Дело №

УИД №RS0№-25

Поступило в суд 02.08.2024 года 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>

Тогучинский районный суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Сибера К.В., 

при секретаре Худяковой С.О., 

рассмотрев гражданское дело по иску министерства природных ресурсов и экологии 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании неустойки по договору, 

УСТАНОВИЛ:

Министерство природных ресурсов и экологии 

<

адрес> обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ №сн в размере 208 950 рублей. 

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что ответчик, заинтересованный в заготовке древесины для собственных нужд, обратился в отдел лесных отношений по Мирновскому лесничеству (Мирновское лесничество) департамента лесного хозяйства 

<

адрес> с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд (далее - заявление).

В заявлении ответчик просил заключить договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд без предоставления лесного участка в границах Мирновского лесничества в объеме 100 куб. м, древесины для индивидуального жилищного строительства по адресу: 

<

адрес>.

Ввиду отсутствия предельных объемов заготовки гражданами древесины для собственных нужд, достаточных для заготовки заявленных ответчиком объемов древесины с требуемыми показателями, заявление ответчика было поставлена в очередь на заключение договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

По достижении очереди с ответчиком был заключен договор купли - продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ №сн (далее – договор).

Согласно пункту 1 договора древесина передавалась для строительства индивидуального жилищного строительства.

Местоположение лесных насаждений: 

<

адрес>, 

<

адрес> лесохозяйственный участок №, квартал 46, выдел 8, деляна 3.

Характеристика и объем древесины лесных насаждений, подлежащей заготовке, указан в приложении № к договору.

В соответствии с пунктом 11 договора плата по договору составляет 20 175 рублей 00 копеек. Ответчик древесину оплатил в полном объеме.

Пунктом 23 договора установлено, что договор действует с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 12 договора продавец имеет право осуществлять проверки соблюдения покупателем условий договора.

В рамках осуществления контроля целевого использования древесины, заготовленной для собственных нужд, проведена проверка целевого использования древесины, заготовленной ответчиком по договору.

По результатам проведенной проверки составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. Установлено, что на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, дом не построен.

По итогам проверки установлено, что древесина, заготовленная ответчиком по договору использована не по целевому назначению.

Таким образом, древесина, заготовленная для собственных нужд, надлежащим образом не использована, жилой дом по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, с 2016 года принадлежит другому человеку.

Ответчик письменно пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ заключил договор на строительство жилого дома в объеме 100 м3 по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>. В связи с тем, что данный участок был продан, заготовленную древесину потратил на реконструкцию жилого дома по адресу: 

<

адрес>.

Доказательств, подтверждающих использование древесины, заготовленной по договору по целевому назначению, ответчиком не предоставлено.

По итогам проверки установлено, что древесина, заготовленная ответчиком по договору, использована не по целевому назначению.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № №, земельный участок по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности другому человеку.

Кроме того, срок действия разрешения на строительство объекта недвижимости, выданного ответчику истек ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, древесина, заготовленная для собственных нужд, надлежащим образом не использована, жилой дом по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, из предоставленной древесины не построен. Ответчик, заключая договор, заранее знал, что жилой дом по данному адресу строить не будет, так как планировал действовать недобросовестно.

Фактически судьба древесины, заготовленной по договору не известна.

Следовательно, ответчик нарушил требования статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации, Закона от ДД.ММ.ГГГГ №, условий договора, т.е. действовал недобросовестно, исключительно с намерением обойти закон, с противоправной целью - получение имущественной выгоды.

На основании ставок определена стоимость древесины по договору. Стоимость заготовленной ответчиком древесины составляет 20 175 рублей 00 копеек.

Таким образом, размер неустойки, согласно ставок, подпункта «и» пункта 17 договора составляет 201 750 рублей 00 копеек.

Начисленная за нарушение условий договора неустойка в размере 201 750 рублей 00 копеек является соразмерной мерой за нецелевое использование древесины заготовленной для собственных нужд, нарушение требований статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации, Закона от ДД.ММ.ГГГГ №, условий договора.

Из сравнения стоимости древесины, приобретенной ответчиком по договору и отпускных цен на аналогичную древесину, сложившихся на территории 

<

адрес> следует, что Ответчик приобрел деловую древесину по договору по цене примерно 201 рубль за 1 м3, что в разы ниже «рыночных» цен, установленных на данной территории.

Отчуждая заготовленную для собственных нужд древесину ответчик не мог не получить имущественную выгоду, а исходя из сложившихся на территории 

<

адрес> «рыночных» цен, ответчик, отчуждая древесину третьему лицу получил значительную выгоду от своих противоправных действий.

В зависимости от размера лесного насаждения деловая древесина подразделяется на крупную (диаметр от 24 см и более), среднюю (диаметр от 14 см до 24 см) и мелкую (диаметр до 13 см).

В приложении № к договору указано, что ответчик заготовил 75 куб. м крупной, 15 куб. м средней, 2 куб. м мелкой деловой древесины (сосна), 8 куб. м дровяной древесины (сосна).

Данную древесину ответчик приобрел за 20 175 рублей 00 копеек.

Руководствуясь рыночными ценами, сложившимися на территории 

<

адрес>, на примере отпускных цен ГАУНСО «Тогучинский лесхоз», данная заготовленная древесина стоила бы как минимум: 243 422 рубля 08 копеек, исходя из следующего:

- 75 куб. м крупной деловой древесины х 2 800 рублей = 210 000 рублей;

- 15 куб. м средней деловой древесины х 1 900 рублей = 28 500 рублей;

- 2 куб. м мелкой деловой древесины х 1 100 рублей =2 200 рублей;

- 8 куб. м дровяной древесины х 340,26 рублей = 2 722,08 рублей.

Из этого следует, что ответчик, приобретя древесину по льготной цене, которая значительно ниже рыночных цен, на удовлетворение своих личных социально-бытовых нужд, использовал данную древесину в иных целях для получения материальной выгоды, которая как показано выше является значительной, умышленно при этом нарушив действующее законодательство.

Ответчик в результате введения в заблуждение министерства природных ресурсов и экологии 

<

адрес>, администрации 

<

адрес> о целях заготовки древесины для собственных нужд, извлек материальную выгоду из своего незаконного поведения, что в силу части 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации запрещено, поскольку никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь принципом соблюдения баланса интересов сторон следует, что начисленная за нарушение условий договора неустойка в размере 201 750 рублей 00 копеек является соразмерной мерой за незаконную передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд в объеме 100 м3, которая в том числе является ниже возможных доходов, полученных ответчиком, в результате противоправного поведения.

Таким образом, ответчик, приобретя древесину по льготной цене на удовлетворение своих личных социальных нужд, не использовал ее по целевому назначению, а использовал данную древесину в иных целях для получения имущественной выгоды, умышленно при этом нарушив действующее законодательство Российской Федерации, причинив вред государству, как собственнику данной древесины, которое могло бы передать эту древесину иным лицам, нуждающимся в ней, или реализовать ее по рыночной цене заинтересованным лицам.

Просят суд взыскать с ФИО1 в пользу министерства природных ресурсов и экологии 

<

адрес> неустойку за ненадлежащее исполнение договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ №сн в размере 201 750 (двести одна тысяча семьсот пятьдесят) рублей 00 копеек по указанным реквизитам.

Представитель истца, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил письменное заявление, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие, против вынесения заочного решения не возражал.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Согласно части 4 статьи 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

В соответствии с частью 1 статьи 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о возможности рассмотреть данное дело в отсутствие ответчика ФИО1, в порядке заочного производства, против которого не возражал представитель истца в судебном заседании.

Изучив письменные материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в отдел лесных отношений по Мирновскому лесничеству департамента лесного хозяйства 

<

адрес> с заявлением о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

ДД.ММ.ГГГГ с истцом был заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан №сн, согласно которому, ответчику передавалась древесина для строительства индивидуального жилищного строительства. При этом лесные насаждения были расположены: 

<

адрес>, 

<

адрес> лесничество, лесохозяйственный участок 

<

адрес> №, урочище -, квартал 46, выдел 8, деляна №.

В приложении № к Договору указано, что ответчик заготовил 75 куб. м крупной, 15 куб. м средней, 2 куб. м мелкой деловой древесины (сосна), 8 куб. м дровяной древесины (сосна).

В соответствии с пунктом 11 Договора плата по договору составляет 20 175 рублей. Ответчик свою часть древесины, переданную по Договору, оплатил в размере 20 175 рублей, что подтверждается чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ. 

Пунктом 23 Договора установлен срок заготовки древесины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В рамках осуществления контроля целевого использования древесины, заготовленной для собственных нужд, на основании Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка целевого использования древесины, заготовленной ответчиком по договору.

По результатам проведенной проверки составлен Акт от ДД.ММ.ГГГГ. Установлено, что древесина, заготовленная ответчиком, использована не по целевому назначению, дом по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, не построен.

Кроме того, согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № № земельный участок по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности другому человеку.

Кроме того, срок действия разрешения на строительство объекта недвижимости, выданного ответчику, истек ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, ответчик нарушил требования условия Договора по целевому использованию заготовленной древесины.

В силу положений статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со статьей 75 Лесного кодекса Российской Федерации (ЛК РФ) по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Купля-продажа лесных насаждений осуществляется в соответствии с ЛК РФ.

К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено ЛК РФ.

В договоре купли-продажи лесных насаждений указываются местоположение лесных насаждений (лесной квартал и (или) лесотаксационный выдел) и объем подлежащей заготовке древесины.

Срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать один год.

Право граждан заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд, закреплено частью 1 статьи 30 ЛК РФ.

Согласно частям 4, 4.1, 5 статьи 30 ЛК РФ граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами. 

Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, а порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, осуществляемой на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, - федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся особо охраняемые природные территории.

Абзацем 3 статьи 2.

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ определено, что Порядок осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, утверждается 

<

адрес>.

Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-и утвержден Порядок осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд (далее - Порядок).

Порядок регулирует осуществление контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд по договорам купли-продажи лесных насаждений. Контроль является проверкой соблюдения требований, установленных частью 4.1 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации, гражданами, заготовившими древесину для собственных нужд по договорам купли-продажи лесных насаждений, в рамках указанных договоров (пункт 1 Порядка).

В случае использования гражданином древесины, заготовленной по заключенному договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, на цели, не соответствующие цели ее использования, определенной договором, гражданин несет ответственность в порядке, установленном действующим законодательством (абзац 1 статьи 2.

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ).

Согласно части 4 статьи 76 ЛК РФ плата по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд определяется по ставкам, устанавливаемым органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а плата по договору купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, для собственных нужд - по ставкам, устанавливаемым Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки обязательства.

В соответствии с подпунктом «и» пункта 17 Договора в случае отчуждения или передачи другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд Покупатель уплачивает Продавцу неустойку в размере 10-кратной стоимости заготовленной древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с частью 4 статьи 76 ЛК РФ органами государственной власти Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

Объем переданной другому лицу древесины составил 75 куб. м крупной, 15 куб. м средней, 2 куб. м мелкой деловой древесины (сосна), 8 куб. м дровяной древесины (сосна).

Таким образом, размер неустойки, согласно Ставок, подпункта «и» пункта 17 Договора составляет 201 750 рублей.

Данный расчёт ответчиком не оспаривается.

Поскольку суд находит факт нецелевого использования древесины по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №сн древесины в объеме доказанным, исковые требования о взыскании неустойки являются обоснованными.

Рассматривая возможность применения в данном конкретном случае при определении размера неустойки положений статьи 333 ГК РФ, суд приходит к следующему.

Вопросы уменьшения неустойки судом регулируются статьей 333 ГК РФ и разъясняются в пунктах 69-81 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств».

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в абзаце втором пункта 71 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств», при взыскании неустойки с иных лиц (не осуществляющих предпринимательскую деятельность) правила статьи 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 ГК РФ. В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, свидетельствующие о такой несоразмерности (статья 56 ГПК РФ). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 ГК РФ.

Предоставляя суду право уменьшить размер неустойки, закон не определяет критерии и пределы ее соразмерности.

Определение несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства осуществляется судом по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 2 определения от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, что не может рассматриваться как нарушение статьи 35 Конституции Российской Федерации.

Исходя из положений положения статей 29 и 30 ЛК РФ, действующее законодательство предусматривает два вида заготовок древесины - в форме предпринимательской деятельности и для собственных нужд.

При этом заготовка гражданами древесины для собственных нужд имеет характер льготы и предполагает своей целью социальную поддержку соответствующих категорий граждан, соответственно стоимость одного и того же объема древесины, предназначенного для собственных нужд граждан, не может быть равной стоимости этого же объема древесины, заготавливаемого в порядке предпринимательской деятельности, что также нашло свое отражение в Определении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №

Соответственно отчуждение объема древесины для собственных нужд осуществляется по льготным ставкам, которые значительно отличаются от ставок, которые применяются в соответствии со статьей 76 ЛК РФ при определении стоимости древесины, отчуждаемой для предпринимательской деятельности.

При этом действующее законодательство, в частности, положения части 4.1 статьи 30 ЛК РФ, установлен запрет на отчуждение древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд.

Положение данной нормы материального права направлено на обеспечение сохранности лесного фонда, его рационального использования и эффективного воспроизводства, а также на достижение баланса публичных и частных интересов.

При таких обстоятельствах, учитывая, что взыскание с покупателя неустойки за нецелевое использование древесины предусмотрено Договором, принимая во внимание фактические обстоятельства по делу, характер спорных правоотношений, обстоятельства при которых Ответчиком было допущено нарушение действующего законодательства, условий договора, учитывая цели штрафных санкций, предусмотренных законном и договором, с учетом общих принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения ответчика, суд полагает возможным определить ко взысканию неустойку с применением положений статьи 333 ГК РФ в размере 160 000 рублей, что объективно отвечает балансу публичных и частных интересов в данной конкретной ситуации.

Соответственно оснований для взыскания неустойки в заявленном истцом размере не имеется, при этом судом также принимается во внимание и то обстоятельство, что доказательств тому, что нарушение ответчиком условий договора повлекло последствия, ущерб который соотнесен с размером неустойки заявленным истцом ко взысканию, истцом не представлено.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ суд считает, необходимым взыскать с ответчика судебные расходы (государственную пошлину) от уплаты которой, истец освобожден, в размере 5 217 рублей 50 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Министерства природных ресурсов и экологии 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании неустойки по договору удовлетворить частично. 

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства природных ресурсов и экологии 

<

адрес> неустойку по Договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ №сн в размере 160 000 (сто шестьдесят тысяч) рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 5 217 (пять тысяч двести семнадцать) рублей 50 копеек. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано также в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Тогучинский районный суд 

<

адрес>. 

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/ К.В. Сибер

Копия верна:

Судья К.В. Сибер