Дело № (2-1028/2024;)

УИД 05RS0005-01-2024-001215-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Буйнакск 7 февраля 2025 года 

Буйнакский городской суд Республики Дагестан, в составе:

председательствующего судьи Вагидова Н.А., 

при секретаре Омаевой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление заместителя прокурора г.Буйнакска Омарова М.О. в защиту прав неопределенного круга лиц к Администрации МР «Буйнакский район» о возложении обязанности ликвидировать несанкционированные свалки твердых коммунальных отходов,

УСТАНОВИЛ:

заместитель прокурора г.Буйнакска Омаров М.О. в защиту прав неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации МР «Буйнакский район» о возложении обязанности ликвидировать несанкционированные свалки твердых коммунальных отходов.

Прокуратурой г. Буйнакска проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды в части организации сбора и вывоза твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) на территории Буйнакского района.

Из информации, представленной 18.07.2024 Министерством природных ресурсов и экологии следует, что Закон Республики Дагестан, предусматривающий заключение соглашений органами местного самоуправления муниципального района с сельскими поселениями по сбору и вывозу ТКО в границах сельских поселений, не принимался.

Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению ТКО на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с указанным Законом.

Пунктом 16 ст. 6 Устава МР «Буйнакский район» от 21.05.2021 к полномочиям МР «Буйнакский район» отнесено участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению ТКО на территории муниципального района.

В ходе проведенной прокуратурой города проверки установлено, что на территориях сел Нижнее Казанище, Атланаул, Карамахи и Нижний Дженгутай Буйнакского района в нарушение требований п. 18 ч. 1, ч. 3 и ч. 4 ст. 14 Закона № 131, ст. 13 Закона № 89, ст. 51 Закона № 7, ч. 2 ст. 21 и с. 1 ст. 22 Закона № 52 и п. 17 СанПиН 2.1.3684-21 на земельных участках с географическими координатами: широта 42,78594 долгота 47,1832, широта 42,80608 долгота 47,15625, широта 42, 60724 долгота 47,24419, широта 42,71476 долгота 47,25333 соответственно расположены несанкционированные места складирования ГКО.

Отходы размещены на открытой поверхности земли, территории свалок не ограждены, имеется свободный доступ домашним животным. При сильных ветрах с площадок ТКО разносятся отходы в виде полиэтиленовых пакетов, пластиковых бутылок, что является причиной захламления близлежащих территорий.

Указанные нарушения отражены в информации ОМВД России по Буйнакскому району от 26.06.2024, к которой приложена фото-таблица, актах санитарно-гигиенического обследования от 01.08.2024 специалиста ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Буйнакске, а также в справке помощника прокурора города от 05.08.2024.

Данные нарушения допущены вследствие ненадлежащего исполнения ответственными должностными лицами администрации МР «Буйнакский район» своих полномочий, выразившегося в непринятии мер по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению ТКО, что создает угрозу загрязнения окружающей среды (почвы, недр, атмосферного воздуха) опасными веществами и нарушает гарантированное ст. 42 Конституции РФ право каждого на благоприятную окружающую среду.

07.02.2025 заместитель прокурора г.Буйнакска Омаров М.О. обратился в суд с заявлением об уточнении исковых требований об обязании администрации МР «Буйнакский район» ликвидировать несанкционированные свалки ТКО, а именно: обязать администрацию МР «Буйнакский район» организовать деятельность по сбору и транспортированию ТКО, расположенных на территориях сел Нижнее Казанище, Атланаул, Карамахи и Нижний Дженгутай Буйнакского района с географическими координатами: широта 42,78594 долгота 47,1832, широта 42,80608 долгота 47,15625, широта 42,60274 долгота 47,24419, широта 42,71476 долгота 47,25333 соответственно.

Заместитель прокурора г.Буйнакска Омаров М.О., соответчик Муниципальное бюджетное учреждение «Благоустройство города Махачкалы» и третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, относительно предмета спора, начальник ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Дагестан в г. Буйнакске ФИО1 надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились (представителя не направили), не просили рассмотреть дело без участия сторон и их представителей. 

Представитель ответчика Администрации МР «Буйнакский район» по доверенности ФИО2 извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, направив письменное заявление. Из содержания заявления следует, что в соответствии со ст.39 ГПК РФ Администрация Буйнакского района признает исковые требования заместителя прокурора г.Буйнакска в организации деятельности по сбору и транспортированию ТКО.

В силу статьи 167 ГПК РФ суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

Согласно части 1 статьи 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. 

В соответствии с частью 1 статьи 173 ГПК Российской Федерации, в случае если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Принимая во внимание, что ответчик Администрация МР «Буйнакский район» самостоятельно и добровольно распорядилась своим процессуальным правом признать иск, согласившись с предъявленными к нему требованиями, последствия признания иска ему понятны, такое признание ответчиком иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает возможным принять признание иска, что в силу части 3 статьи 173 ГПК РФ является основанием для вынесения по делу решения об удовлетворении заявленных требований. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 39, 173, 194, 198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление заместителя прокурора г.Буйнакска Омарова М.О. в защиту прав неопределенного круга лиц к Администрации МР «Буйнакский район» о возложении обязанности ликвидировать несанкционированные свалки твердых коммунальных отходов удовлетворить.

Обязать администрацию МР «Буйнакский район» организовать деятельность по сбору и транспортированию ТКО, расположенных на территориях сел Нижнее Казанище, Атланаул, Карамахи и Нижний Дженгутай Буйнакского района с географическими координатами: широта 42,78594 долгота 47,1832, широта 42,80608 долгота 47,15625, широта 42,60274 долгота 47,24419, широта 42,71476 долгота 47,25333 соответственно.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан через Буйнакский городской суд Республики Дагестан в течение тридцати дней со дня составления его в окончательной форме.

Судья Вагидов Н.А.