Материал №5-293/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 сентября 2017 года город Елец Липецкой области 

Судья Елецкого городского суда Липецкой области Стрельцов С.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Азербайджан, паспорт гражданина Республики Азербайджан №***, проживающего в РФ по адресу: N..., зарегистрированного и проживающего в Республики Азербайджан по адресу: N..., не женатого, не имеющего иждивенцев, имеющего близких родственников граждан РФ, не судимого, ранее неоднократно привлекавшегося к административной ответственности, 

УСТАНОВИЛ:

УУП ОМВД России по г. Ельцу ФИО2 27.09.2017 составлен протокол №*** об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО3. 

Из протокола следует, что 27.09.2017 в 140 часов 00 минут в ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий по адресу: N... выявлен гражданин Республики Азербайджан ФИО3, который нарушил режим пребывания в РФ, а именно уклонился от выезда с территории РФ по истечении 16.07.2017 срока пребывания, чем нарушил ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». То есть, ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО3 вину признал. Объяснил, что не выехал с территории РФ по истечении установленного срока ввиду болезни. Также пояснил, что на территории РФ у него имеются близкие родственники граждане РФ: сын ФИО4, брат ФИО5, сестра ФИО6 к.. 

Заслушав объяснения ФИО3, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В пункте 1 статьи 2 Федерального закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" даны основные понятия. Под иностранным гражданином понимается - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства. Под лицом без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства. Под законно находящимся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. 

Согласно ст. 5 того же Закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона. 2. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 является гражданином Республики Азербайджан. 

ФИО3 не выехал с территории РФ 18.04.2017 по истечении срока пребывания и документов, подтверждающих его право на пребывание в РФ не имеет. 

ФИО3 имеет близких родственников граждан РФ: сына ФИО4, брата ФИО5, сестру ФИО6 к.. 

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями ФИО3, протоколом об административном правонарушении, паспортом гражданина Республики Азербайджан, паспортами граждан РФ, вступившим в законную силу постановлением от 15.08.2017. 

В действиях ФИО3, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку он нарушил требование Федерального закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". 

Вину ФИО3, нахожу полностью установленной и доказанной.

Смягчающим обстоятельством признаю то, что ФИО3 вину признал и раскаялся. 

Отягчающим вину обстоятельством считаю то, что ранее ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности, но должных выводов для себя не сделал. 

На основании изложенного считаю возможным назначить ФИО3 наказание в виде административного штрафа в максимальном размере 5000 рублей. 

Считаю возможным не применить к ФИО3 административное наказание в виде выдворение за пределы РФ. 

При этом исхожу из того, что у ФИО3 имеются близкие родственники граждане РФ. Выдворение ФИО3 затруднит его общение с близкими родственниками. 

С учетом изложенного, положений ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950), Постановления Конституционного Суда РФ от 14.02.2013 №4-П, и исходя из действительной необходимости применения к ФИО3 наказания в виде выдворения, а также баланса публичных и частных интересов, оснований для применения к ФИО3 административного выдворения не нахожу. 

Руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.11, 30.1 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход бюджета в размере 5000 (пять тысяч ) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: наименование получателя платежа – идентификатор 1888034817000377762490903676434, получатель штрафа - ОМВД России по г. Ельцу, КПП 482101001, ИНН 

<

***>, счет №40101810200000010006 в ГРКЦ ГУ Банка России по Липецкой области г. Липецк, БИК 044206001, ОКТМО 42715000, КБК 188116900040046000140, наименование платежа – административный штраф, номер протокола АА №377776/1735. 

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение 10 дней.

Судья С.Н. Стрельцов