Дело № 2-1-473/2021

64RS0008-01-2021-000691-59

Решение

 

Именем Российской Федерации

09 июля 2021 года рабочий поселок Базарный Карабулак

Саратовская область

Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Карпачевой Т.В.,

при секретаре Логиновой М.Ю.,

с участием помощника прокурора Базарно-Карабулакского района Саратовской области Соболевской А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Базарно-Карабулакского района Саратовской области Бисерова В.А. в интересах неопределенного круга лиц к администрации Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области, ФИО1 о признании недействительной части договора аренды земельного участка,

установил:

прокурор Базарно-Карабулакского района Саратовской области обратился в суд с иском к администрации Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области, ФИО1 о признании недействительным пункта 5.1.2 договора аренды земельного участка от 08 апреля 2021 года № 33, заключенного между администрацией Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области и ФИО1

В обоснование требований указывает, что прокуратурой Базарно-Карабулакского района Саратовской области проведена проверка исполнения законодательства о землепользовании при предоставлении в аренду земельных участков на территории Базарно-Карабулакского района Саратовской области.

В ходе проверки установлено, что 08 апреля 2021 года между администрацией Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка № 33, в соответствии с которым ФИО1 передан в аренду земельный участок площадью 206 544 кв.м., расположенный по адресу Саратовская область, Базарно-Карабулакский район, Липовское муниципальное образование, юго-западная окраина села малые Озерки, с видом разрешенного использования - сенокошение, кадастровый №, сроком на 3 года.

В пункте 5.1.2 договора аренды установлено право арендатора производить с согласия арендодателя любые улучшения участка, в том числе возводить здания, строения, сооружения и иные объекты недвижимости.

Условие договора, предусматривающее право арендатора производить с согласия арендодателя любые улучшения участка, в том числе возводить здания, строения, сооружения и иные объекты недвижимости, не соответствует требованиям закона. В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

В судебном заседании помощник прокурора Базарно-Карабулакского района Саратовкой области Соболевская А.Ю. заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен лично телефонограммой, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что с исковыми требованиями согласен. 

Ответчик - администрация Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания было извещено надлежащим образом, представило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 422 гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно статье 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Согласно классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Росреестра от 10 ноября 2020 года № П/0412, на земельном участке, имеющим вид разрешенного использования – сенокошение и выпас сельскохозяйственных животных, разрешено осуществлять следующие виды деятельности: кошение трав, сбор и заготовка сена, а также выпас сельскохозяйственных животных.

Из материалов дела следует, что на основании Постановления администрации Базарно-Карабулакского района Саратовской области № 349 от 08 апреля 2021 года с ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка № 33 от 08 апреля 2021 года, в соответствии с которым ФИО1 из земель населенных пунктов был предоставлен в аренду земельный участок площадью 206 544 кв.м., расположенный по адресу Саратовская область, Базарно-Карабулакский район, Липовское муниципальное образование, юго-западная окраина села малые Озерки, с видом разрешенного использования - сенокошение, кадастровый №, сроком на 3 года.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: Саратовская область, Базарно-Карабулакский район, Липовское муниципальное образование, юго-западная окраина села малые Озерки, с видом разрешенного использования - сенокошение, на срок 3 года, с 08 апреля 2021 года зарегистрировано право аренды ФИО1

Согласно пункту пункта 5.1.2 договора аренды земельного участка от 08 апреля 2021 года № 33, заключенного между администрацией Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области и ФИО1, установлено право арендатора производить с согласия арендодателя любые улучшения участка, в том числе возводить здания, строения, сооружения и иные объекты недвижимости.

В силу части 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422)

В соответствии с пунктом 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии со статьей 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Пункт 1 статьи 167 ГК РФ определяет, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что условия пункта 5.1.2 договора аренды земельного участка от 08 апреля 2021 года № 33, заключенного между администрацией Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области и ФИО1, предусматривающего право арендатора производить с согласия арендодателя любые улучшения участка, в том числе возводить здания, строения, сооружения и иные объекты недвижимости, являются недействительными, поскольку это противоречит статье 7 ЗК РФ.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора о признании недействительным пункта 5.1.2 договора аренды земельного участка от 08 апреля 2021 года № 33, заключенного между администрацией Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области и ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

признать недействительным пункт 5.1.2 договора аренды земельного участка от 08 апреля 2021 года № 33, заключенного между администрацией Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области и ФИО1.

Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд через Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня вынесения. 

Судья Карпачева Т.В.