копия

Дело № 12-118/2019

03RS0015-01-2019-001850-32

Р Е Ш Е Н И Е

г. Салават 22 августа 2019 года

Судья Салаватского городского суда Республики Башкортостан Хрипунова Антонина Алексеевна, рассмотрев в здании Салаватского городского суда Республики Башкортостан по адресу: 

<

...> а, жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Газпром нефтехим Салават» на постановление врио начальника ОГИБДД Отдела МВД России по г. Салавату ФИО1 от 24 мая 2019 года о привлечении ООО «Газпром нефтехим Салават» к административной ответственности по ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

постановлением врио начальника ОГИБДД Отдела МВД России по г. Салавату ФИО1 от 24 мая 2019 года ООО «Газпром нефтехим Салават» привлечено к административной ответственности по ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 300 000 рублей. 

Не согласившись с постановлением, ООО «Газпром нефтехим Салават» подана жалоба, в которой просит постановление отменить и прекратить производство по делу из-за отсутствия события правонарушения по доводам изложенным в жалобе.

В судебном заседании представитель ООО «Газпром нефтехим Салават» ФИО2 поддержал жалобу в полном объеме по указанным в ней основаниям.

Старший государственный инспектор ОГИБДД Отдела МВД России по г. Салавату ФИО3 просил в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, материалы административного дела в отношении ООО «Газпром нефтехим Салават» по ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ. прихожу к следующему.

В соответствии с частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения ООО «Газпром нефтехим Салават» к административной ответственности послужило то обстоятельство, что 25 марта 2019 года в 20 часов 00 минут согласно товарной накладной № 110383137 от 25.03.2019 в нарушение пункта 15 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Общество осуществило погрузку груза в транспортное средство (данные изъяты) государственный регистрационный знак ... с полуприцепом (данные изъяты) государственный регистрационный знак ... под управлением водителя В.В.., тем самым допустило превышение допустимой нагрузки на 2 ось транспортного средства, согласно акту взвешивания № 1671 от 26.03.2019 года нагрузка на 2 ось составила: фактическая 10. 415 т., допустимая 10 т., с учетом погрешности измерения превышение допустимой массы на 2 ось составило 0,415 т.

Согласно протоколу об административном правонарушении 16 ЕВ 04309893 от 26.03.2019 года, составленного в отношении В.В. правонарушение выявлено 26 марта 2019 года на 1042 км автомобильной дороги М-7 «Волга» Москва-Уфа напротив СПВК «Кама» г. Набережные Челны Республики Татарстан.

В соответствии с ч. 12 ст. 11 Федерального закона № 259-ФЗ от 08.11.2007 «Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», юридические лица, осуществляющие погрузку в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Порядок организации погрузки грузов в транспортные средства предусмотрен постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 № 272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом». В соответствии со ст. 5 данных Правил, под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортного средства согласно приложению № 2 Правил.

Согласно выписки из Единого реестра автомобильной дороги М-7 «Волга» Москва-Владимир-Нижний Новгород-Казань-Уфа1042 км относится к категории IБ.

Согласно сообщения Федерального дорожного агентства «Росавтодор» Министерства транспорта РФ от 13.08.2019 исх. № 06-26/30875, предоставленного по запросу суда, автомобильная дорога М-7 «Волга» Москва-Владимир-Нижний Новгород-Казань-Уфа 1042 км передана в оперативное управление ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агенства».

Из сообщения ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» от 22.08.2019 года, предоставленного по запросу суда, следует, что расчетная (нормативная) нагрузка на ось на 1042 км автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-7 «Волга» Москва-Владимир-Нижний Новгород-Казань-Уфа составляет 10 тонн.

Кроме того, согласно разъяснению Федерального дорожного агентства «Росавтодор» Министерства транспорта РФ № 02-25/24608 от 03.07.2019, а также информации размещенной на официальном сайте агентства нормативная (расчетная) осевая нагрузка на участке 1042 км автомобильной дороги М-7 «Волга», составляет 10 т. 

Факт совершения ООО «Газпром нефтехим Салават» административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает: товарной накладной № 110383137 от 25.03.2019, из которой следует, что грузоотправителем является юридическое лицо ООО «Газпром нефтехим Салават», протоколом об административном правонарушении 16 ЕВ 04309893 от 26.03.2019 года, составленного в отношении В.В. постановлением № 18810316192460002855 от 05.04.2019 в отношении В.В. по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, рапортом инспектора ДПС А.В. от 26.03.2019, объяснениями водителя В.В. от 26.03.2019, актом взвешивания № 1671 от 26.03.2019, путевым листом серии № 19 от 25.03.2019, свидетельством о поверке № 9812250 от 27.07.2018, протоколом 02 АП № 138964 от 23.05.2019 года.

Доводы жалобы о том, что товарная накладная не является достоверным доказательством того, что именно ООО «Газпром нефтехим Салават» является отправителем груза, не могут повлечь отмену постановления, поскольку собранные по делу доказательства в их совокупности подтверждают факт совершения ООО «Газпром нефтехим Салават» правонарушения. 

Из товарной накладной № 110383137 от 25.03.2019 прямо следует, что грузоотправителем является ООО «Газпром нефтехим Салават», которое осуществило не только отпуск товара, но и его погрузку в указанное транспортное средство с полуприцепом, и обязано было соблюдать установленный законом запрет на превышение при погрузке груза в транспортное средство допустимой нагрузки на ось транспортного средства.

В судебном заседании представитель ФИО2 не смог пояснить о том оформлялась ли транспортная накладная в соответствии с установленными требованиями. По требованию суда заявителем товарно-транспортная накладная и разрешение не представлены, следовательно в отсутствие надлежащим образом оформленной товарно-транспортной накладной доказательством совершения административного правонарушения является документ поименованный как товарная накладная, в которой указаны грузоотправитель и масса груза.

С учетом установленных обстоятельств дела и приведенных положений действующего законодательства, именно ООО «Газпром нефтехим Салават» является субъектом административного правонарушения.

Порядок привлечения к административной ответственности соблюден.

Доводы представителя ООО «Газпром нефтехим Салават» о том, что протокол об административном правонарушении составлен без надлежащего извещения юридического лица, административный орган неправомерно рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствии представителя Общества, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения данной жалобы.

Так, из материалов дела усматривается, что о составлении протокола об административном правонарушении ООО «Газпром нефтехим Салават» уведомлено соответствующим письменным уведомлением от 22.05.2019 исх. № 14/20940, на котором имеется подпись специалиста от 22.05.2019 года. 

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим лицом, в пределах компетенции, установленной статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

О рассмотрении протокола об административном правонарушении от 23.05.2019 Общество уведомлено соответствующим письменным уведомлением от 23.05.2019 исх. № 14/21133, на котором имеется подпись специалиста от 23.05.2019 года.

Таким образом, генеральный директор ООО «Газпром нефтехим Салават» А.А. был извещен о времени составления и рассмотрения протокола надлежащим образом, что также подтверждается пояснениями представителя Общества, данными в судебном заседании, так и поданным ходатайством от 22.05.2019 представителя Общества в ОГИБДД Отдела МВД России по городу Салават об отложении составления протокола об административном правонарушении и ходатайства от 24.05.2019 об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении.

Доводы жалобы являются несостоятельными, опровергаются материалами дела, расцениваются как попытка избежать административного наказания за совершение административного правонарушения.

Таким образом, прихожу к выводу, что при рассмотрении дела должностным лицом на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и обоснованно сделан вывод о доказанности вины ООО«Газпром нефтехим Салават» в его совершении.

Постановление о привлечении ООО «Газпром нефтехим Салават» к административной ответственности за совершение административного правонарушения вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции ч.8 ст. 12.21.1 КоАП РФ, следовательно, постановление является законным и обоснованным, подлежащим оставлению без изменения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление врио начальника ОГИБДД Отдела МВД России по г. Салавату ФИО1 от 24 мая 2019 года о привлечении ООО «Газпром нефтехим Салават» к административной ответственности по ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ООО «Газпром нефтехим Салават» без удовлетворения.

Жалоба на решение может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Верховный суд Республики Башкортостан через Салаватский городской суд.

Судья подпись А. А. Хрипунова

Верно. Судья А. А. Хрипунова 

Решение не вступило в законную силу 22.08.2019 

Секретарь суда____________

Решение вступило в законную силу

Секретарь суда 

Судья А. А. Хрипунова 

Подлинник постановления подшит в материал № 12-118/2019 Салаватского городского суда РБ