношении администрации Мариинского муниципального округа составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Рассматривая дело, должностное лицо установило вину администрации Мариинского муниципального округа в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Жалоба на постановление судьей районного суда рассмотрена в соответствии с требованиями закона.

Доводы жалобы являются необоснованными.

Факт совершения администрацией Мариинского муниципального округа правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении, исполнительным листом, вышеуказанными постановлениями о возбуждении исполнительного производства, о взыскании исполнительского сбора, которым была дана оценка должностным лицом и судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Оснований к иной оценке доказательств не усматривается.

Таким образом, вывод о наличии в бездействии администрации округа объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, является правильным и соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Доводы о невозможности исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе по независящим от администрации причинам, которые выражены в недостаточном финансировании, что исключает возможность намеренно уклониться от исполнения решения суда обоснованно отклонены, поскольку данные обстоятельства не свидетельствуют о том, что администрацией приняты все зависящие от нее меры для исполнения требования, содержащегося в исполнительном документе и не подтверждают наличие уважительных причин неисполнения решения суда в срок, установленный для исполнения, так как не имеется доказательств существования уважительных причин, объективно препятствовавших исполнению требований исполнительного документа в установленный срок.

Сведений об обращении с заявлением об отсрочке исполнения решения суда ввиду отсутствия финансирования с соблюдением установленных порядка и сроков составления бюджета законным представителем юридического лица не представлено.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что, в данном случае, дефицит бюджета муниципального округа не является безусловным основанием считать, что администрацией приняты все возможные меры, а неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, имело место по объективным обстоятельствам.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

Доводы жалобы о предпринятых должником мерах, направленных на выполнение требований исполнительного документа не свидетельствуют об отсутствии вины администрации Мариинского муниципального округа в совершении административного правонарушения, поскольку они не привели к исполнению решения суда, вынесенного в 2024 году, в установленный срок, являются недостаточными и не освобождают должника от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

То обстоятельство, что в настоящее время (постановление № 354-П от 17 апреля 2025г., л.д.22) требования исполнительного документа исполнены, жилое помещение взыскателю предоставлено, основанием для освобождения администрации от ответственности не является.

Основания для отмены постановления и решения отсутствуют.

Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу ГМУ ФССП России ФИО2 № 951/25/98042-АП от 09 апреля 2025 г., решение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 05 июня 2025 г. оставить без изменения, жалобу Главы Мариинского муниципального округа – без удовлетворения.

На данное решение может быть принесена жалоба в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Т.А. Ершова