2-46/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 февраля 2018 года г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе председательствующего судьи Соколинской О.С., 

при секретаре судебного заседания Шевчук Н.Ю.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Свободном Амурской области (межрайонное) ФИО2, действующего на основании доверенности -- от --,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Свободном Амурской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, об обязании включить спорные периоды в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Свободном Амурской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, об обязании включить спорные периоды в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию.

В иске в обоснование своих требований указала, что в связи с достижением пенсионного возраста -- она обратилась в Управление ПФ РФ г. Свободного по вопросу назначения досрочной страховой пенсии. К заявлению приложила необходимые документы. Решением -- от -- пенсионный фонд отказал в назначении досрочной страховой пенсии, по причине отсутствия требуемого стажа. Не включены в специальный стаж следующие периоды работы в должности техника-геолога: с 01.01.1992г. по 31.03.1992г., с 01.04.1992г. по 30.09.1993г., с 01.10.1993г. по 30.11.1993г., с 01.06.1994г. по 30.06.1994г., с 01.09.1994г. по 31.10.1994г., с 08.01.1995г. по 21.03.1995г., с 11.09.1995г. по -- В должности техника-геолога в период с -- по -- она непосредственно была занята на выполнении полевых геологоразведочных работ в составе экспедиций, партий, отрядов, участков и бригад. 

Периоды работы с 01.01.1991г. по 31.12.1991г., с 01.01.1992г. по 31.03.1992г., с 01.04.1992г. по 30.09.1993г. не засчитаны в стаж работы в районе Крайнего Севера.

Периоды работы с 01.10.1993г. по 30.11.1993г., с 01.06.1994г. по 30.06.1994г., с 01.09.1994г. по 31.10.1994г. не включены в период работы в районах, приравненных к местностям Крайнего Севера. В Пенсионном фонде в ее документы вложили справку -- от 30.11.2004г. с пенсионного дела М. о место нахождении Амурской партии. На ее запрос о такой справке в Архивный отдел Администрации Муниципального образования -- и в ГКУ «Государственный архив --» ей выдали только копии сведений о стационарных подразделениях -- от --, -- от --; копию приказа «Об организации геологоразведочных работ на россыпное золото в Амурской области» -- от --; копию приказа «Об увольнении работников АГРЭ переводом в ГГГП «АГРЭ» -- от -- За время работы в Анадырской геологоразведочной экспедиции и Государственном горно-геологическом предприятии «Анадырская геологоразведочная экспедиция» она работала только на территории --. В состав Амурской партии входили бригады, часть которых работали на территории --, часть на территории Амурской области. Считает отказ в назначении пенсии незаконным, в оспариваемые периоды она работала техником-геологом в полевых условиях непосредственно на выполнении полевых геологоразведочных работ в составе экспедиций, партий, отрядов, участков и бригад. Характер ее работы в оспариваемые периоды подтверждается представленными документами.

Поэтому обратилась в суд и просит обязать пенсионный фонд:

- включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы в должности техника-геолога: с 01.01.1992г. по 31.03.1992г., с 01.04.1992г. по 30.09.1993г., с 01.10.1993г. по 30.11.1993г., с 01.06.1994г. по 30.06.1994г., с 01.09.1994г. по 31.10.1994г., с 08.01.1995г. по 21.03.1995г., с 11.09.1995г. по --;

- с 01.01.1991г. по 31.12.1991г., с 01.01.1992г. по 31.03.1992г., с 01.04.1992г. по 30.09.1993г. включить в период работы в районе Крайнего Севера;

- с 01.10.1993г. по 30.11.1993г., с 01.06.1994г. по 30.06.1994г., с 01.09.1994г. по 31.10.1994г. включить в период работы в районах, приравненных к местностям Крайнего Севера;

- признать решение об отказе в назначении пенсии незаконным и обязать ответчика назначить ей пенсию с --, достижения ею 50 лет.

В судебном заседании истец ФИО1 на доводах и требованиях, изложенных в иске, настаивала.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что пенсионный фонд не согласен с требованиями истца, поскольку решение заседания комиссии вынесено по результатам рассмотрения документов, поступивших на оценку прав при назначении пенсии. Пенсия по пп. 6 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых,топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Оспариваемые периоды работы не включены в специальный стаж, поскольку истец не представила доказательства работы в полевых условиях. Работа в МКС и КС не подтверждена документально. В связи с чем, просил в иске отказать. 

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, заключение экспертизы условий труда, проанализировав нормы права, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом. 

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. 

В соответствии с подп. 6 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;

Федеральным Законом «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года, применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу этого Федерального закона.

Согласно ст. 96 Закона РФ от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в РФ» (также действовавшего в период трудовой деятельности заявителя) трудовой стаж подтверждался на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями.

Согласно пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

В соответствии с п. 16 указанного Постановления Пленума в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно п. 15 постановления Пленума № 30 от 11 декабря 2012 года, суд, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), должен учитывать в какие периоды работал гражданин. В периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ, пункт 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ, пункта 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ, пунктом 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Согласно ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" закон вступил в силу с 1 января 2015 года, за исключением частей 14 и 15 статьи 17 настоящего Федерального закона.

Части 14 и 15 статьи 17 настоящего Федерального закона вступили в силу с 1 января 2016 года.

Со дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Из положений подп.6 п. 1 ст. 30 данного закона, следует, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно п. 3 ст. 30 закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 3 ст. 30 закона).

В ходе судебного заседания достоверно установлено, что -- истец обратилась в ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Свободном Амурской области (межрайонное) с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии в соответствии с пп. 6 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от --. 

Согласно решения об отказе в установлении пенсии от -- -- управлением пенсионного фонда по г. Свободному отказано в установлении пенсии в связи с недостаточностью специального стажа.

Из протокола -- от -- заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, следует, что комиссия решила засчитать в общий страховой стаж следующие периоды работы истца:

- в Амурской партии с 01.01.1992г. по 31.03.1992г., с 01.04.1992г. по 30.09.1993г.;

- в ТОО Горное предприятие Амурский филиал с 01.10.1993г. по 03.10.1994г., с 04.10.1994г. по 31.12.1994г.;

- в ЗАО «Амур-Доре» с 01.01.1995г. по 17.01.1996г. с 27.03.1996г. по 31.12.1998г.

Период работы с -- по -- включен в специальный стаж по Списку -- года.

Всего по представленным истцом документам в стаж ответчиком зачтено в специальный стаж 9 лет 10 месяцев 4 дня, при требуемом 10 лет, в общий страховой стаж 27 лет 10 месяцев 27 дней, при требуемом 20 лет.

Истец просит обязать пенсионный фонд:

- включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы в должности техника-геолога: с 01.01.1992г. по 31.03.1992г., с 01.04.1992г. по 30.09.1993г., с 01.10.1993г. по 30.11.1993г., с 01.06.1994г. по 30.06.1994г., с 01.09.1994г. по 31.10.1994г., с 08.01.1995г. по 21.03.1995г., с 11.09.1995г. по --;

- с 01.01.1991г. по 31.12.1991г., с 01.01.1992г. по 31.03.1992г., с 01.04.1992г. по 30.09.1993г. включить в период работы в районе Крайнего Севера;

- с 01.10.1993г. по 30.11.1993г., с 01.06.1994г. по 30.06.1994г., с 01.09.1994г. по 31.10.1994г. включить в период работы в районах, приравненных к местностям Крайнего Севера;

Принятие к зачету указанных периодов работы в специальный стаж, по мнению истца ФИО1, дает ей право на назначение досрочной льготной страховой пенсии, так как она отработала в должности техника – геолога необходимое количество времени.

Отказ в принятии к зачету указанных периодов в специальный стаж ФИО1 мотивирован комиссией ГУ – Управления пенсионного фонда РФ в г. Свободном Амурской области ссылками на действующее в настоящее время законодательство и нормы права, действующие в спорные периоды работы истца.

Согласно ст.55 Конституции РФ, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина; права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из представленных материалов, судом установлено следующее. В трудовой книжке, архивной справке администрации городского округа Анадырь от -- --, в приказе Анадырской геологоразведочной экспедиции от -- -- содержатся следующие сведения о работе ФИО3 в Анадырской геологоразведочной экспедиции (в Государственном горногеологическом предприятии «Анадырская геологоразведочная экспедиция»):

- с --, как молодой специалист, прибывший по направлению (так в документе), зачислена на должность техника-геолога;

- с --, как технику-геологу, установлен оклад в размере 105 рублей;

- с -- установлена доплата в размере 30% за увеличение объема работы на период болезни ФИО4;

- с -- значится техником-геологом буровой партии отряда УКБ -- с окладом в размере 130 рублей;

- с -- значится техником-геологом буровой бригады -- с окладом в размере 130 рублей;

- с -- значится техником-геологом бригады -- с окладом в размере 130 рублей;

- с -- значится техником-геологом Амурской партии в бригаде -- с окладом в размере 130 рублей;

- с -- установлен оклад в размере 210 рублей;

- с -- уволена переводом в ГГГП «АГРЭ». 

В приказе Анадырской геологоразведочной экспедиции от -- --, на основании которого внесена указанная запись, приводятся сведения об увольнении работников (412 чел.) переводом с -- в ГГГП «АГРЭ» с сохранением действия срочных трудовых договоров, заключенных до ликвидации предприятия, а также с сохранением по новому месту работы очередного отпуска, но не более чем за три года с оплатой, согласно положению. ФИО3 была уволена переводом с должности техника-геолога бригады -- Амурской партии;

- с -- Амурская обл. (так в документе) техник-геолог, оклад в размере 940 рублей.

- с -- уволена переводом в Амурский филиал ГП «ДОРЕ» с выплатой компенсации за 27 рабочих дней.

Согласно архивной справке от -- --/С-557 Анадырская комплексная экспедиция образована в июне 1961 года в результате переименования Чукотской комплексной геологоразведочной экспедиции ПГО «Севвостокгеология». В 1980 году организация переименована в Анадырскую геологоразведочную экспедицию (АГРЭ), в 1992 году, как структурная единица ПГО «Севвостокгеология», ликвидирована, на ее базе зарегистрировано Государственное горногеологическое предприятие «Анадырская геологоразведочная экспедиция» (ГГГП «АГРЭ»), которое является правопреемником (в 1997 году ликвидировано в связи с банкротством).

В архивной справке от -- --/С-557 приводятся сведения о направлении работников бригад Амурской партии, в т.ч. ФИО5 (ранее -- техника-геолога, временно (с --) для работы в ТОО Горное предприятие «ДОРЕ». Указанные работники -- прибыли из командировки и приступили к исполнению должностных обязанностей, в том числе ФИО5 (ранее ФИО6) Р.Р., техник-геолог.

Ответчиком не зачтены в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии периоды работы ФИО3 техником-геологом в Анадырской геологоразведочной экспедиции (Государственном горногеологическом предприятии «Анадырская геологоразведочная экспедиция») с -- по --, с -- по --, с -- по -- и в ТОО Горное предприятие «ДОРЕ» с -- по -- (протокол от -- --).

В справке администрации городского округа Анадырь от -- --/С-136 приводятся сведения, что Анадырская геологоразведочная экспедиция (ГГГП «Анадырская геологоразведочная экспедиция») находилась на территории --. Чукотский автономный округ расположен в районах Крайнего Севера. К заработной плате работников Чукотского автономного округа применяется коэффициент 2,0.

В соответствии с Законом Российской Федерации от -- -- Чукотский автономный округ выделен из состава Магаданской области в самостоятельный субъект РФ.

В письме конкурсного управляющего ГГГП «Анадырская геологоразведочная экспедиция» от -- -- указано, что данная организация осуществляла круглогодичные полевые работы силами работников стационарных подразделений - 14 геологоразведочных партий, в том числе Амурской и Буровой партий. Также в составе организации работали 37 полевых отрядов.

В справке администрации муниципального образования -- от -- --/М-3240 отражено, что Амурская партия была структурным подразделением Анадырской геологоразведочной экспедиции и ПТП «Анадырская геологоразведочная экспедиция», работникам которой при начислении заработной платы применялся коэффициент 2,0, действующий на территории Крайнего Севера. Место нахождения Буровой партии – территория --, относящегося к районам Крайнего Севера. Место нахождения Амурской партии – территория Амурской области. 

В приказе Анадырской геологоразведочной экспедиции от -- -- указано, что буровой участок «Амурский» создан с -- по поручению ПГО «Севвостгеология» для проведения геологоразведочных работ по объекту «Поиски и разведка месторождений россыпного золота в Селемджинском районе Амурской области». В соответствии с указанным приказом необходимо было отправить авиатранспортом оборудование, инструмент и другие материалы, сформировать две буровые бригады УКБ, решить вопрос оплаты труда работникам Амурского отряда на период их работы.

В соответствии с постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от -- --/П-18 в Зейском и --х Амурской области к заработной плате работников применялся коэффициент 1,30.

Постановлением Совета Министров СССР от -- -- Зейский и --ы Амурской области отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Постановлением заместителя Главы Администрации Амурской области, президиума Совета Федерации профсоюза Амурской области от -- -- предоставлено право предприятиям, организациям, учреждениям вводить районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих в установленных пределах. Предельный размер районного коэффициента на территории Зейского и --ов установлен - 1,70.

В соответствии с разъяснением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от -- -- районные коэффициенты применяются по месту фактической постоянной работы независимо от местонахождения организации, в штате которой состоит работник.

Законом предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается досрочно женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Как указано экспертом полевые условия - это особые условия производства геологоразведочных и топографо-геодезических работ, связанные с не обустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа.

В архивной справке администрации городского округа Анадырь от -- -- указано, что документы по личному составу Анадырской геологоразведочной экспедиции поступили на государственное хранение в неполном составе, поэтому факт работы в полевых условиях подтверждается документами по начислению заработной платы.

Согласно лицевым счетам по заработной плате за 1992-1993 годы заработная плата ФИО3 начислялась в периоды с -- по 31.03.1992 и с -- по -- как технику-геологу.

В январе-декабре 1992 года, в январе 1993 года, в июне-сентябре 1993 года истцу начислялось полевое довольствие.

Полевое довольствие не начислялось в феврале-мае 1993 года в связи с нахождением работника в очередном отпуске с -- по -- и с

20.05.1993 по --.

Также согласно лицевым счетам за 1992-1993 годы истцу в периоды с -- по -- и с -- по -- начислялся районный коэффициент в размере 2,0. Кроме этого, начислялась северная надбавка с -- в размере 90%, с -- в размере 100%.

В 1992 году ФИО3, техник-геолог, отработала 2369 часов (116,9%) при норме 2027 часов, предусмотренных производственным календарем. В 1993 году отработала 828 часов (112,8%) при норме 734 часа, предусмотренных производственным календарем. В августе 1993 года произведена оплата за 21 день временной нетрудоспособности.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от -- --, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных отпусков, включая дополнительные.

Согласно выкопировок из буровых книжек за 1991-1993 года следует, что -- (ФИО5) Р.Р. была занята непосредственно в полевых работах техником-геологом на объектах, расположенных в --.

В связи, с чем суд соглашается с доводом истца о том, что период работы с -- по -- может включен, в том числе с период работы как работы в районе Крайнего Севера.

В экспертном заключении указано, что должностные обязанности техника-геолога утверждены постановлением Минтруда Российской Федерации от -- --, согласно которых он: принимает участие в выполнении работы по геологическому изучению недр и решении других геологических задач. Участвует в выполнении опытно-методических и тематических работ. Участвует в организации, проведении и ликвидации полевых геологических работ, получении и сдаче на хранение необходимого оборудования, приборов, инструментов и полевого снаряжения, камеральной обработке полевых материалов. Проводит описание и замеры объектов геологических наблюдений (обнажение, канава, шурф, скважина и т.п.). Осуществляет отбор образцов горных пород, керна и всех видов проб, а также их оформление, упаковку и отправку для последующего изучения и анализа. Ведет первичную геологическую документацию и осуществляет ее обработку, учет и хранение. Контролирует соблюдение требований, предъявляемых к качеству геологических работ, мер по охране недр и окружающей среды, правил по охране труда, противопожарной защиты работниками, занятыми на геологических работах.

Согласно письму Чукотского филиала федерального бюджетного учреждения «Территориальный фонд геологической информации по Дальневосточному федеральному округу» от -- -- и уточнениям по письму--(ФИО5) P.P., техник-геолог, в 1991-1993 годы была непосредственно занята в полевых условиях на объектах, расположенных в --. Сведения представлены на основании данных буровых книжек, которые заполнялись непосредственно ФИО3 и находятся на хранении в организации.

В архивной справке ГКУ «Государственный архив --» от -- --/С-120 содержатся следующие сведения о работе ФИО3 в ТОО Горное предприятие «ДОРЕ»:

- с -- принята временно, как техник-геолог, в составе бригады -- Амурской партии, откомандированной из ПТП «АГРЭ» (приказ от -- --/к/2);

- с --, как техник-геолог, откомандирована в составе работников Амурской партии, к постоянному месту работы в Государственное горногеологическое предприятие «Анадырская геологоразведочная экспедиция».

В разделе 1 заключения приводятся сведения об увольнении ФИО3 на основании приказа Государственного горногеологического предприятия «Анадырская геологоразведочная экспедиция» от -- --/к с -- переводом в Амурский филиал ГП «ДОРЕ».

Согласно записям в трудовой книжке ФИО3 в период с 03.10.1994 по -- работала в Амурском филиале ТОО Горное предприятие «ДОРЕ» техником-геологом на Уркинском полевом участке.

В архивной справке ГКУ «Государственный архив --» от -- -- приводятся сведения о начислении ФИО3 заработной платы в ТОО Горное предприятие «ДОРЕ» в 1993-1994 годы.

В 1993 году произведено начисление заработной платы в следующие месяцы (без указания в общей сумме полевого довольствия):

- октябрь 422299,00 рублей; ноябрь 549089,64 рублей.

В 1994 году произведено начисление заработной платы в следующие месяцы (с указанием размера полевого довольствия в общей сумме начисления):

- июнь 1311172,00 рублей, в том числе полевое довольствие -165000,00 рублей;

- сентябрь 3494597,00 рублей, в том числе полевое довольствие -712500,00 рублей;

- октябрь 1142968,00 рублей, в том числе полевое довольствие -310000, 00 рублей.

В архивной справке администрации г.Свободный от -- -- указаны сведения, что ФИО3 с -- была принята на работу в акционерное общество закрытого типа (АОЗТ) «Амур-Доре» техником-геологом на Уркинский участок в порядке перевода из Амурского филиала ТОО Государственное предприятие «ДОРЕ» (приказ от -- ---к).

На основании приказа организации от -- ---а ФИО3, техник-геолог, с -- была направлена на геологоразведочный полевой Уркинский участок в -- Амурской области, в бригаду --.

Архив указывает, что приказы по личному составу АОЗТ «Амур-Доре» поступили на государственное хранение не в полном объеме. Согласно сведений, отраженных в ведомостях по начислению заработной платы, ФИО3 отработано в 1995 году в полевых условиях следующее количество дней: январь - 24 дня; февраль - 28 дней; март - 21 день; апрель, май, июнь, июль, август - нет дней; сентябрь - 20 дней; октябрь - 31 день; ноябрь - 30 дней; декабрь - 25 дней. В полевых условиях отработано полное количество дней предусмотренных производственным календарем на 1995 год (и более в большинстве указанных месяцев).

В архивной справке администрации г.Свободный от -- --/Ш-5 не приводятся сведения о предоставлении ФИО3 в 1995 году очередного отпуска и о временной нетрудоспособности.

ЗАО «Амур-Доре», зарегистрированное администрацией г.Свободный --, является правопреемником АОЗТ «Амур-Доре».

Согласно отчетам за 1992-1998 годы АОЗТ «Амур-Доре» (ЗАО «Амур-Доре») осуществляло поисковые и разведочные работы на россыпное золото.

В 1992-1993 годах выполнялись геологоразведочные работы по Верхнеселемджинскому золотоносному району.

В отчете о результатах поисковых и разведочных работ на россыпное золото, проведенных в бассейнах рек Урка и Омутная в 1994-1998 годы (Верхне-Амурский и Уркинский объекты) указано начало полевых работ - 3 квартал 1993 года, окончание полевых работ - 1 квартал 1998 года.

В справке ЗАО «Амур-Доре» от 31.01.20016 -- приводятся сведения, что ФИО3 с -- по -- работала техником-геологом на геологоразведочном полевом участке в -- Амурской области и получала 50% северной надбавки, предусмотренной Законом РФ от -- --.

При таких обстоятельствах, условия труда ФИО1, работавшей техником-геологом с -- по --, с -- по -- в Анадырской геологоразведочной экспедиции, с -- по -- в Государственном горногеологическом предприятии «Анадырская геологоразведочная экспедиция», соответствуют условиям труда техника-геолога, непосредственно занятого на полевых геологоразведочных работах на объектах, расположенных в районе Крайнего Севера, в связи с чем, оспариваемые периоды подлежат включению в специальный страховой стаж, дающий право на досрочную пенсию.

Условия труда ФИО1, работавшей техником-геологом с -- по --, с -- по -- в ТОО Горное предприятие «ДОРЕ», соответствуют условиям труда техника-геолога, непосредственно занятого на полевых геологоразведочных работах, в связи с чем, оспариваемые периоды подлежат включению в специальный страховой стаж, дающий право на досрочную пенсию.

Условия труда ФИО1, работавшей техником-геологом с -- по -- и с -- по -- в АОЗТ «Амур-Доре» соответствуют условиям труда техника-геолога, непосредственно занятого на полевых геологоразведочных работах в -- Амурской области в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. 

Суд принимает решение в пределах заявленных требований в соответствии со ст. 196 ГПК РФ, в связи с чем, оспариваемые периоды с -- по --, с -- по -- подлежат включению в специальный страховой стаж, дающий право на досрочную пенсию.

Из представленных истцом документов не подтверждается соответствие условий труда ФИО1, работавшей техником-геологом

с -- по -- в ТОО Горное предприятие «ДОРЕ», условиям труда техника-геолога на геологоразведочных работах в полевых условиях, в связи с чем, оспариваемый период не подлежит включению в специальный страховой стаж, дающий право на досрочную пенсию.

В заключении условий труда, составленном экспертом по результатам проведенной экспертизы также отражены данные выводы.

Оснований не доверять указанным в экспертизе обстоятельствам у суда не имеется. Сторонами также не оспорена экспертиза условий труда ФИО1

Спорные периоды включены пенсионным органом в страховой стаж истца.

При таких обстоятельствах, стаж работы истца в льготном исчислении, на момент достижения ФИО1 возраста 50 лет – -- составил более 10 лет.

По результатам рассмотрения требований истца, суд находит иск ФИО1 обоснованным в части, и приходит к выводу о необходимости обязания ГУ – УПФ РФ по г. Свободному (межрайонное) включить в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии ФИО1 периоды ее работы техником-геологом: 

с -- по -- в Анадырской геологоразведочной экспедиции, с -- по -- в Государственном горногеологическом предприятии «Анадырская геологоразведочная экспедиция», в том числе как период работы в районе Крайнего Севера,

с -- по --, с -- по -- в ТОО Горное предприятие «ДОРЕ», -- по --, с -- по -- в АОЗТ «Амур-Доре»;

об обязании включить период работы с -- по -- в Анадырской геологоразведочной экспедиции в период работы в районе Крайнего Севера,

и назначить досрочную страховую пенсию с момента достижения ею 50 лет, то есть с --.

В связи с чем, суд находит иск ФИО1 обоснованным и подлежащим удовлетворению в части.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

исковое заявление ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Свободном Амурской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, об обязании включить спорные периоды в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию, удовлетворить частично.

Признать решение комиссии Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в городе Свободном Амурской области (межрайонное) от -- -- об отказе в установлении пенсии ФИО1 незаконным в части, в связи с исключением из специального стажа для досрочной страховой пенсии периодов работы:

- -- по --, с -- по --, с -- по --, с -- по --, -- по --, с -- по --,

- и не включением периодов работы с -- по --, -- по --, с -- по -- в периоды работы в районе Крайнего Севера.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Свободном (межрайонное) включить в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии ФИО1 периоды ее работы -- по --, с -- по --, с -- по --, с -- по --, -- по --, с -- по --.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Свободном (межрайонное) включить в периоды работы в районе Крайнего Севера для назначения досрочной страховой пенсии ФИО1 периоды ее работы -- по --, -- по --, с -- по --.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Свободном Амурской области (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию ФИО1 со дня возникновения права, то есть с --.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение принято судом в окончательной форме 09 февраля 2018 года.

Судья Свободненского 

городского суда О.С.Соколинская 

2-46/2018

РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ РЕШЕНИЯ

Именем Российской Федерации

09 февраля 2018 года г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе председательствующего судьи Соколинской О.С., 

при секретаре судебного заседания Шевчук Н.Ю.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Свободном Амурской области (межрайонное) ФИО2, действующего на основании доверенности -- от --,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Свободном Амурской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, об обязании включить спорные периоды в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию, 

в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию, 

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

исковое заявление ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Свободном Амурской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, об обязании включить спорные периоды в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию, удовлетворить частично.

Признать решение комиссии Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в городе Свободном Амурской области (межрайонное) от -- -- об отказе в установлении пенсии ФИО1 незаконным в части, в связи с исключением из специального стажа для досрочной страховой пенсии периодов работы:

- -- по --, с -- по --, с -- по --, с -- по --, -- по --, с -- по --,

- и не включением периодов работы с -- по --, -- по --, с -- по -- в периоды работы в районе Крайнего Севера.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Свободном (межрайонное) включить в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии ФИО1 периоды ее работы -- по --, с -- по --, с -- по --, с -- по --, -- по --, с -- по --.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Свободном (межрайонное) включить в периоды работы в районе Крайнего Севера для назначения досрочной страховой пенсии ФИО1 периоды ее работы -- по --, -- по --, с -- по --.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Свободном Амурской области (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию ФИО1 со дня возникновения права, то есть с --.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение будет принято судом в окончательной форме --.

Судья Свободненского 

городского суда О.С.Соколинская