Дело № 5-347/2024

11RS0002-01-2024-004355-70

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воркута 16 декабря 2024 года

Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Селезнёв С.В. с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – И., представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – заместителя директора по персоналу ООО «Сервисэнергомонтаж» С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «Сервисэнергомонтаж» (ИНН/КПП ...), в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении № ... следует, что в Управление по вопросам миграции МВД по Республике Коми 25.04.2024 заказным письмом от работодателя ООО «Сервисэнергомонтаж» (далее по тексту ООО «СЭМ») направлено уведомление о заключении 24.04.2024 трудовых отношениях с гражданином Республики Казахстан К., не соответствующее требованиям пп. 1, 2, 3, 4 приложения 7 Приказа МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения …», а именно составлено без учёта изменений, внесённых Приказом МВД России от 22.11.2023 № 887 «О внесении изменений и нормативно-правовые акты в МВД России по вопросам осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности на территории РФ». Вменяемые нарушения административным органом в протоколе не конкретизированы и квалифицированы по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении И., каких-либо иных доводов, кроме приведённых в протоколе об административном правонарушении не привела. 

Представитель юридического лица С. в письменном отзыве и в судебном заседании пояснила, что уведомления в адрес УВМ МВД России по Республике Коми были направлены вовремя, без утайки какой-либо информации касательно трудоустройства и увольнения иностранных граждан с соблюдением порядка предоставления уведомлений, утверждённого приказом МВД России от 30.07.2020 № 536. По мнению представителя, допущенные неточности при составлении уведомления, выразившиеся в излишнем указании КПП в подстрочном тексте подпункта 1.2 пункта 1; отражение в подстрочном тексте подпункта 2.5, признанного утратившим силу; изложение в подстрочном тексте подпункта 3.1 слов: «акт законодательства Российской Федерации» вместо слов «нормативный правовой акт Российской Федерации»; излишнее указание в подстрочном тексте пункта 4 слов «от имени работодателя (заказчика работ, услуг)», не повлияло и не могло повлиять на правильность сведений, направленных в адрес УВМ МВД России по Республике Коми. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях юридического лица – ООО «СЭМ», состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ. 

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения врио начальника ОМВД России по г. Воркуте З. от 

<

дата> в отношении ООО «СЭМ» в период с 04.07.2024 по 31.07.2024 проведена внеплановая документарная проверка, в ходе которой установлено, что 24.04.2024 ООО «СЭМ» заключило трудовой договор с гражданином Казахстана К, по мнению административного органа, не соответствует приложению № 7 Приказа МВД России от 30.07.2020 № 536, что отражено в акте проверки от 31.07.2024 № 4. Копия акта вручена представителю ООО «СЭМ» - 31.07.2024. 

Между тем УВМ МВД по Республике Коми, являющийся территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, было в установленные сроки посредством бумажного носителя уведомлено о заключении ООО «СЭМ» трудового договора с иностранным гражданином. 

Подстрочный текст уведомления, предназначенный для правильного заполнения бланка уведомления, а также излишни указанное КПП и отражение пункта, признанного утратившим силу, не влияет на смысловое содержание документа и достоверность содержащихся в нём сведений.

Кроме этого судом принимается во внимание, что не соблюдение подстрочного текста в бланке уведомления с учётом изменений, внесённых в ведомственные акты МВД РФ, не создало и не могло создать препятствий для осуществления государственного контроля в сфере трудовой функции. 

В связи с чем допущенные технические неточности не могут быть расценены как действия, составляющие объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения,

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Сервисэнергомонтаж» на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления. 

Судья С.В. Селезнёв