РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 августа 2025 года г. Городище

Городищенский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Беликовой А.А.,

при секретаре Лебедевой О.Н.,

с участием представителя административного истца - УМВД России по Пензенской области - ФИО1, действующего на основании доверенности от 10.01.2025 № 1/10,

административного ответчика - ФИО2,

помощника прокурора Городищенского района Пензенской области Никитина Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по Пензенской области к ФИО2 о продлении срока пребывания в центре временного содержания иностранных граждан МВД России, 

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Пензенской области обратилось в суд с названным административным иском, указав, что ФИО2, дата года рождения, уроженец 

<

адрес>, согласно данных АС ЦБДУИГ прибыл на территорию Российской Федерации 06.11.2022.

14.11.2019 Каланчакским районным судом Херсонской области Украины ФИО2 был осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 185, ч. 1 ст. 263, ч. 2 ст. 289 УК Украины на основании ст. 70 УК Украины, по совокупности преступлений путем поглощения менее строго наказания более строгим, ему окончательно назначено наказание в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы без конфискации имущества. При определении вида и размера наказания ФИО2 суд в соответствии со ст. 65 УК Украины учитывал характер и степень общественной опасности совершенных подсудимым преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 185 и ч. 1 ст. 263 по УК Украины, которые в соответствии с ч. 4 ст. 12 УК Украины относятся к категории не тяжких преступлений, ч. 2 ст. 289 УК Украины в соответствии с ч. 5 ст. 12 УК Украины относится к категории тяжких преступлений. Согласно п. 7 ст. 89 УК Украины судимость погашается в отношении лиц осужденных к лишению свободы за не тяжкие преступления, по истечении трех лет после отбывания наказания. дата Красноармейским районным судом г. Волгограда ходатайство осужденного ФИО2 о приведении приговора Каланчакского районного суда Херсонской области от 14.11.2019, в соответствии с законодательством РФ-удовлетворено. Действия ФИО2 по приговору Каланчакского районного суда Херсонской области Украины от 14.11.2019 по ч. 1 ст. 263 УК Украины, квалифицированы как по ч. 1 ст. 222 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 8 месяцев, по ч. 2 ст. 185 УК Украины, квалифицированы как по ч. 1 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей, по ч. 2 ст. 289 УК Украины, квалифицированы как по ч. 1 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является гражданином Украины, что подтверждается заключением ОВМ ОП № 8 УМВД России по городу Волгограду по его личности, а также выпиской из информационной базы данных АС ЦБДУИГ МВД России. 

дата Главным управлением МВД России по Волгоградской области вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию до 04.12.2026 гражданину Украины ФИО2, дата., в соответствии с пп. 3 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

04.12.2023 Главным управлением МВД России по Волгоградской области вынесено решение о депортации № в отношении гражданина Украины ФИО2, дата г.р. 

Назначенное судом наказание ФИО2 отбывал в Федеральном казненном учреждении «ИК № 26» Управления ФСИН России по Волгоградской области, откуда освободился 04 декабря 2023 года.

06 декабря 2023 года решением Дзержинского районного суда г. Волгоград ФИО2 помещен в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Волгограду на шесть месяцев, то есть до 31 мая 2024 года.

28 мая 2024 года определением Дзержинского районного суда г. Волгоград ФИО2 продлен срок пребывания в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Волгограду на шесть месяцев, то есть до 27 ноября 2024 года.

25 ноября 2024 года определением Дзержинского районного суда г. Волгоград ФИО2 продлен срок пребывания в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Волгограду на шесть месяцев, то есть до 24 мая 2025 года.

06 февраля 2025 года определением Дзержинского районного суда г. Волгограда ФИО2 до исполнения решения о депортации будет содержаться в ЦВСИГ УМВД России по Пензенской области. 

Решением Городищенского районного суда Пензенской области от 21 мая 2025 года срок пребывания гражданина Украины ФИО2 в специальном учреждении продлен до 21 августа 2025 года включительно.

Исполнить решение о депортации ФИО2 после его освобождения из мест лишения свободы не представляется возможным, в связи с проведением специальной военной операции Российской Федерации на территории Украины и отсутствием пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

На основании изложенного, УМВД России по Пензенской области просит продлить срок содержания ФИО2 в специальном учреждении на 3 месяца.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 исковые требования поддержал, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске. 

Административный ответчик ФИО2 с иском не согласился, указав, что в 

<

адрес> проживает его сестра Н.З.Р.., которая готова поручиться за него и предоставить ему жилое помещение для проживания.

Прокурор Никитин Е.А. в своем заключении полагал целесообразным продление срока содержания ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО2, дата года рождения, является гражданином Украины, что подтверждается заключением об установлении личности иностранного гражданина № от дата.

Приговором Каланчакского районного суда Херсонской области Украины от 14.11.2019 ФИО2 был осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 185, ч. 1 ст. 263, ч. 2 ст. 289 УК Украины на основании ст. 70 УК Украины, по совокупности преступлений, путем поглощения менее строгого наказания более строгим, ему окончательно назначено наказание в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы без конфискации имущества.

16.11.2023 Красноармейским районным судом г. Волгограда ходатайство осужденного ФИО2 о приведении приговора Каланчакского районного суда Херсонской области от 14.11.2019, в соответствии с законодательством РФ - удовлетворено. Действия ФИО2 по приговору Каланчакского районного суда Херсонской области Украины от 14.11.2019 по ч. 1 ст. 263 УК Украины, квалифицированы как по ч. 1 ст. 222 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 8 месяцев, по ч. 2 ст. 185 УК Украины, квалифицированы как по ч. 1 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 руб., по ч. 2 ст. 289 УК Украины, квалифицированы как по ч. 1 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 руб.

04.12.2023 Главным управлением МВД России по Волгоградской области вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию гражданину Украины ФИО2 до 04.12.2026, в соответствии с пп. 3 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». ФИО2 внесен в контрольный список граждан, въезд которым на территорию Российской Федерации запрещен.

04.12.2023 ГУ МВД России по Волгоградской области в отношении гражданина Украины ФИО2 принято решение о депортации № 121/2023.

04.12.2023 гражданин Украины ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-26 УФСИН Россиии по Волгоградской области по отбытии срока наказания, что подтверждается справкой, выданной ФКУ ИК-26 УФСИН Россиии по Волгоградской области от 04.12.2023.

Решением Дзержинского районного суда г. Волгограда от 06.12.2023 гражданин Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, помещен в ЦВСИГ УВМ России по г. Волгограду до исполнения решения о его депортации на срок, не превышающий 180 дней, то есть до 31.05.2024 включительно.

Решением Дзержинского районного суда г. Волгограда от 30.05.2024 срок пребывания гражданина Украины ФИО2, дата года рождения, подлежащего депортации, в ЦВСИГ УВМ России по г. Волгограду продлен на срок, не превышающий 180 дней, то есть по 27.11.2024 включительно.

Решением Дзержинского районного суда г. Волгограда от 25.11.2024 срок пребывания гражданина Украины ФИО2, дата года рождения, подлежащего депортации, в ЦВСИГ УВМ России по г. Волгограду продлен на срок, не превышающий 180 дней, то есть по 24.05.2025 включительно.

Решением Городищенского районного суда Пензенской области от 21 мая 2025 года срок пребывания гражданина Украины ФИО2 в специальном учреждении продлен до 21 августа 2025 года включительно.

Из содержания статей 22 и 55 Конституции Российской Федерации следует, что каждому гарантируется свобода и личная неприкосновенность, которые как и другие права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ предусмотрено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и настоящим Федеральным законом постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, решения о депортации либо решения о передаче иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или решения о приеме Российской Федерацией иностранного гражданина, передаваемого иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

В целях исполнения указанных в абзаце первом настоящего пункта решений суда и должностных лиц федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его соответствующего территориального органа иностранные граждане доставляются в специальные учреждения (п. 1 ст. 35.1 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 февраля 1998 года N 6-П сформулировал правовую позицию, в силу которой из статьи 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи со статьей 55 (части 2 и 3) вытекает, что задержание иностранного гражданина или лица без гражданства на срок, необходимый для выдворения за пределы Российской Федерации, не должно восприниматься как основание для задержания на неопределенный срок даже тогда, когда решение вопроса о выдворении этого лица может затянуться вследствие того, что ни одно государство не соглашается его принять; в противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению исполнения постановления о выдворении лица за пределы Российской Федерации превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий Конституции Российской Федерации.

По смыслу действующего законодательства помещение иностранного гражданина в специальное учреждение до исполнения решения о депортации как мера, ограничивающая свободу человека, применяется в случае, когда ее отсутствие создает реальную угрозу общественно значимым интересам, указанным в статье 55 Конституции Российской Федерации. 

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд достаточных оснований для дальнейшего ограничения свободы ФИО2 не усматривает.

24.02.2022 года Вооруженными Силами Российской Федерации на территории Украины началось проведение специальной военной операции, в связи с чем, пункты пропуска через Государственную границу Российской Федерации закрыты. Дата окончания специальной военной операции на момент рассмотрения дела неизвестна, в связи с чем, продление срока содержания ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области может привести к его содержанию в указанном учреждении неопределенное количество времени, что приведет к ограничению его прав на свободу и личную неприкосновенность. 

Наличие судимости, отсутствие законного права на нахождение на территории Российской Федерации и наличие решения о депортации в данном случае не могут быть основаниями, которые безусловно дают возможность суду продлевать на неопределенный срок содержание административного ответчика в специальном учреждении.

Суд принимает во внимание наличие у ФИО2 сестры, которая является гражданкой Российской Федерации и готова обеспечить ему условия для постоянного проживания на территории Российской Федерации. Таким образом, непродление срока содержания административного ответчика в специальном учреждении, по мнению суда, не будет создавать какую-либо реальную угрозу общественно значимым интересам, указанным в статье 55 Конституции Российской Федерации.

При таких обстоятельствах в удовлетворении административного искового заявления УМВД России по Пензенской области к ФИО2 о помещении в специальное учреждение следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 177, 180, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления УМВД России по Пензенской области к ФИО2 о продлении срока пребывания в центре временного содержания иностранных граждан МВД России отказать.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд Пензенской области в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья А.А. Беликова