Дело № 48RS0023-01-2025-000640-75

Производство: № 2-486/2025 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 сентября 2025 года город Задонск

Задонский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Гончаровой Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Макеевой Н.А., 

с участием старшего помощника прокурора Задонского района Липецкой области Сапроновой М.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Задонского района Липецкой области, действующего в интересах Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях (МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях) к областному государственному бюджетному учреждению «Задонский психоневрологический интернат» о признании права федеральной собственности в порядке наследования на денежные средства и возложении обязанности перечислить денежные средства в бюджет Российской Федерации, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Задонского района Липецкой области в интересах Российской Федерации в лице МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях обратился в суд с иском к ОГБУ «Задонский психоневрологический интернат» о признании права федеральной собственности в порядке наследования на денежные средства, находящиеся на расчетном счете ОГБУ «Задонский психоневрологический интернат» в размере 144 187 руб. 73 коп., принадлежавшие ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Свои требования мотивировал тем, что в ходе проведения прокуратурой Задонского района Липецкой области проверки установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершая ДД.ММ.ГГГГ, являлась получателем социальных услуг ОГБУ «Задонский психоневрологический интернат» по адресу: 

<

адрес>. На счете ОГБУ «Задонский психоневрологический интернат» имеются денежные средства ФИО1 на общую сумму 144 187 руб. 73 коп., наследственное дело к имуществу ФИО1 не открывалось. Лиц, фактически принявших наследство после смерти ФИО1 не установлено.Указывая, что данное имущество является выморочным, истец просил суд признать право федеральной собственности на денежные средства, принадлежащие вышеуказанному умершему физическому лицу, хранящиеся на счете в ОГБУ «Задонский психоневрологический интернат», а также обязать ОГБУ «Задонский психоневрологический интернат» перечислить денежные средства, ранее принадлежащие ФИО1 в бюджет Российской Федерации в лице МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях.

В судебном заседании старший помощник прокурора Задонского района Липецкой области Сапронова М.А. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме просила суд их удовлетворить, указав, что неоформление МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях во внесудебном порядке права государства на указанные денежные средства, а также отсутствие доказательств, свидетельствующих о нарушении ответчиком ОГБУ «Задонский психоневрологический интернат» прав государства на наследование указанных денежных средств, не является препятствием для обращения прокурора в защиту интересов Российской Федерации с указанным исковым заявлением.

Представитель истца Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях (МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях), представитель ответчика ОГБУ «Задонский психоневрологический интернат» в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о дате, месте и времени рассмотрения спора. 

Представитель ответчика ОГБУ «Задонский психоневрологический интернат» по доверенности ФИО6 в своем заявлении, адресованном суду, просила рассмотреть дело в её отсутствие. 

Выслушав объяснения старшего помощника прокурора Задонского района Липецкой области Сапроновой М.А., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена актовая запись о смерти №, что подтверждается свидетельством о смерти №.

Из регистрационного досье МВД России следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения была зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, зарегистрирована по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>.

Согласно ответам ОГБУ «Задонский психоневрологический интернат» от 26.08.2025 № 952 и от 15.09.2025 № 1008 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершая ДД.ММ.ГГГГ, находилась в интернате с ДД.ММ.ГГГГ по дату смерти, была признана нуждающейся в стационарной форме социального обслуживания согласно извещения Управления социальной политики Липецкой области № 54-301-02 от 16.11.2022 г. При поступлении в интернат ФИО1 была дееспособной, заявление о приеме в учреждение подписывала лично. Сведениями о родственниках ФИО1 ОГБУ «Задонский психоневрологический интернат» не располагает.

Из сообщений ОГБУ «Задонский психоневрологический интернат» от 21.05.2025 № 592 и 592/1 и 27.05.2025 № 618 следует, что на счёте ОГБУ «Задонский психоневрологический интернат» имеются денежные средства ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на общую сумму 144 187 руб. 73 коп., из которых: 142 096 руб. 04 коп. по номинальному счету №, открытому в 

<

данные изъяты> 2 091 руб. 69 коп. по счету для учета денежных средств, поступающих во временное распоряжение учреждения.

Согласно сведениям Федеральной нотариальной палаты (notariat.ru) наследственного дела к имуществу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, в реестре наследственных дел не значится.

Из ответов нотариусов нотариального округа Задонского района Липецкой области ФИО2 и ФИО3, нотариусов нотариального округа Хлевенского района Липецкой области ФИО5, ФИО4, Липецкой областной нотариальной палаты следует, что наследственного дела к имуществу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ не заводилось, наследники отсутствуют.

Согласно ч. 4 ст.35 Конституции Российской Федерации право наследования гарантируется.

На основании п. 2 ст. 218, п. 1 ст. 1110, п. 1 ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом в порядке универсального правопреемства; при этом в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Пунктом 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Как наследники выморочного имущества публично-правовые образования наделяются Гражданским кодексом Российской Федерации особым статусом, отличающимся от положения других наследников по закону, поскольку для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется (абзац второй пункта 1 статьи 1152), на них не распространяются правила о сроке принятия наследства (статья 1154), а также нормы, предусматривающие принятие наследства по истечении установленного срока (пункты 1 и 3 статьи 1155); при наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается (абзац второй пункта 1 статьи 1157); при этом свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается в общем порядке (абзац третий пункта 1 статьи 1162).

В п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность РФ, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утв. Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 N 432, далее - Положение о Росимуществе N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории РФ жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным (п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9).

В силу абз. 3 п. 1 ст. 1162 Гражданского кодекса Российской Федерации при переходе выморочного имущества в соответствии со ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию свидетельство о праве на наследство по закону выдается на общем основании, то есть по заявлению наследника нотариусом по месту открытия наследства или уполномоченным в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностным лицом (абз. 1, 2 п. 1 ст. 1162 ГК РФ).

Следовательно, в случае приобретения выморочного имущества в собственность РФ (в государственную собственность) или в собственность субъекта РФ - города федерального значения принятие наследства не требуется, отказ от наследства не допускается, свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается в общем порядке, выморочное имущество признается принадлежащим со дня открытия наследства при наступлении указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ обстоятельств независимо от осведомленности об этом уполномоченных органов и совершения им действий, направленных на учет такого имущества и оформление своего права.

Порядок действий уполномоченных органов при оформлении и учете выморочного имущества регламентируется нормативными правовыми актами соответствующего уровня.

Согласно п.4, п. 5.10 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом", утв. Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 N 432 (ред. от 03.07.2025) к компетенции территориальных органов Росимущества отнесена проверка использования имущества, находящегося в федеральной собственности, в целях определения эффективного использования и сохранности федерального имущества.

В силу п.4, п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом Росимущество в лице своих территориальных органов принимает в установленном порядке выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Условия выдачи свидетельства о праве на наследство по закону определены статьей 72 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-1 (далее - Основы). 

В частности, исходя из указанной нормы, нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство путем истребования соответствующих доказательств проверяет факт смерти наследодателя, время и место открытия наследства, наличие отношений, являющихся подтверждением оснований для призвания к наследованию по закону лиц, подавших заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство, в том числе о выдаче свидетельства о праве на наследство на выморочное имущество.

Таким образом, решение нотариуса о возможности выдачи свидетельства о праве на наследство на выморочное имущество должно основываться на анализе документов, представленных ему в подтверждение выморочности имущества.

При таких обстоятельствах Российская Федерация становится собственником выморочного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства, а право Российской Федерации на это имущество подтверждается соответствующим свидетельством о праве на наследство на выморочное имущество. 

При этом для цели получения денежных средств, являющихся выморочным имуществом, уполномоченному органу, действующему в интересах Российской Федерации, то есть территориальному органу Росимущества, необходимо после получения в общем порядке свидетельства о праве на наследство предъявить его лицу, у которого они находятся, с целью последующего распоряжения этими денежными средствами наследодателя(выморочным имуществом). 

По получении свидетельства и предъявления соответствующего распоряжения о перечислении денежных средств, держатель таковых обязан исполнить такое распоряжение. Для реализации указанных целей отдельный судебный акт не требуется.

Согласно ответу МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях от 19.08.2025 № 68-АЩ-02.3/7915 Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях (МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях) к нотариусу с заявлением о праве государства на наследование выморочного имущества, ранее принадлежавшего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, не обращалось.

Из сообщения ОГБУ «Задонский психоневрологический интернат» от 27.05.2025 № 618 следует, что по вопросу наследования вышеуказанных денежных средств в учреждение никто не обращался.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства не установлено обстоятельств получения МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях свидетельства о праве на наследство спорного имущества, предъявления его ответчику с распоряжением о списании денежных средств, факта неисполнения такого распоряжения. 

Спорное имущество, исходя из установленных обстоятельств, является выморочным, поскольку у ФИО1 отсутствуют наследники любой степени родства и очередности, а также отсутствует завещание.

В связи с этим у Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях (МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях) возникло право собственности на денежные средства, принадлежавшие при жизни указанному лицу на праве собственности.

Ответчик ОГБУ «Задонский психоневрологический интернат» не является наследником ФИО1, не заявляет прав на спорное имущество, не вправе претендовать на него, а также приобрести право собственности на спорное имущество в порядке наследования по закону либо завещанию. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик ОГБУ «Задонский психоневрологический интернат» не является надлежащим по заявленному прокурором Задонского района Липецкой области иску.

Для признания за Российской Федерацией права собственности на спорное имущество не требуется вынесение судебного постановления.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях (МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях) вправе и имеет возможность обратиться к нотариусу по месту открытия наследства для оформления прав Российской Федерации на спорное имущество и получить соответствующее свидетельство.

Право Российской Федерации на спорные денежные средства никем не оспаривается.

Таким образом, суд считает, что по данному делу отсутствует спор о правах на денежные средства между Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях (МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях) и ОГБУ «Задонский психоневрологический интернат».

Согласно ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Поскольку права Российской Федерации на спорное имущество никем не нарушены и не оспорены, ответчик по данному делу не является надлежащим, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях (МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях) имеет возможность оформить права на спорное имущество во внесудебном порядке, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска прокурора Задонского района Липецкой области.

Законодательством определена процедура оформления наследственных прав на выморочное имущество, при отсутствии спора о праве на него, в нотариальном порядке, без обращения в суд и вынесения судебного решения.

По смыслу приведенных выше норм такой порядок оформления наследственных прав на выморочное имущество установлен именно вследствие отсутствия каких-либо лиц, которые претендуют или могут претендовать на наследство в порядке наследования по завещанию и (или) закону в порядке очередности, кроме Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления,

При отсутствии наследников или иных лиц, заявляющих о своих правах на наследство в виде выморочного имущества, обладающих реальными либо предполагаемыми наследственными правами на такое наследство, имеет место быть отсутствие надлежащего ответчика по такому спору. Это обстоятельство исключает саму возможность принятия судом решения об удовлетворении иска о признании за Российской Федерацией прав на выморочное имущество.

В силу ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации права Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на выморочное имущество возникают в силу прямого указания на это в законе с момента открытия наследства.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска прокурора Задонского района Липецкой области в интересах Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях.

Доводы процессуального истца о том, что неоформление МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях во внесудебном порядке права государства на указанные денежные средства, а также отсутствие доказательств, свидетельствующих о нарушении ответчиком ОГБУ «Задонский психоневрологический интернат» прав государства на наследование указанных денежных средств, не является препятствием для обращения прокурора в защиту интересов Российской Федерации с указанным исковым заявлением не может являться основанием для удовлетворения иска, поскольку основано на неверном толковании действующего законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Прокурору Задонского района Липецкой области в интересах Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в удовлетворении иска к областному государственному бюджетному учреждению «Задонский психоневрологический интернат» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании права федеральной собственности в порядке наследования на денежные средства и возложении обязанности перечислить денежные средства в бюджет Российской Федерации отказать.

Решение может обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Задонский районный суд.

Председательствующий Л.А. Гончарова

Полное мотивированное решение

изготовлено 26.09.2025