УИД 28RS0017-01-2019-003334-87

№2-618/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 мая 2019 года г. Свободный

Судья Свободненского городского суда Амурской области Гордельянова Н.В.,

при секретаре судебного заседания Князевой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Свободном Амурской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился с исковым заявлением к ГУ – УПФР в г. Свободном Амурской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, указывая на следующее.

-- истец обратился в Государственное учреждение - УПФР в г. Свободном Амурской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от -- № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Свободном Амурской области (межрайонное) -- от -- в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ему было отказано, так как отсутствует требуемый стаж не менее 12 лет 6 месяцев, то есть ответчик считает, что его стаж составляет 3 года 1 месяц 16 дней.

С данным решением истец не согласен, полагает, что должны быть засчитаны в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 9 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы мотористом – рулевым в Свободненской РЭБ флота с 26.10.1981г. по 08.04.1982г., с 18.06.1984г. по 26.06.1984г., с 27.06.1984г. по 26.07.1984г., с 27.10.1984г. по 31.01.1997г., с 17.04.1997г. по 23.03.1998г.

В связи с чем, просит признать вышеуказанное решение в части невключения периодов работы в Свободненской РЭБ флота мотористом - рулевым незаконным, обязании включить в специальный трудовой стаж спорные периоды и назначить страховую пенсию по старости с --.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, не явился. Согласно телефонограмме просил удовлетворить исковые требований в полном объеме. 

Представитель ответчика – ГУ - Управление Пенсионного фона Российской Федерации в городе Свободном Амурской области (межрайонное) – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, проанализировав нормы права, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Из положений подп. 9 п. 1 ст. 30 данного закона, следует, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинам, по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с п.п. 2 п. 1. ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеется требуемая продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленной ст. 8 вышеуказанного закона на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с п. 2 ст. 30 указанного Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок исчисления периодов работы (деятельности) и назначения досрочной трудовой пенсии регламентирован Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516.

Как следует из пункта 3 указанных Правил, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости, суммирование видов деятельности производится принципу присоединения к меньшей пенсионной льготе большей льготы или суммирования равнозначных льгот по возрасту и стажу, при этом досрочная пенсия назначается по основаниям, дающим право на меньшие льготы.

К периодам работ, указанным в подпункте 2 Закона (работа с тяжелыми условиями труда) прибавляются работы, указанные в подпункте 9 Закона (работа в плавсоставе на судах морского, речною флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения)). 

Согласно п. 3 ст. 30 закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 3 ст. 30 закона).

Обсуждая требования истца о включении в специальный стаж работы, периодов работы мотористом – рулевым в Свободненской РЭБ флота с 26.10.1981г. по 08.04.1982г., с 18.06.1984г. по 26.06.1984г., с 27.06.1984г. по 26.07.1984г., с 27.10.1984г. по 31.01.1997г., с 17.04.1997г. по 23.03.1998г., суд приходит к следующим выводам.

Исходя из буквального толкования указанной нормы Закона (подп.9 п. 1ст.30) плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла подпункта "и" пункта 1 статьи 12 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от --.

Согласно статьи 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

Согласно п. 1 ст. 10 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 13 того же Закона установлено, что при подсчете страхового стажа вышеуказанные периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 № 9-П положения п. 1 ст. 10 ФЗ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» признаны не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Согласно архивной справки администрации города Свободного в архивном фонде имеются следующие сведения о работе ФИО1 в Акционерном обществе закрытого типа «Торговый порт Свободный», Государственное предприятие «Речной порт Свободный», Порт Свободный АРПа и Свободненской ремонтно – эксплуатационной базы флота за 1981, 1982, 1984-1998 годы:

- приказом от -- -- §1 ФИО1 принят на курсы мотористов – рулевых с -- с оплатой 100 рублей в месяц на период обучения;

- приказом от -- -- п.4 на основании решения квалификационной комиссии от -- (протокол --) ФИО1 – ученику моториста – рулевого 09.047.1982 присвоена квалификация моториста – рулевого и он направлен на самостоятельную работу в ЦТЭ флота;

- приказом от -- -- §1 ФИО1 с -- (так в документе) принят на работу мотористом – рулевым на теплоход «РТ - 703»;

- приказом от -- -- п.3 ФИО1 – моторист – рулевой с -- направлен в служебную командировку в -- на судостроительный завод для приемки нового теплохода сроком на 7 дней;

- приказом от -- № 66 п. 4. ФИО1 - мотористу-рулевому теплохода «РТ-703» продлена командировка в -- на 1 день (--);

- приказом от -- -- п. 1. ФИО1 - слесарь-дизелист БПУ с -- назначен мотористом-рулевым теплохода «Сивакан»;

- приказом от -- -- п. 2. ФИО1 - моторист-рулевой теплохода «Сивакан» с -- назначен мотористом-рулевым теплохода «РТ-659»;

- приказом от -- № 4 п. 3. ФИО1 - моторист-рулевой теплохода «РТ-659» с -- направлен учеником электросварщика КСЦ с оплатой 100 рублей в месяц, с доплатой до 80% по отстою флота;

- приказом от -- № 56 п. 4. ФИО1 с -- направлен мотористом-рулевым теплохода «РТ- 703»;

- приказом от -- -- п. 2. ФИО1 направлен мотористом-рулевым теплохода «Сивакан» (дата направления не имеется); 

- приказом от -- № 51 п. 8. ФИО1 - мотористу-рулевому теплохода «Сивакан» с -- (так в документе) присвоена 2-ая профессия электросварщика 2 разряда;

- приказом от -- № 77 п. 1. ФИО1 направлен мотористом-рулевым теплохода «Олентуй» с --;

- приказом от -- -- п. 5. ФИО1 - моторист-рулевой теплохода «Олентуй» направлен мотористом-рулевым теплохода «РТ-663» с --;

- приказом от -- № 60 п. 3. ФИО1 - моторист-рулевой теплохода «РТ-703» назначен 2штурманом-2пом.механика теплохода «Брянта» с --;

- приказом от -- -- п.п. 5, 9. ФИО1 - 2штурман-2пом.механика теплохода «Брянта» -- временно назначен 1 штурманом-1 пом.механика на период отсутствия т. Кикоть (с -- по --);

- приказом от -- -- п. 3. в связи с производственной необходимостью ФИО1 - 2штурман теплохода «Брянта» с -- по -- назначен исполняющим обязанности 1 штурмана теплохода «Брянта»;

- приказом от -- -- п. 7. ФИО1 - 2штурман-2пом.механика теплохода «Брянта» временно с -- по -- назначен там же мотористом-рулевым; 

- приказом от -- -- п. 1. ФИО1 - 2штурман-2пом.механика теплохода «Брянта» с -- временно назначен 1 штурманом- 1пом.механика на период отсутствия т. ФИО3;

- приказом от -- -- п. 2. ФИО1 - 2штурман-2пом.механика теплохода «Брянта» назначен 2штурманом-2пом.механика теплохода «РТ-283» с --;

- приказом от -- -- ФИО1 - 2штурман-2пом.механика теплохода «Брянта» назначен временно мотористом-рулевым теплохода «РТ-220» с --;

- приказом от -- -- п. 2. ФИО1 - моторист-рулевой теплохода «РТ-220» переведен мотористом-рулевым теплохода «РТ-290» с --;

- приказом от -- -- п. 7. ФИО1 (так в документе) И.С. направлен мотористом-рулевым теплохода «РТ-283» с --;

- приказом от -- -- п. 3. ФИО1 - моторист-рулевой направлен на теплоход «СТ-312» с --;

- приказом от -- -- ФИО1 - моторист-рулевой направлен на теплоход «РТ-674» (сведений о новой должности не имеется) с --;

- приказом от -- -- ФИО1 направлен в сторожевую охрану стрелком 2 класса с --;

- приказом от -- -- ФИО1 - 3 штурман-3 пом. механика теплохода «РТ-674» направлен на саморемонт с --;

- приказом от -- -- ФИО1 – З штурман- З пом.механика теплохода «РТ-674» с -- уволен с работы по собственному желанию.

Также в данной архивной справке отмечено, что в приказах по личному составу за 1981, 1982, 1984-1998 годы, в личной карточке формы Т-2 сведений о предоставлении ФИО1 отпусков без содержания, учебных отпусков, о нахождении на курсах повышения квалификации, об отпусках по уходу за детьми, о прогулах не имеется.

Согласно записям трудовой книжки истец -- принят на курсы мотористов - рулевых в Свободненскую ремонтно-эксплуатационную базу флота, -- присвоена квалификация моториста – рулевого «РТ - 703», -- уволен в связи с уходом в Советскую Армию.

-- принят мотористом – рулевым теплохода «РТ - 703» в Свободненскую ремонтно-эксплуатационную базу флота.

-- переведен мотористом – рулевым теплохода «Сивакан».

-- переведен мотористом – рулевым теплохода «РТ - 703».

-- присвоена 2-ая профессия электросварщика 2р ручной сварки.

-- переведен мотористом – рулевым теплохода «Олектуй».

-- переведен мотористом-рулевым теплохода «РТ – 663».

-- назначен 2 штурманом – 2 пом.механика теплохода «Брянта».

-- переведен на теплоход «РТ - 220» мотористом – рулевым.

-- переведен на теплоход «РТ - 290» мотористом – рулевым.

-- переведен мотористом – рулевым теплохода «РТ - 283».

С -- Свободненская РЭБ флота и Порт Свободный АРПА реорганизованы в форме присоединения в порт Свободный АРПа.

-- Речной порт Свободный преобразован в АОЗТ «Торговый порт Свободный» на основании постановления главы администрации г. Свободного -- от --.

-- АОЗТ «Торговый порт Свободный» переименовано в ЗАО «Торговый порт Свободный» на основании пр. -- от -- Арбитражного управляющего.

Согласно заключения экспертизы, проведенной Управлением занятости населения Амурской области от --, в предисловии к архивному фонду порта Свободный приведен вид деятельности организации: грузоперевозки, в основном угля; добыча, перевозка и продажа песчано-гравийной смеси; перевозка транспорта и пассажиров; паромная переправа.

Речной порт - транспортное предприятие на внутренних водных путях, имеющее в своем распоряжении один -или несколько причалов с прилегающей территорией и акваторией. На береговой территории размещаются подъездные пути, склады, вокзалы, перегрузочное оборудование и другие сооружения.

Акватория служит для подхода и стоянки судов у причалов и устройства рейдов, на которых суда и составы ожидают грузовой обработки или отправления в рейс, а также где выполняются необходимые операции (перегрузка на плаву и т.п.).

В соответствии с Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 07.03.2001 № 24-ФЗ (в редакции от --) судно - самоходное или несамоходное плавучее сооружение, предназначенное для использования в целях судоходства, в том числе судно смешанного (река - море) плавания, паром, дноуглубительный и дноочистительный снаряды, плавучий кран и другие технические сооружения подобного рода.В письмах Амурского филиала Российского Речного Регистра приводятся характеристики и район плавания судов, на которых работал ФИО1

т/х «Айдар» и т/х «Сивакан» - теплоходы, буксиры - толкачи, район плавания - разряд «Л», -- от истоков до 978 км среднего Амура (--);

т/х «Брянта» и т/х «Олентуй» - буксирные теплоходы, предназначенные для буксировки судов. Район плавания: -- до --;

т/х «РТ-220» - буксирный теплоход, предназначенный для буксировки судов. Район плавания - -- от верховья до --;

т/х «РТ-283» и т/х «РТ-290», буксиры - толкачи для буксировки барж, район плавания - р. «Амур» от -- до --;

т/х «РТ-659», т/х «РТ-674», т/х «703», теплоходы, буксиры - толкачи, район плавания - разряд «Р» рАмур от 978 км среднего Амура (--) до --).

Характеристика теплохода СТ-312 - самоходный, сухогрузный, оснащенный краном приводится в приложении к приказу начальника АРПа от -- -- «Список судов, находящихся на балансе портов и РЭБ (ов)». Согласно данному документу вышеуказанные суда, на которых работал ФИО1, относились к категории «транспортные суда». Также на балансе порта «Свободный» находились вспомогательные суда (технические и обслуживающие) - т/х «Судоремонтник -3», т/х БКС-79 и т.д.

Под плавсоставом понимается экипаж судна, состоящий из лиц командного состава и лиц рядового состава, обеспечивающий управление, движение, живучесть и безопасность эксплуатации судна, обслуживающий как личный состав судна, так и пассажиров.

К командному составу относятся: капитан, первый помощник капитана (на судах загранплавания), штурманы (помощники капитана), помощники командира, помощник шкипера, механик и его помощники (второй, третий, четвертый механики), электромеханик (помощник механика по электрооборудованию) и его помощники, начальник радиостанции, а также лица, совмещающие указанные должности. К рядовому составу относятся все остальные члены экипажа.

Согласно штатным расписаниям за 1982 - 1992 годы, представленным КГБУ «Государственный архив Хабаровского края», Амурское речное пароходство ежегодно утверждало подведомственным организациям, в т.ч. Свободненской РЭБ флота, судовой штат, работающий бригадным методом, и режим рабочего времени.

В судовой штат, как правило, входили:

- капитан-механик;

- капитан дублер - механик дублер;

- 1 штурман - 1 помощник механика;

- 2 штурман - 2 помощник механика;

- 3 штурман - 3 помощник механика;

- мотористы - рулевые и т.д.

Должностные обязанности командного состава содержатся в разделе IV «Командный состав» Устава службы на судах Министерства речного флота РСФСР, утвержденного приказом Минречфлота РСФСР от -- -- (в редакции от --).

В главе V «Рядовой состав» Устава содержатся должностные обязанности моториста и рулевого.

Так, в обязанности моториста входит, обслуживание и ремонт всей судовой техники.

Согласно должностным обязанностям рулевой должен изучать специальную лоцию и условия плавания района внутренних судоходных путей, в которых судно совершает рейсы. Должен знать принцип работы различных систем рулевого устройства, авторулевых; уметь управлять ручными, паровыми, электрическими, гидравлическими рулевыми приводами, использовать авторулевой; уметь осуществлять переход с одного вида управления на другой и т.д.

Практика проведения государственной экспертизы условий труда работников организаций речного флота, например АО «Торговый порт Благовещенск», показала, что в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии включались периоды работы в плавсоставе на судах, которые эксплуатировались на транзитных линиях (протяженностью более 100 км). Сведения о фактическом использовании флота ежемесячно отражались в приказах организации.

Специалистами муниципального архива г.Свободный представлены отдельные приказы ЗАО «Торговый порт Свободный» за 1997-1999 годы, согласно которым суда серии РТ и СТ принято считать на транспортной работе, т.е на перевозке грузов.

В штатных расписаниях судов Свободненской РЭБ флота по 1988 год включительно Амурское речное пароходство указывало район плавания судов. В последующие годы сведения о районе плавания судов не указывались.

Согласно штатным расписаниям за 1982-1988 годы буксирным теплоходам - «Айдар», «Брянта», «Деп», «Дудкан», «Олентуй», «Сивакан», «Уркан», «Фрегат»; серии «РТ» - 156, 213, 214, 217 и т.д. был установлен район плавания до 500 км и свыше.

С 1992 года администрация порта «Свободный» стала устанавливать членам экипажа буксирных судов «РТ» надбавки за вредные условия труда (штатные расписания за 1992-1996 годы).

В соответствии с комментариями к Спискам -- и -- производств, работ, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (приложение к журналу «Пенсия» под редакцией Б.), в специальный стаж включается время работы в составе плавсостава судов речного флота, занятых перевозкой пассажиров и грузов, и другими работами во время рейса.

Наряду с этими работами в специальный трудовой стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами.

К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, периоды временной нетрудоспособности, командировки и иные случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда).

К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и другие периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности и по завершении работ направляется в состав экипажа судна для выполнения рейсового задания.

В выписке из технических отчетов Благовещенского района водных путей и судоходства представлены сроки продолжительности навигаций на реках Амурской области, в т.ч. на реке Зея в 1981-1982, 1984-1998 годы:

1981 год - 01.05-25.10;

1982 год - 02.05-26.10;

1984 год - 02.05-26.10;

1985 год - 04.05-25.10;

1986 год - 06.05-24.10;

1987 год - 08.05-27.10;

1988 год - 29.04-25.10;

1989 год - 06.05-25.10;

1990 год - 03.05-31.10;

1991 год - 04.05-28.10;

1992 год - 05.05-27.10;

1993 год - 15.05-25.10;

1994 год -14.05-25.10;

1995 год - 16.05-20.10;

1996 год - 17.05-25.10;

1997 год - 16.05-20.10;

1998 год - 15.05-30.10.

В трудовой книжке нет записи о переводе ФИО1 с должности моториста - рулевого для работы слесарем - дизелистом БПУ (береговой производственный участок). Согласно сведениям, представленным в архивной справке администрации г. Свободный от -- --/Н-1, период работы слесарем - дизелистом - с -- по --.

Пунктом 2 «Береговой состав» подраздела 3 «Морской и речной транспорт» раздела XXVIII «Транспорт» Списка -- слесари - дизелисты не предусмотрены.

Кроме этого, в тексте заключения указаны следующие переводы ФИО1 на другую работу, изменяющую характер и условия труда:

- с -- по -- учеником электросварщика КСЦ (корпусно-сварочный цех) в период отстоя флота (временное прекращение эксплуатации судов с сохранением минимального объема работ по техническому обслуживанию для обеспечения сохранности корпуса, механизмов и оборудования);

- с -- по -- стрелком 2 класса в сторожевую охрану.

Таким образом, Свободненская ремонтно-эксплуатационная база (РЭБ) флота Амурского речного пароходства (с 1988 года - порт «Свободный» АРПа, с 1993 года - государственное предприятие «Речной порт Свободный», с 1995 года - АОЗТ «Торговый порт Свободный», с 1997 года - ЗАО «Торговый порт Свободный») осуществляла грузоперевозки. 

Для выполнения данных работ использовались транспортные суда, в т.ч. буксирные теплоходы «Айдар», «Брянта», «Олентуй», «Сивакан», «РТ-220», «РТ-283», «РТ-290», «РТ-659», «РТ-674», «РТ-703» и самоходный сухогрузный теплоход «СТ - 312».

Эксплуатацию судов осуществлял плавсостав (экипаж судна), который по окончании навигации направлялся на ремонт судна, в отстой флота для обеспечения сохранности корпуса, механизмов и оборудования или временно переводился на работы по другим профессиям.

Условия труда ФИО1, работавшего с -- по --, с -- по --, с -- по --, с -- по --, с -- по -- в рядовом составе (мотористом-рулевым) и в командном составе (1 штурманом - 1 помощником механика, 2 штурманом - 2 помощником механика, 3 штурманом - 3 помощником механика) экипажей буксирных судов («Айдар», «Брянта», «Олентуй», «Сивакан», «РТ-220», «РТ-283», «РТ-290», «РТ-659», «РТ-674», «РТ-703») и самоходного сухогрузного судна «СТ-312» на Свободненской РЭБ флота (порт «Свободный», АОЗТ «Торговый порт Свободный», «ЗАО «Торговый порт Свободный»), соответствуют условиям труда плавсостава на судах речного флота,

Согласно штатным расписаниям на 1982-1988 годы район плавания буксирных теплоходов «Айдар», «Брянта», «Олентуй», «Сивакан», «РТ-220», «РТ-283», «РТ-290», «РТ-659», «РТ-674», «РТ-703» до 500 км и свыше (транзитные транспортные линии).

Согласно информации, предоставленной Федеральным бюджетным учреждением «Администрация Амурского бассейна внутренних водных путей» по запросу суда, судна: «РТ - 703», «РТ - 674», «РТ - 663», «РТ - 659», «РТ - 283», «РТ-290», «РТ-220», теплоходы «Олентуй», «Брянта», «СТ - 312», «Айдар», «Сивакан» согласно сведений содержащихся в Судовом реестре и Государственном судовом реестре тип и назначение относятся к буксирам-толкачам.

Буксир-толкач используется для толкания сухогрузных и наливных судов с нефтепродуктами III и IV классов, буксировки сухогрузных и наливных судов с нефтепродуктами III и IV классов, а также нефтеналивных судов с нефтепродуктами, имеющими температуру вспышки свыше 60оС, буксировки плотов на реках, где нет молевого сплава. Класс Российского Речного Регистра: «Р». 

Согласно справке ЗАО «Торговый порт Свободный» --, уточняющей особый характер работы или условия труда ФИО1, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии«РТ - 703», «РТ - 674», «РТ - 663», «РТ - 659», «РТ - 283», «РТ-290», «РТ-220», теплоходы «Олентуй», «Брянта», «СТ - 312», «Айдар», «Сивакан» не относятся к портовым судам, к постоянно работающим на акватории порта, не являются служебно-вспомогательными, разъездными, внутригородского и пригородного сообщения. Теплоходы находились на транспортной работе и относятся в судам речного флота.

Обсуждая вопрос о включении в специальный стаж работы периода с -- по --, суд приходит к следующим выводам.

Приказом от -- -- §1 ФИО1 принят на курсы мотористов – рулевых с -- с оплатой 100 рублей в месяц на период обучения.

Приказом от -- -- п.4 на основании решения квалификационной комиссии от -- (протокол --) ФИО1 – ученику моториста – рулевого 09.047.1982 присвоена квалификация моториста – рулевого и он направлен на самостоятельную работу в ЦТЭ флота;

Приказом от -- -- §1 ФИО1 с -- (так в документе) принят на работу мотористом – рулевым на теплоход «РТ - 703».

Пунктом 8 Постановления Минтруда РФ от -- -- (в редакции от --) «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» установлено, что период начального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников, или предусмотрены работники (рабочие) выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в специальный стаж не был зачтен период работы истца на курсах моториста-рулевого. Из материалов дела следует, что запись о приеме истца на курсы внесены в трудовую книжку. Поскольку выполняемая истцом работа, непосредственно была связана с работой на должности моториста-рулевого в течение полного рабочего дня, на основании положений пункта 8 Постановления Минтруда РФ от -- -- суд приходит к выводу о том, что имеются основания для включения указанного периода работы ФИО1 на курсах моториста – рулевого в Свободненской РЭБ флота в его специальный трудовой стаж.

Обсуждая вопрос о включении в специальный стаж работы периода с -- по --, суд приходит к следующим выводам.

Согласно приказу от -- -- п.3 ФИО1 – моторист – рулевой с -- направлен в служебную командировку в -- на судостроительный завод для приемки нового теплохода сроком на 7 дней;

Приказом от -- № 66 п. 4. ФИО1 - мотористу-рулевому теплохода «РТ-703» продлена командировка в -- на 1 день (--);

В силу ст. 116 КЗоТ РФ, действующего на момент его направления в командировку, при направлении работника в командировки, за ним сохраняется место работы (должность) и средний заработок.

Таким образом, подлежит включению спорный период с -- по -- нахождение в командировке в специальный стаж.

На основании вышеизложенного, суд считает возможным зачесть в стаж, работы дающий право на досрочную страховую пенсию следующие периоды:

с -- по -- курсы моториста – рулевого;

с -- по -- нахождение в командировке;

с -- по -- в должности моториста – рулевого теплохода «Сивакан»;

с -- по -- в должности моториста – рулевого теплохода «РТ - 663»;

с -- по -- в должности 2 штурмана – 2 помощника механика теплохода «Брянта», в должности моториста – рулевого теплоходов «РТ - 220», «РТ - 290», «РТ - 283», в должности 3 штурмана – 3 помощника механика «РТ - 674»;

с -- по -- в должности 3 штурмана – 3 помощника механика «РТ - 674».

На основании изложенного суд приходит к выводу, что решение комиссии пенсионного органа от -- -- незаконно в части, поскольку периоды работы истца:

- с -- по --;

- с -- по --;

- с -- по -- включены в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях в РФ».

Согласно данных о страховом стаже из личного дела ФИО1 всего специального стажа засчитано истцу 3 года 1 месяц 16 дней на дату обращения --. Суммарно спорные периоды, которые, по мнению суда, необходимо включить в специальный стаж составляют 10 лет 6 месяцев 3 дня. Таким образом, всего специальный стаж истца составляет 13 лет 7 месяцев 19 дней.

В соответствии с пенсионным законодательством страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинам, по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет.

Поскольку истцу ФИО1 55 лет исполнилось --, а специальный стаж на момент обращения (--) в пенсионный орган составил более 12 лет 6 месяцев, суд считает необходимым назначить досрочную трудовую пенсию истцу с момента достижения возраста 55 лет, т.е. с --.

В соответствии со ст.ст. 98,100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, а также расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В обоснование расходов за составление искового заявления истец представил квитанцию об оплате за составление искового заявления на сумму 4000 рублей, об оплате госпошлины при подаче иска в суд в размере 300 рублей.

Поскольку исковые требования ФИО1 удовлетворены частично, то судебные расходы подлежат взысканию с ответчика в размере 2300 рублей (2000 рублей за составление иска + 300 рублей уплаченная госпошлина).

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Свободном Амурской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение УПФР в г. Свободном Амурской области (межрайонное) -- от -- в части невключения периодов работы с -- по --, с -- по --, с -- по --, с -- по --, с -- по --, с -- по --.

Обязать Государственное учреждение – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Свободном Амурской области (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж ФИО1 периоды работы с -- по --, с -- по --, с -- по --, с -- по --, с -- по --, с -- по --.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Свободном Амурской области (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию ФИО1 с --.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Свободном Амурской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 2300 (две тысячи триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд Амурской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 20 мая 2019 года.

Судья Свободненского городского суда Н.В. Гордельянова