ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

по делу 

№ 77-960/2025

город Уфа

19 мая 2025 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Соболева Г.Б., при секретаре Гильмутдиновой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя административной комиссии при администрации муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан ФИО1 на решение судьи Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от 8 апреля 2025 года, которым 

постановление административной комиссии при администрации муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан от 11 января 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении Пташко ФИО6 отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением административной комиссии при администрации муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан от 11 января 2025 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях (далее - КоАП РБ), ему назначено наказание в виде устного замечания.

Судьей Давлекановского районного суда Республики Башкортостан по результатам рассмотрения жалобы ФИО2 8 апреля 2025 года принято вышеуказанное обжалуемое решение.

В жалобе в Верховный Суд Республики Башкортостан председатель административной комиссии при администрации муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан ФИО1 предлагает решение судьи Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от 8 апреля 2025 года отменить, считая его незаконным и необоснованным, указывая в обоснование, что вина ФИО2 подтверждается совокупностью доказательств, материалами дела, фотоматериалом, решение суда не мотивировано.

ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы считал необоснованными.

Представители административной комиссии при администрации муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. Сведений об уважительных причинах неявки в судебное заседание не поступило, ходатайств об отложении также не представлено. При данных обстоятельствах считаю необходимым рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав явившееся лицо, проверив доводы жалобы и изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 6.3 КоАП РБ, наступает в случае нарушения установленных муниципальным нормативным правовым актом правил благоустройства территорий городов, выразившегося в нарушении порядка комплексного благоустройства и внешнего оформления городских территорий (в неоформлении или несогласовании проекта благоустройства) или в ненадлежащем содержании или очистке закрепленной территории, зданий и их конструктивных элементов, в том числе неустранении в установленные сроки повреждений зданий и их конструктивных элементов, или требований по уборке дорог общего пользования, мойке дорожных покрытий, уборке закрепленных территорий, установке и содержанию урн, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного настоящим Кодексом, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, постановлением административной комиссии при администрации муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан от 11 января 2025 года ФИО2 признан виновным в том, что 29 ноября 2024 года около 11 часов 13 минут по адресу: адрес допустил нахождение прилегающей территории в ненадлежащем порядке: лежит большая куча травы и сухие обрезки деревьев.

Отменяя постановление коллегиального органа и прекращая производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, судья районного суда в принятом по делу решении указал, что из приложенных фотографий следует, что фотосъемка производилась в отсутствие специального средства фотофиксации, на личный сотовый телефон члена административной комиссии «iPhone 11». Из представленных фотографий суду не представляется возможным определить месторасположение объекта фотосъемки (номер дома), на них отсутствуют сведения о дате, времени и месте проведения фотосъемки, отсутствует подписи, фамилия должностного лица.

Не согласиться с данным выводом суда оснований не имеется.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Мотивы, по которым судья районного суда пришел к указанным выводам, изложены в судебном решении. 

Оспаривая обоснованность прекращения производства по делу об административном правонарушении, председатель административной комиссии при администрации муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан каких-либо фактов существенного нарушения процессуальных норм не приводит, его доводы направлены на переоценку выводов судьи, оснований для которой не имеется. 

Как усматривается из имеющихся материалов, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО2 дела об административном правонарушении, имели место 29 ноября 2024 года. 

Следовательно, двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек 29 января 2025 года.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Учитывая изложенное, а также положения ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, согласно которым при пересмотре решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, не допускается изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности, в настоящее время возможность правовой оценки действий ФИО2 на предмет наличия состава административного правонарушения утрачена. 

При таких обстоятельствах основания для отмены решения судьи районного суда отсутствуют.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л А:

решение судьи Давлекановского райолнного суда Республики Башкортостан от 8 апреля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении Пташко ФИО7 оставить без изменения, жалобу председателя административной комиссии при администрации муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители, либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.Б. Соболева

Справка: судья районного суда Мухаметгалеева Э.Ф. (дело № 12-12/2025).