РЕШЕНИЕ

20 июля 2020 г. с. Красный Яр

Красноярский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Бусаровой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка №2 Красноярского района Астраханской области об административном правонарушении от 29 августа 2019 г., которым она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.14 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением об административном правонарушении мирового судьи судебного участка №2 Красноярского района Астраханской области по делу об административном правонарушении от 29 августа 2019 г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.14 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

ФИО1 не согласившись с постановлением, обратилась с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, полагая, что материалы дела должны были быть направлены на рассмотрения в Комитет государственного финансового контроля Астраханской области. Заявитель одновременно указывает на необходимость восстановления пропущенного срока.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Копия постановления по делу об административном правонарушении от 29 августа 2019г. получена ФИО1 23 мая 2020г. 

ФИО1 предоставлены выписки из истории болезни, из которых следует, что в период с 16 августа 2019г. по 12 сентября 2019г. она находилась на стационарном лечении, в связи с чем, у заявителя отсутствовала реальная возможность своевременно обратиться в суд с указанной жалобой.

Жалоба на судебное решение подана 1 июня 2020г. 

Учитывая данные обстоятельства, суд полагает, что процессуальный срок обжалования постановления не пропущен. 

В судебное заседание ФИО1 не явилась, предоставила заявление о рассмотрении жалобы без ее участия в связи с заболеванием.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

В соответствии со ст. 30.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

При этом неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют данные о надлежащем извещении ФИО1 о месте и времени судебного заседания, состоявшегося 29 августа 2019г. Возврат конверта на имя ФИО1 в связи с истечением срока хранения не может являться его надлежащим извещением, более того, извещение о времени и месте судебного разбирательства направлялось единожды на адрес, по которому истец не зарегистрирован и не проживает, в то время, как в материалах дела имеется информация о ее месте жительства и соответствующий адрес. 

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

При этом, в силу ст.26.3 КоАП РФ объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей представляют собой сведения, имеющие отношение к делу и сообщенные указанными лицами в устной или письменной форме. Объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей отражаются в протоколе об административном правонарушении, протоколе о применении меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, протоколе рассмотрения дела об административном правонарушении, а в случае необходимости записываются и приобщаются к делу.

ФИО1, не извещенная надлежащим образом, не могла высказать своих доводов против предъявленного правонарушения, не смогла представить доказательства в подтверждение своих доводов, а также воспользоваться иными правами, предусмотренными Законом, поскольку находилась на стационарном лечении. 

Согласно п.4 ст.30.7 КоАП РФ, суд выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. 

Суд считает, что мировым судьей существенно нарушены положения ст. 25.1 КоАП РФ, поскольку при рассмотрении дела по существу, мировой судья, не известив надлежащим образом лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, фактически лишил его права на защиту.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 ФИО3 – удовлетворить. 

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Красноярского района Астраханской области от 29 августа 2019 г. в отношении ФИО1 ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.14 КоАП РФ – отменить, дело вернуть мировому судьей судебного участка № 2 Красноярского района Астраханской области на новое рассмотрение. 

Решение вступает в законную силу с момента провозглашения.

Судья В.С. Бусарова