Дело № 12-673/2018

РЕШЕНИЕ

18 сентября 2018 года город Новосибирск

Судья Ленинского районного суда г. Новосибирска Головачёва Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО Микрокредитная компания «Капитал Сибирь Финанс» на постановление мирового судьи 13-го судебного участка Ленинского судебного района города Новосибирска от 19 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным 19 июля 2018 года мировым судьей 13-го судебного участка Ленинского судебного района города Новосибирска, ООО Микрокредитная компания «Капитал Сибирь Финанс» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО Микрокредитная компания «Капитал Сибирь Финанс» в жалобе просит его отменить. В обоснование жалобы указало, что 05 марта 2018 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Томской области было направлено заявление об отсрочке и (или) рассрочке исполнения постановления по делу об административном правонарушении № 06-09/397-2017 от 08.11.2017, что подтверждается штемпелями на почтовом отправлении. Данное заявление должно быть рассмотрено в течение трех дней, однако результаты рассмотрения заявления были представлены в ходе рассмотрения дела. Полагает, что ввиду отсутствия у Общества информации и сведений о рассмотрении заявления о предоставлении отсрочки/рассрочки нельзя делать вывод о виновности Общества в неуплате штрафа, кроме того, Общество не уклонялось от уплаты штрафа. Обществом предприняты все зависящие от него меры по соблюдению действующего законодательства и в его действиях отсутствует такой необходимый признак состава административного правонарушения, как вина в неуплате административного штрафа в установленный срок. 

В судебном заседании защитник ООО Микрокредитная компания «Капитал Сибирь Финанс» ФИО1 доводы жалобы поддержал, дополнительно пояснив, что ходатайство об отсрочке/рассрочке уплаты административного штрафа было направлено в УФАС по Томской области 05 марта 2018 года, что подтверждается копией почтового конверта. Данное ходатайство направлялось простым письмом, подлинника почтового конверта у заявителя не имеется. Фотография почтового конверта была сделана для представления её в качестве доказательства отправки ходатайства. Штраф был оплачен Обществом после вынесения постановления мирового судьи.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – главный специалист-эксперт отдела контроля монополистической деятельности Томского УФАС России ФИО2 – в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщила, представила письменные пояснения, в которых указала, что считает жалобу необоснованной, поскольку до 17 июля 2018 года ходатайств о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты административного штрафа от ООО Микрокредитная компания «Капитал Сибирь Финанс» в Томское УФАС России не поступало. 17 июля 2018 года поступило заявление об отсрочке/рассрочке исполнения постановления по делу в виде заверенной копии в качестве приложения к запросу ООО Микрокредитная компания «Капитал Сибирь Финанс» от 10.07.2018, которое было рассмотрено в этот же день и в его удовлетворении отказано. Антимонопольный орган находит сомнительными доказательства направления заявителем данного документа ранее 10 июля 2018 года, так как в день, указанный в заявлении об отсрочке/рассрочке – 05 марта 2018 года – решение Арбитражного суда Томской области по делу об обжаловании постановления № 06-09/397-17 ещё не было принято, то есть заявитель ещё не знал, что суд откажет в удовлетворении его требования об отмене постановления. Судом соответствующее решение было принято только 07 марта 2018 года. При таких обстоятельствах у заявителя не только отсутствовали правовые основания для подачи заявления о рассрочке 05 марта 2018 года, но и его действия по подаче такого заявления до вынесения решения суда выглядят абсурдными. Таким образом, на день поступления заявления об отсрочке/рассрочке в Томское УФАС России – 17 июля 2018 года, как и на день фактического направления такого заявления – 10 июля 2018 года, истек срок уплаты штрафа, предусмотренный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, что также свидетельствует об отсутствии правовых оснований для обращения с ходатайством об отсрочке/рассрочке исполнения наказания на день фактического направления/поступления в УФАС заявления.

Суд, выслушав защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав письменные материалы, приходит к следующим выводам.

Из протокола об административном правонарушении № ЕФ/3840 от 20.06.2018 усматривается, что ООО Микрокредитная компания «Капитал Сибирь Финанс» не уплатило в установленный срок штраф по постановлению № 06-09/397-17 от 08.11.2017 в размере 100 000 руб. 

Постановление № 06-09/397-17 от 08.11.2017 вступило в законную силу 23 марта 2018 года – с момента вступления в законную силу решения Арбитражного суда Томской области от 07 марта 2018 года об отказе в удовлетворении заявления ООО Микрокредитная компания «Капитал Сибирь Финанс» о признании незаконным и отмене указанного постановления (л.д.22).

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Таким образом, срок уплаты ООО Микрокредитная компания «Капитал Сибирь Финанс» административного штрафа истек 23 мая 2018 года, однако штраф в предусмотренный законом срок оплачен не был. 

Допустимых доказательств, подтверждающих своевременное направление в антимонопольный орган ходатайства о предоставлении отсрочки/рассрочки уплаты административного штрафа, ООО Микрокредитная компания «Капитал Сибирь Финанс» не представлено.

Копия почтового конверта не может быть принята в качестве допустимого доказательства, поскольку не представлен его подлинник. Кроме того, имеющиеся на копии данного почтового конверта штемпели почтового отделения № 108 отличаются от штемпеля, проставленного данным отделением связи на почтовом уведомлении, направленном судом в адрес ООО Микрокредитная компания «Капитал Сибирь Финанс», что также вызывает сомнение в достоверности представленного доказательства.

Помимо этого, следует отметить, что после принятия сотрудником отделения связи почтового отправления для его отправки, оно не могло быть выдано отправителю, в том числе, для фотографирования. 

Для фиксации факта отправки ходатайства о предоставлении отсрочки/рассрочки уплаты штрафа ООО Микрокредитная компания «Капитал Сибирь Финанс» достаточно было направить его заказным письмом с описью вложения, чего сделано не было.

Как следует из акта от 20.06.2018, составленного должностными лицами Томского УФАС России (л.д.24), за период с 01 октября 2017 года по 20 июня 2018 года заявления ООО Микрокредитная компания «Капитал Сибирь Финанс» о предоставлении отсрочки, рассрочки по исполнению постановлений о наложении штрафа Томским УФАС России не зарегистрированы (л.д.24).

Поступившее в Томской УАС России 17 июля 2018 года ходатайство ООО Микрокредитная компания «Капитал Сибирь Финанс» о предоставлении отсрочки/рассрочки уплаты штрафа, направленное вместе с запросом от 10.07.2018 (л.д.67-83), было рассмотрено в тот же день. Определением от 17.07.2018 в его удовлетворении отказано, поскольку обществом не представлено доказательств, подтверждающих его затруднительное материальное положение (л.д.65-66).

При таких обстоятельствах суд считает установленным наличие вины ООО Микрокредитная компания «Капитал Сибирь Финанс» в неуплате административного штрафа в установленный законом срок.

Факт совершения ООО Микрокредитная компания «Капитал Сибирь Финанс» административного правонарушения, его вина в совершении указанного правонарушения установлены, порядок привлечения к административной ответственности не нарушен, административное наказание назначено в соответствии с правилами назначения наказания, с применением положений части 3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Таким образом, оснований для отмены постановления и освобождения ООО Микрокредитная компания «Капитал Сибирь Финанс» от административной ответственности, при доказанности совершения им правонарушения, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7. КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи 13-го судебного участка Ленинского судебного района города Новосибирска от 19 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО Микрокредитная компания «Капитал Сибирь Финанс» оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в силу немедленно после вынесения.

Судья (подпись) Н.В. Головачёва

Подлинник решения находится в деле об административном правонарушении № 5-687/2018-13 мирового судьи 13-го судебного участка Ленинского судебного района г.Новосибирска.