Дело № 3а-415/2021

Мотивированное 

решение

 изготовлено 28.05.2021г. 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

г. Ярославль 24 мая 2021 года

Ярославский областной суд в составе:

председательствующего судьи Нуждина С.В.,

при секретаре Масловой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 и ФИО2 об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости,

установил:

ФИО1 и ФИО2 обратились в Ярославский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости – нежилого здания – магазина, количество этажей – 4, а также подземных этажей -1, общей площадью № кв.метров, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере его рыночной стоимости № рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. 

Заявление обосновано следующим: П-вы являются собственниками указанного объекта недвижимости. Административными истцами произведена оценка рыночной стоимости объекта недвижимости, которая показала, что установленная при государственной кадастровой оценке кадастровая стоимость нежилого здания превышает его рыночную стоимость, чем затрагиваются права заявителей как плательщиков налога на имущество. 

В связи с этим, пользуясь правом, предоставленным частью 7 статьи 22 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» административные истцы просят установить кадастровую стоимость нежилого здания в размере его рыночной стоимости.

В судебном заседании представитель административных истцов ФИО3 административные исковые требования поддержал. 

От административного ответчика - Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области представлены возражения против требований со ссылкой, что представленный административными истцами отчет оценки рыночной стоимости нежилого здания не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности.

От Управления Росреестра по Ярославской области имеется отзыв на административный иск, в котором вопрос об удовлетворении требований оставлен на усмотрение суда. Замечаний к отчету оценки рыночной стоимости объекта недвижимости не представлено. 

ФГБУ ФКП Росреестра по Ярославской области представлен отзыв на административный иск, согласно которому замечаний на отчет оценки рыночной стоимости объекта недвижимости не представлено. Подтвержден размер оспариваемой кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Иные участники процесса представителей в суд не направили, отзывов на административное исковое заявление суду не представили.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 245, статье 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости помимо прочего, является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Аналогичные положения закреплены в статье 22 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке».

Судом установлено, что ФИО1 и ФИО2 являются собственниками объекта недвижимости – нежилого здания – магазина, количество этажей – 4, а также подземных этажей -1, общей площадью № кв.метров, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В пункте 1 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Указанный порядок определения налоговой базы может быть установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.

Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации (за исключением городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) устанавливает в срок до ДД.ММ.ГГГГ единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с учетом положений статьи 5 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 и пункту 2 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в государственном кадастре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Законом Ярославской области от 15.10.2003г. № 46-з «О налоге на имущество организаций в Ярославской области» установлены ставки налога на имущество, налоговая база по которым определяется исходя из кадастровой стоимости.

Таким образом, правоотношения административных истцов по определению налога на имущество являются публичными, вопрос определения налога на имущество урегулирован Налоговым кодексом Российской Федерации, нормативным актом представительного органа муниципального образования Российской Федерации. Изменение размера налога на имущество, в том числе его уменьшение, для административных истцов возможно путем оспаривания кадастровой стоимости принадлежащего объекта недвижимости. 

При таких обстоятельствах, суд полагает, что заявители в силу статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 22 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» обладают правом оспаривания результатов определения кадастровой стоимости нежилого здания, принадлежащего им на праве собственности.

Кадастровая стоимость спорного объекта недвижимости утверждена приказом Департамента имущественных и земельных отношений 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 20-н "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, за исключением земельных участков, земельных участков категории земель "земли населенных пунктов", земельных участков категории земель "земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения", расположенных на территории 

<

адрес>" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере № рублей. 

Согласно части 7 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

Административными истцами представлен отчет ООО Оценочная компания «Канцлер» от ДД.ММ.ГГГГ оценки рыночной стоимости объекта недвижимости, согласно которому рыночная стоимость нежилого здания определена в размере № рублей. 

Доводы Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области о несоответствии представленного отчета законодательству об оценочной деятельности опровергнуты пояснениями оценщика ФИО4 

Замечание Департамента о необоснованной корректировке в сравнительном и доходном подходах на физическое состояние здания подлежит отклонению как необоснованное.

Суд отмечает, что оценщиком физическое состояние объекта оценки определялось с учетом осмотра здания и допущения, что объект и на дату оценки находился в таком же состоянии. Корректировка на физическое состояние определялась с учетом методического пособия – Справочника оценщика недвижимости.2018. Офисно-торговая недвижимость и сходные типы объектов. Корректирующие коэффициенты и скидки для сравнительного и доходного подхода.

С учетом указанных обстоятельств оценщик пришел к выводу, что объект оценки как и объекты – аналоги по своему физическому состоянию являются идентичными, сопоставимыми и применение корректировки в данном случае не требуется.

Выводы оценщика административным ответчиком не опровергнуты.

Замечание Департамента о необоснованной корректировке на тип объекта к аналогу № нельзя признать обоснованным.

Судом установлено, что объект-аналог № представляет собой пристроенное к жилому дому помещение – здание магазина. При этом расположен данный объект на самостоятельном земельном участке.

Объект оценки представляет собой отдельно стоящее здание в пределах площади застройки на самостоятельном земельном участке.

При указанных обстоятельствах не использование оценщиком в расчетах корректировки на тип здания к указанному аналогу № является обоснованным выводом, подтвержденным документально. 

Данные действия оценщика соответствуют фактическим обстоятельствам дела и не нарушают положений пункта 5 ФСО№.

Согласно части 5 статьи 247 КАС РФ стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания, определенных статьей 64 настоящего Кодекса.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд констатирует, что размер рыночной стоимости объекта недвижимости в сумме № рублей подтвержден объективными доказательствами, не доверять которым у суда нет оснований.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости в данном деле является дата обращения административных истцов с заявлением в суд, т.е. – ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 175 - 180, Главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилого здания – магазина, количество этажей – 4, а также подземных этажей -1, общей площадью № кв.метров, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере его рыночной стоимости № рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. 

Настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости указанного выше объекта недвижимости.

Дата подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости – ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором может быть принесено представление в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья С.В. Нуждин