Дело № 2-247 / 2017г. 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

27 марта 2017г. г.Вятские Поляны 

Вятскополянский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Колесниковой Л.И.,

при секретаре Овсянниковой И.С.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Вятскополянском районе ФИО3 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-УПФ РФ в Вятскополянском районе о признании незаконным решения комиссии ГУ-УПФ РФ в Вятскополянском районе об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы и обязании назначить пенсию со дня обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в Вятскополянском районе, в котором просил признать решение ответчика от 18.10.2016г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период его работы с 27.01.1998г. по 24.04.2008г. в ООО «***», и назначить пенсию со дня обращения, а именно с 28 июля 2016г. В обоснование требований указал, что 28.07.2016г. он обратился в УПФ в Вятскополянском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, так как работал в районах Крайнего Севера и местностях, приравненным к районам Крайнего Севера, и полагал, что на момент обращения к ответчику имеет необходимый для назначения пенсии трудовой стаж. Решением комиссии УПФ от 18.10.2016г. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ему было отказано, поскольку комиссия исключила из его «северного» стажа период работы с 27.01.1998г. по 24.04.2008г. (10 лет 02 месяца 28 дней) в ООО «***», поскольку отсутствуют документы о продолжительности отработанного времени непосредственно на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а так же время междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени. 

С решением ответчика он не согласен. Из справки № 16/2-12/3-16/0 от 25.05.2015г. видно, что он работал в управлении технологического транспорта № 5, местности, приравненной к районам Крайнего Севера (районный коэффициент 1,7) с 24.12.1997г. по 30.11.2006г. водителем. С 27.01.1998г. он работал полный рабочий день вахтовым методом с полной отработкой рабочего времени. В период с 24.12.1997г. года по 26.01.1998г. он отработал 26 дней: в декабре 3 дня и в январе 23 дня. Так же в копиях расчетных листков содержатся сведения о фактически отработанном времени в период с 27.01.1998г. по 24.04.2008г., то есть 10 лет 02 месяца 28 дней. Считает, что необходимый стаж им выработан.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования ФИО1 поддержала по мотивам, изложенным в иске. Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Вятскополянском районе ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в иске отказать. Суду пояснил, что не подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 период работы истца с 27.01.1998г. по 24.04.2008г. в ООО «***», поскольку отсутствуют документы о продолжительности отработанного времени непосредственно на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время межвахтового отдыха в данный календарный отрезок времени, что предусмотрено пунктом 8 Правил от 11.07.2002 №516. Неоспариваемая продолжительность стажа работы истца в районах Крайнего Севера составляет 7 лет 2 месяца 6 дней, что не дает право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствие с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В иске просил отказать. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях), вступившего в силу с 01.01.2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

В силу ч. 1 ст. 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается дата приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона (данное положение содержалось ранее в ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ").

В п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в соответствии с подп. 6 п. 1 ст. 28.

Исчисление стажа работы, осуществляющейся вахтовым методом на Крайнем Севере, урегулировано п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516.

Абзацем 2 данного пункта Правил определено, что периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути до места выполнения работы и обратно.

Как разъяснено Определением Конституционного Суда РФ от 12.07.2006 г. N 261-О, положение абзаца второго пункта 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в той части, в какой оно не включает период междувахтового отдыха в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, в силу правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в сохраняющих свою силу решениях, утрачивает силу и не может применяться судами, другими органами и должностными лицами как не соответствующее статьям 19 (часть 2) и 39 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации.

Из указанного Определения также следует, что если в учетном периоде фактически отработанное количество часов лицами, работающими в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях вахтовым методом, составило не менее нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации (статья 91), то время междувахтового отдыха (время переработки в период вахты) не должно исключаться из общего календарного периода, образующего их трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно, аналогично тому, как дни отдыха не исключаются из календарного периода, образующего трудовой стаж, для граждан, работающих в любом другом режиме рабочего времени в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Судом установлено, что 28.07.2016г. ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением комиссии ГУ УПФ РФ в Вятскополянском районе № 264427/16 от 18.10.2016г. ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. При этом в «северный» стаж ФИО1 не был зачтен период его работы в ООО «***» с 27.01.1998г. по 24.04.2008г. в связи с тем, что отсутствуют документы о продолжительности отработанного времени непосредственно на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а так же время междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени. 

Из трудовой книжки ФИО1 видно, что 24.12.1997г. ФИО1 принят водителем 3 класса в УТТ Территориально-производственного предприятия «***» ООО «***». 27.01.1998г. переведен на вахтово-региональный метод работы. Заключен срочный трудовой контракт. 30.11.2006г. в связи с передачей объемов работ, изменением организационной структуры ООО «***» и на основании приказа от 25.09.2006г. № 83 ООО «***» переведен в Управление технологического транспорта ООО «***», где продолжает работать и по настоящее время. В штампе работодателя указано «местность приравнена к районам Крайнего Севера. (л.д.10-13).

Согласно справке ООО «Управление технологического транспорта-1» № 007-107 от 28.07.2016г., уточняющая особый характер работ или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, ФИО1 действительно работает вахтовым методом работы полный рабочий день с полной отработкой еженедельной продолжительности рабочего времени по графику отработки рабочих часов за календарный год в ООО «***» с 01.10.2010г. по настоящее время водителем автомобиля 2 класса. Местность приравнена к районам Крайнего Севера. Районный коэффициент 1,7. (л.д.17). 

Согласно справке ООО «***» № *** от 25.05.2015г., уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, ФИО1 действительно работал полный рабочий день постоянно в Управлении производственно- технического обслуживания и комплектации оборудования (УПТОиКО), местности, приравненной к районам Крайнего Севера, районный коэффициент 1,7: с 14.10.1997г. по 14.11.1997г. стропальщиком. (л.д.18). 

Согласно справке ООО «***» № 16/2-12/3-16109 от 25.05.2015г., уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, ФИО1 действительно работал полный рабочий день постоянно в Управлении технологического транспорта № 5, местности, приравненной к районам крайнего Севера, районный коэффициент 1,7: с 24.12.1997г. по 30.11.2006г. водителем. В Управлении технологического транспорта ООО «***» с 01.12.2006г. по 24.04.2008г. водителем. Указанные периоды работы дают право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п.п.6 п.1 ст.32 ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях». На основании приказа ООО «***» № 2 от 03.02.1997г. Управлении технологического транспорта №5 АООТ «***» переименовано в Управление технологического транспорта №5 ТПП «***» ООО «***». УТТ №6 территориально-производственного предприятия «***» ООО «***» создано с 01.01.1998г. на основании приказа № 51 ТПП «***» от 04.11.1997г. (л.д.19). 

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В статье 93 Трудового кодекса РФ, а также в действовавшей ранее статье 49 КЗоТ РСФСР закреплено, что по соглашению между работодателем и работником может устанавливаться неполный рабочий день и неполная рабочая неделя.

В данном случае сведений об издании работодателем приказов, на основании которых ФИО1 в спорный период устанавливался неполный рабочий день или неполная рабочая неделя, в материалах дела не имеется. Ответчиком, со своей стороны, каких-либо доказательств, подтверждающих выполнение истцом в оспариваемые периоды работы в режиме неполной занятости, суду не представлено. Не представлено ответчиком и доказательств того, что в спорные периоды фактически отработанное количество часов истцом составило менее нормального числа рабочих часов, установленного действовавшим в спорные периоды КЗоТ РСФСР.

При таких обстоятельствах суд считает, что период работы ФИО1 с 27.01.1998г. по 24.04.2008г. в должности водителя в ООО «***» подлежат включению в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. 

При решении вопроса о праве ФИО1 на досрочное назначение пенсии суд исходит из следующего. Ответчик исчислил стаж работы ФИО1 в районах Крайнего Севера 7 лет 2 месяца 6 дней, что подтвердил в судебном заседании и представитель ответчика ФИО3

К указанному периоду подлежит суммирование работы ФИО1 в период с 27.01.1998г. по 24.04.2008г. в должности водителя в ООО «*** в г.Когалым Ханты-Мансийский автономный округ, что составляет 10 лет 2 месяца 28 дней МПКС и в переводе на РКС -7 лет 8 месяцев 5 дней.

Следовательно, с учетом применения правил суммирования льготных периодов работы, установленных пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, специальный стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии по старости составляет 14 лет 10 месяцев 11 дней (7 лет 2 месяца 6 дней /не оспариваемый период/ + 7 лет 8 месяцев 5 дней /в ООО «***» в г.Когалым в период с 27.01.1997г. по 24.04.2008г. в пересчете с МПКР на РКС/), что дает истцу право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости при достижении возраста 55 лет 4 месяцев.

На момент обращения в территориальный орган Пенсионного фонда -28.07.2016г. с заявлением назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исполнилось 55 лет 4 месяца. 

При установленных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Признать решение ГУ - УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области № *** от 18.10.2016г. об отказе ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии, незаконным. 

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области включить в стаж работы в Районах Крайнего Севера период работы ФИО1 в должности водителя в ООО «***» г.Когалым Ханты-Мансийского автономного округа с 27.01.1998г. по 24.04.2008г.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области назначить ФИО1 пенсию с 28 июля 2016г. 

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. 

Судья- Л.И.Колесникова. 

СПРАВКА:

Мотивированное решение изготовлено 31 марта 2017г. 

Судья- Л.И.Колесникова.