Дело № 2а-687/2025

УИД 29RS0005-01-2025-001472-75

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июня 2025 года г. Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Хапанковой И.А.

при секретаре Сизовой А.А.,

с участием помощника прокурора г. Архангельска Петрякова Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Архангельску о частичной отмене ранее установленных административных ограничений административного надзора,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, в обоснование которого указал, что в связи с трудоустройством, график которого предполагает работу сменами в режиме «сутки через трое», просит отменить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, установленного решением Исакогорского районного суда г. Архангельска от 9 января 2023 года.

Административный истец ФИО1, административный ответчик УМВД России по г. Архангельску о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд не прибыли, своих представителей не направили.

По определению суда на основании ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим частичному удовлетворению, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, осуждён 02.06.2021 Исакогорским районным судом г. Архангельска по п. «г» ч. 3 ст. 158, ст. 70 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, то есть за преступление, относящееся к категории тяжких преступлений. В действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

Вступившим в законную силу решением Исакогорского районного суда г. Архангельска от 9 января 2023 года ФИО1 установлен административный надзор на срок восемь лет, с исчислением срока погашения судимости со дня фактического отбытия им наказания в виде принудительных работ, с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие спиртных напитков;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

Срок административного надзора исчислен со дня постановки ФИО1 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из текста решения следует, что административный надзор установлен в связи с совершением тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон).

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления поднадзорного лица с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в абзацах первом и втором пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). 

Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Как разъяснено в абзаце третьем пункта 31 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Таким образом, в силу приведенных разъяснений при рассмотрении административного искового заявления о частичной отмене административных ограничений суду надлежит учитывать график работы поднадзорного лица, все заслуживающие внимания сведения, в том числе характеризующие личность поднадзорного лица, данные о соблюдении им административных ограничений и выполнении возложенных на него обязанностей. 

При этом, разрешая вопрос о частичной отмене административных ограничений, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ.

По сообщению УМВД России по г. Архангельску от 27.05.2025, ФИО1 с 2017 года к административной ответственности не привлекался, действующих административных правонарушений не имеет, каких-либо нарушений установленных ему административных ограничений либо административных правонарушений не допускал.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ трудоустроен в ****** по трудовому договору, график его работы – сутки через трое с 8 часов до 8 часов следующего дня.

Суд считает, что полная отмена административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня не отвечает целям и задачам установленного истцу административного надзора. 

Вместе с тем данное административное ограничение не может препятствовать осуществлению поднадзорным трудовой деятельности. 

С учетом обстоятельств совершенных преступлений, а также установленных в судебном заседании обстоятельств: образа жизни ФИО1, в том числе графика осуществления им трудовой деятельности, его поведения, которое в течение последних лет является стабильно законопослушным и положительным, соблюдения им установленных административных ограничений, оказания на него положительного воздействия проводимой профилактической работой, с целью сохранения за поднадзорным контроля со стороны УМВД России по г. Архангельску и административных ограничений, с учетом представленных в материалы дела доказательств трудоустройства ФИО1 со сменным графиком работы, в том числе в ночное время, суд в целях продолжения социально-трудовой адаптации административного истца считает возможным удовлетворить административное исковое заявление частично, установив истцу административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением времени исполнения трудовых обязанностей в соответствии с утвержденным работодателем графиком работы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 272-273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Архангельску об отмене административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, установленного решением Исакогорского районного суда города Архангельска от 9 января 2023 года по административному делу № 2а-202/2023, удовлетворить частично.

Отменить частично административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, установленное решением Исакогорского районного суда города Архангельска от 9 января 2023 года по административному делу № 2а-202/2023.

Установить ФИО1 административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением времени исполнения трудовых обязанностей в соответствии с утвержденным работодателем графиком работы. 

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Исакогорский районный суд города Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено 26 июня 2025 года.

Председательствующий И.А. Хапанкова