Дело № 2-149/2026

УИД № 61RS0003-01-2025-006177-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2026 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд города Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Иванченко Л.А.,

при секретаре Литвинове А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ТСН «ТСЖ Жемчужина Дона-1» о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Кировского района г.Ростова-на-Дону о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии.

В обоснование заявленных требований, истец ссылается на то, что истец является собственником изолированного помещения - квартиры с кадастровым номером №, расположенной в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>, на основании договора дарения серия № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №.

В целях улучшения жилищно-бытовых условий в квартире осуществлены работы по перепланировке и переустройству, включающие демонтаж ненесущих стен (перегородок); демонтаж дверных проемов; монтаж ненесущих стен (перегородок); монтаж дверных проемов; подвод инженерных сетей и коммуникаций к сантехническому оборудованию; изменение конфигурации помещений.

Результаты перепланировки отражены в техническом паспорте квартиры №, составленном АО «Ростовское БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь квартиры с учетом холодных помещений: 

<

данные изъяты> кв. м; общая площадь: 

<

данные изъяты> кв. м; жилая площадь: 

<

данные изъяты> кв. м; подсобная площадь: 

<

данные изъяты> кв. м; площадь холодных помещений (лоджия): 

<

данные изъяты> кв. м.

При проведении работ несущие конструкции не затрагивались, расположение санузлов и кухни не изменялось, присоединение балкона не осуществлялось, общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме не затрагивалось.

В соответствии с пунктом 1.3 Административного регламента № муниципальной услуги «Согласование проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме», утвержденного Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ №, заявителями являются собственники помещений, планирующие проведение работ по переустройству и (или) перепланировке.

Самовольно выполненные работы по переустройству и перепланировке квартиры не регламентированы указанным нормативным актом, в связи с чем сохранение квартиры в перепланированном состоянии возможно исключительно в судебном порядке.

Управление многоквартирным домом осуществляет ТСН «ТСЖ Жемчужина Дона-1», которое в соответствии с пунктом 8 статьи 138 Жилищного кодекса Российской Федерации обязано представлять законные интересы собственников помещений, связанные с управлением общим имуществом, а согласно пункту 6 статьи 138 Жилищного кодекса Российской Федерации - обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников помещений.

Многоквартирный дом введен в эксплуатацию в 2016 и не является объектом культурного наследия.

Переустройство и перепланировка жилого помещения выполнены с соблюдением требований строительных и санитарных норм, не нарушают прав и законных интересов собственников иных помещений и не создают угрозы их жизни и здоровью.

На основании изложенного, истец просил суд сохранить в переустроенном и перепланированном состоянии квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, площадью квартиры с учетом холодных помещений 

<

данные изъяты> кв.м., общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в том числе жилой 

<

данные изъяты> кв.м., подсобной 

<

данные изъяты> кв.м., холодными помещениями (лоджия) 

<

данные изъяты> кв.м., состоящую из: коридор № площадью 

<

данные изъяты> кв.м., встроенный шкаф № площадью 

<

данные изъяты> кв.м., совмещенный санузел № площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кухня № площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилая комната № площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилая комната № площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилая комната № площадью 

<

данные изъяты> кв.м., встроенный шкаф № площадью 

<

данные изъяты> кв.м., туалет № площадью 

<

данные изъяты> кв.м., подсобное № площадью 

<

данные изъяты> кв.м., лоджия № площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в соответствии с техническим паспортом, составленным АО «Ростовское БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Как предусмотрено пунктами 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно статье 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 1). В свою очередь, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2).

Перепланировка жилого помещения - это изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обращается в орган, осуществляющий согласование, либо через многофункциональный центр с документами, указанными в часть 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 указанного кодекса (часть 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно положениям пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (пункт 1.7.2 Правил). Перепланировка квартир, ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (пункт 1.7.3).

Судом установлено, что истец является собственником жилого помещения - квартиры с кадастровым номером № общей площадью 

<

данные изъяты> кв. м, расположенной по адресу: 

<

адрес> Право собственности возникло на основании договора дарения (серия №) от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ произведена запись о государственной регистрации права №.

Истцом в указанном жилом помещении в целях улучшения жилищно-бытовых условий самовольно произведены работы по переустройству и перепланировке. Согласно представленным материалам дела, в объем выполненных работ вошли: демонтаж и монтаж ненесущих перегородок и дверных проемов, изменение конфигурации внутренних помещений, а также подвод инженерных сетей к сантехническому оборудованию.

Указанные изменения отражены в техническом паспорте жилого помещения, изготовленном АО «Ростовское БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Согласно технической документации, характеристики объекта после перепланировки составляют: общая площадь с учетом лоджии — 

<

данные изъяты> кв. м; общая площадь жилого помещения — 

<

данные изъяты> кв. м; жилая площадь — 

<

данные изъяты> кв. м; площадь подсобных помещений — 

<

данные изъяты> кв. м.

Управление многоквартирным домом осуществляет ТСН «ТСЖ Жемчужина Дона-1».

Для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств дела, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертному учреждению Центра судебной строительно-технической экспертизы Региональное экспертное управление ДГТУ.

Согласно заключению судебной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, в исследуемой квартире №, расположенной по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером: № выявлено переустройство в виде переноса санитарно-технического оборудования в помещение №.

В остальном с учетом фактического отсутствия указаний по виду и месторасположению санитарно-технического и иного оборудования в помещениях № (кухня), № (ванная), № (туалет) в Техническом паспорте по состоянию на 2016, с учетом месторасположения общедомовых инженерных систем (стояков) можно утверждать, что перенос оборудования не производился.

Анализ объемно-планировочных решений показал, что в квартире № была произведена перепланировка, которая выразилась в следующем: изменено месторасположение внутренних ограждающих конструкций — межкомнатных перегородок (не несущие конструкции) с образованием новых помещений, изменением площади помещений, а именно:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Эксперт отмечает, что объемно-планировочные решения, сформированные в результате произведенной перепланировки, способствуют более рациональному использованию площади квартиры, с организацией зон хранения без нарушения эргономических показателей габаритов образованных помещений.

Исследуемая квартира №, расположенная по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером: №, в перепланированном и переустроенном виде соответствует действующим общестроительным нормам и правилам, нормативным требованиям пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия, которые применимы в данном случае к планировочным, конструктивным и инженерно-техническим решениям объекта капитального строительства жилого назначения при его перепланировке и переустройстве, согласно: — № «Реконструкция и модернизация жилищного фонда»; — № «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда»; — № «Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий»; — № «Здания жилые многоквартирные»; — № «Полы»; — № «Внутренний водопровод и канализация зданий».

При этом все произведенные трансформации исследуемой квартиры № по указанному адресу не имеют признаков реконструкции, согласно нормативному определению данного понятия по Градостроительному Кодексу — Федеральный закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, статья 1 «Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе», и не затрагивают элементы строительных конструкций и инженерно-технического благоустройства, относящиеся к общему имуществу в многоквартирном доме, согласно Жилищному Кодексу — Федеральный закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, статья 36 «Право собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме».

Таким образом, исследуемая квартира № в многоквартирном доме по указанному адресу, в ее фактическом состоянии на текущий момент (то есть с учетом произведенных изменений) пригодна для проживания и отвечает требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».

Эксперт отмечает, что третий поставленный на исследование судом вопрос (в части нарушения прав и интересов третьих лиц), в большей мере, является правовым и к компетенции эксперта-строителя не относится. Но вместе с тем считает необходимым указать на то, что права и интересы третьих лиц могут нарушаться в случае возникновения несоответствий действующим нормам и правилам объекта капитального строительства, в том числе после проведения в нем работ по перепланировке и переустройству, действующему законодательству. Таким образом, объект исследования в его текущем виде не нарушает права и интересы третьих лиц на том основании, что в результате экспертного исследования нарушения градостроительного, земельного, жилищного или иного законодательства Российской Федерации при перепланировке и переустройстве данного объекта не выявлены, также не выявлены нарушения строительных и иных норм и правил, влияющие на чью-либо безопасность.

Исследуемое жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, является конструктивно надежным (механически безопасным), гигиенически и пожаробезопасным объектом, и при его эксплуатации прямой угрозы жизни и здоровью граждан не создает, на том основании, что:

фактическая категория технического состояния — 2, работоспособное удовлетворительное состояние, согласно «Рекомендациям по оценке надежности строительных конструкций по внешним признакам»;

также исследованием при ответе на второй поставленный вопрос суда выявлено, что данный объект исследования (с учетом произведенных работ по перепланировке и переустройству) соответствует требованиям Федерального закона Российской Федерации № «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: статья 7 «Требования механической безопасности», статья 8 «Требования пожарной безопасности», статья 10 «Требования безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях».

Оснований не доверять представленному заключению экспертизы у суда не имеется, поскольку оно является допустимым по делу доказательством, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения.

Само заключение экспертизы содержит подробное описание проведённого исследования, с учётом всех представленных материалов, приведены выводы, и на основании этого исследования даны ответы на поставленные вопросы.

Материалы, иллюстрирующие заключение эксперта, прилагаются к заключению и служат его составной частью.

В соответствии со статьей 25 Федерального Закона № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» в заключении эксперта или комиссии экспертов должны быть отражены: время и место производства судебной экспертизы; основания производства судебной экспертизы; сведения об органе или о лице, назначивших судебную экспертизу; сведения о государственном судебно-экспертном учреждении, об эксперте (фамилия, имя, отчество, образование, специальность, стаж работы, ученая степень и ученое звание, занимаемая должность), которым поручено производство судебной экспертизы; предупреждение эксперта в соответствии с законодательством Российской Федерации об ответственности за дачу заведомо ложного заключения; вопросы, поставленные перед экспертом или комиссией экспертов; объекты исследований и материалы дела, представленные эксперту для производства судебной экспертизы; сведения об участниках процесса, присутствовавших при производстве судебной экспертизы; содержание и результаты исследований с указанием примененных методов; оценка результатов исследований, обоснование и формулировка выводов по поставленным вопросам.

Проведённая по делу судебная экспертиза полностью отвечает вышеприведённым требованиям закона.

Выдача разрешения на строительство не требуется в случаях, если такие изменения не влекут за собой изменений внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города и отдельных объектов, не затрагивает конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом (пункт 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 3 Закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации»).

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В данной связи, оценив относимость, допустимость, достоверность представленных суду доказательств, а также достаточность и взаимную связь в их совокупности в соответствии со статьёй 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, то обстоятельство, что осуществление истцом перепланировки, принадлежащей ему квартиры, результаты которой не нарушают по своим параметрам и техническому состоянию градостроительных, строительных норм, пожарных, санитарных норм и правил, а также принимая во внимание отсутствие сведений о нарушении прав и охраняемых законом интересов третьих лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о сохранении принадлежащей истцу квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии.

Ответчиком доказательств, что выполненная истцом перепланировка (переустройство) нарушает права и законные интересы граждан, создают угрозу их жизни или здоровью, не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Кировского района г. Ростова- на-Дону, третье лицо: ТСН «ТСЖ Жемчужина Дона-1» о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии - удовлетворить.

Сохранить в переустроенном и перепланированном состоянии квартиру, расположенную по адресу: № квартира №, с кадастровым номером №, площадью квартиры общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., ( с учетом холодных помещений 

<

данные изъяты> кв.м.), в том числе жилой 

<

данные изъяты> кв.м., подсобной 

<

данные изъяты> кв.м., холодными помещениями (лоджия) 

<

данные изъяты> кв.м., в соответствии с техническим паспортом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированный текст решения суда изготовлен 23 января 2026 года