Дело № 2-1503/2024 (УИД № 69RS0040-02-2024-002876-23)

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июня 2024 года г. Тверь

Центральный районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Райской И.Ю.,

при секретаре Соколовском А.Д.,

с участием: представителя истца Галиной М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Пролетарского района г. Твери, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Каскад» о возложении обязанности устранить нарушения жилищного законодательства в многоквартирном доме,

у с т а н о в и л:

прокурор Пролетарского района г. Твери, действующий в защиту интересов неопределенного круга, лиц обратился в суд с иском к ООО «Каскад» о возложении обязанности в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения жилищного законодательства в многоквартирных домах №№ 3, 6 по улице Ржевская г. Твери, а именно: устранить затопление подвального помещения многоквартирного дома № 3 по ул. Ржевская г. Твери под подъездом № 3; устранить затопление подвального помещения многоквартирного дома № 6 по ул. Ржевская г. Твери под подъездом № 2.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Пролетарского района г. Твери по поручению прокуратуры Тверской области проведена проверка по обращению депутата Законодательного Собрания Тверской области ФИО1 в интересах жителей многоквартирных домов № 3, 6 по ул. Ржевская г. Твери соблюдения законов в жилищно-коммунальной сфере при содержании общего имущества многоквартирных домов №№ 3, 6 по ул. Ржевская г. Твери. Согласно выписки из реестра лицензий в управлении ООО «Каскад» находится многоквартирные дома №№ 3, 6 по ул. Ржевская г. Твери. ООО «Каскад» осуществляет свою деятельность на основании лицензии от 06 декабря 2021 года № 069000416. Прокуратурой района совместно с ГУ «Государственная жилищная инспекция» Тверской области, в присутствии жителей дома 24 апреля 2024 года проведено обследование многоквартирного дома № 6 по улице Ржевская г. Твери, в ходе которого установлено следующее: - в помещении подвала многоквартирного дома № 6 по ул. Ржевская г. Твери под подъездом № 2 наличие затопления подвала. 06 мая 2024 года прокуратурой района совместно с ГУ «Государственная жилищная инспекция» Тверской области, в присутствии жителей дома проведено обследование многоквартирного дома № 3 по улице Ржевская г. Твери в ходе, которого установлено следующее: - в помещении подвала многоквартирного дома № 3 по ул. Ржевская г. Твери под подъездом № 3 наличие затопления подвала. Указанные нарушения со стороны ООО «Каскад» свидетельствуют о ненадлежащем исполнении управляющей компанией требований жилищного, жилищно-коммунального законодательства, что нарушает права жителей дома на благоприятные и безопасные условия проживания. Кроме того, сложившаяся ситуация создает условия для наступления неблагоприятных последствий, при которой в первую очередь страдают социально незащищенные слои населения. В связи с чем, истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями. 

Определением Центрального районного суда г. Твери от 17 мая 2024 года к участию в деле в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Пролетарского района г. Твери.

В судебном заседании представитель истца Прокуратуры Пролетарского района г. Твери ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, полностью поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Каскад», извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, уважительности причин неявки суду не представил, ходатайств об отложении дела не заявлял.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, ГУ «Государственная жилищная инспекция» Тверской области, Департамента жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации города Твери, администрации Пролетарского района г. Твери в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили. Представитель третьего лица ГУ «Государственная жилищная инспекция» Тверской области ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие, от представителя Департамента жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации города Твери поступил письменный отзыв на исковое заявление, приобщенный к материалам дела (т.2 л.д. 109-110).

Информация о месте и времени рассмотрения гражданского дела также заблаговременно размещена на официальном сайте Центрального районного суда г. Твери, в связи с чем, лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и в надлежащей форме.

В связи с изложенным, принимая во внимание положения статей 167, 233 ГПК РФ, учитывая мнение представителя истца, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя ответчика и представителей третьих лиц по имеющимся материалам дела в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Конституция Российской Федерации гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (статья 46) в соответствии с положением статьи 8 Всеобщей декларации прав и свобод человека, устанавливающей право каждого человека на эффективное восстановление прав компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом.

В соответствии со статьёй 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. 

Из положений статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. 

Из буквального толкования указанных норм права следует, что защите подлежит нарушенное право гражданина или юридического лица. 

В соответствии со статьёй 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан либо неопределенного круга лиц, а также в защиту интересов Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований. 

Обращение прокурора с данным иском в суд в интересах неопределенного круга лиц обусловлено, как указано в заявлении, нарушением со стороны ответчика требований гражданского законодательства, что создаёт угрозу нарушения прав неопределенного числа граждан на жизнь и здоровье. 

Таким образом, обращение прокурора с рассматриваемым иском в суд в интересах неопределенного круга лиц не противоречит требованиям действующего законодательства. 

Как установлено судом, депутат Законодательного Собрания Тверской области ФИО1 в интересах жителей многоквартирных домов № 3, 6 по ул. Ржевская г. Твери обратился в Прокуратуру Пролетарского района г. Твери о принятии мер прокурорского реагирования в отношении ООО «Каскад».

Управление многоквартирным домом № 6 по улице Ржевская в городе Твери на основании лицензии № 060000416 от 06 декабря 2021 года осуществляет ООО «Каскад».

Управление многоквартирным домом № 3 по улице Ржевская в городе Твери на основании лицензии № 060000416 от 06 декабря 2021 года также осуществляет ООО «Каскад».

В ходе осмотра специалистами Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области совместно с Прокуратурой Пролетарского района г. Твери 24 апреля 2024 года дома № 6 по улице Ржевская г. Твери в ходе, которого установлено следующее: - в помещении подвала многоквартирного дома № 6 по ул. Ржевская г. Твери под подъездом № 2 наличие затопления подвала.

06 мая 2024 года прокуратурой района совместно с ГУ «Государственная жилищная инспекция» Тверской области в присутствии жителей дома проведено обследование многоквартирного дома № 3 по улице Ржевская г. Твери в ходе, которого установлено следующее: - в помещении подвала многоквартирного дома № 3 по ул. Ржевская г. Твери под подъездом № 3 наличие затопления подвала.

В соответствии с пунктом 2.3. статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьёй 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Согласно части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика); в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Правительство Российской Федерации во исполнение полномочий, возложенных на него частью 3 статьи 39 и частью 1.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, постановлением от 13 августа 2006 года № 491 утвердило Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме.

На основании пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме № 491, в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки), крыши.

Из п. 10 Правил, следует, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В соответствии с п. 11 Правил, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и ответственными лицами (в том числе организацией, осуществляющей деятельность по управлению многоквартирными домами) обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан.

Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме установлены Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 (далее по тексту - Минимальный перечень).

В силу п. 7 Минимального перечня работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов: проверка кровли на отсутствие протечек; проверка молниезащитных устройств, заземления мачт и другого оборудования, расположенного на крыше; выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций, антисептической и противопожарной защиты деревянных конструкций, креплений элементов несущих конструкций крыши, водоотводящих устройств и оборудования, слуховых окон, выходов на крыши, ходовых досок и переходных мостиков на чердаках, осадочных и температурных швов, водоприемных воронок внутреннего водостока; проверка состояния защитных бетонных плит и ограждений, фильтрующей способности дренирующего слоя, мест опирания железобетонных коробов и других элементов на эксплуатируемых крышах; проверка температурно-влажностного режима и воздухообмена на чердаке; контроль состояния оборудования или устройств, предотвращающих образование наледи и сосулек; осмотр потолков верхних этажей домов с совмещенными (бесчердачными) крышами для обеспечения нормативных требований их эксплуатации в период продолжительной и устойчивой отрицательной температуры наружного воздуха, влияющей на возможные промерзания их покрытий; проверка и при необходимости очистка кровли и водоотводящих устройств от мусора, грязи и наледи, препятствующих стоку дождевых и талых вод; проверка и при необходимости очистка кровли от скопления снега и наледи; проверка и при необходимости восстановление защитного окрасочного слоя металлических элементов, окраска металлических креплений кровель антикоррозийными защитными красками и составами; проверка и при необходимости восстановление насыпного пригрузочного защитного слоя для эластомерных или термопластичных мембран балластного способа соединения кровель; проверка и при необходимости восстановление пешеходных дорожек в местах пешеходных зон кровель из эластомерных и термопластичных материалов; проверка и при необходимости восстановление антикоррозионного покрытия стальных связей, размещенных на крыше и в технических помещениях металлических деталей; при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

В силу п. 2 Минимального перечня к работам, выполняемым в зданиях с подвалами относятся: проверка температурно-влажностного режима подвальных помещений и при выявлении нарушений устранение причин его нарушения; проверка состояния помещений подвалов, входов в подвалы и приямков, принятие мер, исключающих подтопление, захламление, загрязнение и загромождение таких помещений, а также мер, обеспечивающих их вентиляцию в соответствии с проектными требованиями; контроль за состоянием дверей подвалов и технических подполий, запорных устройств на них. Устранение выявленных неисправностей.

В соответствии с п. 4.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170 (далее по тексту Правила) организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: нормируемый температурно-влажностный режим подвалов и техподполий; исправное состояние фундаментов и стен подвалов зданий; устранение повреждений фундаментов и стен подвалов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; предотвращения сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвалов и техподполий; работоспособное состояние внутридомовых и наружных дренажей.

Согласно п. 4.1.3 Правил при появлении признаков неравномерных осадок фундаментов необходимо выполнить осмотр зданий, установить маяки на трещины, принять меры по выявлению причин деформации и их устранению. Исследование состояния грунтов, конструкции фундаментов и стен подвалов, как правило, производится специализированными организациями по договору. Подвальные помещения должны быть сухими, чистыми, иметь освещение и вентиляцию.

В соответствии с п. 4.1.16 Правил не допускается: подтопление подвалов и техподполий из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования; захламлять и загрязнять подвальные помещения; устанавливать в подвалах и техподпольях дополнительные фундаменты под оборудование, увеличивать высоту помещений за счет понижения отметки пола без утвержденного проекта; рытье котлованов, траншей и прочие земляные работы в непосредственной близости от здания (до 10 м) без специального разрешения; подсыпка грунта вокруг здания выше расположения отмостки на 10-15 см; использовать подвалы и технические подполья жителями для хозяйственных и других нужд без соответствующего разрешения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчиком требования закона не исполняются, доказательств обратного вопреки положениям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представлено.

Исходя из вышеизложенного, суд, оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о нарушении со стороны ответчика требований действующего законодательства, поскольку обязательные к исполнению требования исполнены не были, а, следовательно, об удовлетворении заявленных исковых требований. 

На основании части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с учётом установленных по делу обстоятельств суд полагает необходимым установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из обстоятельств дела, требований разумности, суд полагает возможным установить ответчику срок – в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 ГПК РФ. 

Согласно пункту 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика в бюджет муниципального образования город Тверь в счет государственной пошлины подлежит взысканию 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора Пролетарского района г. Твери, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Каскад» о возложении обязанности устранить нарушения жилищного законодательства в многоквартирном доме – удовлетворить. 

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Каскад» (ОГРН 

<

***>) обязанность в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения жилищного законодательства в многоквартирных домах № 3 и № 6 по улице Ржевской в городе Твери, а именно:

- устранить затопление подвального помещения многоквартирного дома №6 по ул. Ржевская в г. Твери под подъездом № 2;

- устранить затопление подвального помещения многоквартирного дома №3 по ул. Ржевская в г. Твери под подъездом № 3.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «КАСКАД» (ОГРН 

<

***>) в доход бюджета муниципального образования городской округ город Тверь государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать судье, вынесшему заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня получения копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: И.Ю. Райская

Решение составлено в окончательной форме 17 июня 2024 года.

Председательствующий: И.Ю. Райская