Судья: Мохова А.В. Дело № 7/12-196

РЕШЕНИЕ

г. Кострома «03» июня 2021 г.

Судья Костромского областного суда Шинкарь И.А., 

с участием инспектора ДПС ГДПС ГИБДД ОМВД России по г. Волгореченску С.,

Н.,

рассмотрев жалобу инспектора ДПС ГДПС ГИБДД ОМВД России по г. Волгореченску С. на постановление судьи Нерехтского районного суда Костромской области от 06.05.2021 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Нерехтского районного суда Костромской области от 06.05.2021 г., принятым в порядке подготовки дела к рассмотрению, производство по делу об административном правонарушении в отношении Н. прекращено на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ. 

В жалобе инспектор ДПС ОМВД России по г. Волгореченску С. выражает свое несогласие с постановлением судьи, полагает его подлежащим отмене, просит привлечь Н. к административной ответственности по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ. Из жалобы следует, что судом нарушены требования ст. 24.1 КоАП РФ, не опрошено лицо, привлеченное к административной ответственности Н., не принято внимание, что требование о демонтаже тонировочной пленки Н. получил лично, а к материалам дела приобщен корешок требования. Собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении, согласно ч.3 ст. 26.2 КоАП РФ.

Заслушав инспектора ДПС ГДПС ГИБДД ОМВД России по г. Волгореченску С., поддержавшего доводы жалобы, Н., возражавшего против доводов жалобы, проверив материалы административного дела, оценив доводы жалобы и обстоятельства по делу, прихожу к следующему. 

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как следует из смысла ст. 26.1 и 26.2 КоАП РФ, обстоятельства, имеющие отношение к делу об административном правонарушении, устанавливаются путем исследования доказательств, к которым относятся любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, определяет наличие или отсутствие события административного правонарушения, а также виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Статьей ст. 29.1 КоАП РФ определены вопросы, которые судья, орган, должностное лицо разрешают при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в том числе правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Таким образом, по смыслу закона обстоятельства, исключающие производство по делу, установленные в порядке подготовки дела к рассмотрению не должны быть связаны с вопросом установления вины и её доказанности материалами дела путем их исследования по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. 

Согласно обжалуемого постановления, решение о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения принято судьей на основе исследования и оценки материалов дела как доказательств, что в соответствии с положениями ст. 29.9 КоАП РФ возможно при рассмотрении дела по существу с извещением сторон, а в данном случае с обязательным участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, поскольку санкция ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ предусматривает наказание и в виде административного ареста и обязательных работ.

При таких обстоятельствах постановление судьи районного суда не отвечает требованиям ст. 24.1 КоАП РФ. В соответствии с п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ допущенное судьей нарушение является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, в связи с чем дело подлежит возвращению на новое рассмотрение со стадии подготовки дела к рассмотрению, поскольку трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ (правонарушение согласно материалам дела совершено 05.05.2021 г.) не истек.

При подготовке дела к рассмотрению судье следует решить вопрос о правильности составления протокола об административном правонарушении и достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Нерехтского районного суда Костромской области от 06 мая 2021 г. отменить, материалы дела в отношении Н. направить в Нерехтский районный суд Костромской области на новое рассмотрение со стадии подготовки дела к рассмотрению. 

Судья Шинкарь И.А.