Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

(заочное)

ИФИО1

<

адрес>, ЧР 25 декабря 2024 года 

Байсангуровский районный суд

<

адрес> Республикив составе:

председательствующего судьи – Таймасханова М.Х.,

при секретаре судебного заседания – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета имущественных и земельных отношений Мэрии 

<

адрес> к ФИО2, ФИО7 Вахиту о признании отсутствующим права собственности и аннулировании записи в ЕГРН,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет имущественных и земельных отношений Мэрии 

<

адрес> (далее - КИЗО Мэрии 

<

адрес>) обратился в суд с иском к ФИО2, ФИО7 Вахиту о признании отсутствующим права собственности и аннулировании записи в ЕГРН, обосновав свои требования тем, что согласно выписке из ЕГРН, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 является собственником земельного участка, общей площадью 600 кв.м. расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером 20:17:0440011:308.

Данное право собственности ФИО2 зарегистрировала на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО7 Вахитом и Выписки из Решения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Исполнительным комитетом 

<

адрес> ФИО3 народных депутатов «О закреплении земельных участков под жилищное строительство на праве постоянного бессрочного пользования».

Выписка из Решения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Исполнительным комитетом 

<

адрес> ФИО3 народных депутатов «О закреплении земельных участков под жилищное строительство на праве постоянного бессрочного пользования», содержит признаки поддельности и подлежат признанию недействительной.

Просит:

1. Признать недействительной Выписку из Решения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Исполнительным комитетом 

<

адрес> ФИО3 народных депутатов «О закреплении земельных участков под жилищное строительство на праве постоянного бессрочного пользования», и применить к ней последствия недействительной сделки.

2. Признать отсутствующим право собственности ФИО2 на земельный участок, общей площадью 600 кв. м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером 20:17:0440011:308.

3. Аннулировать запись в Едином государственном реестре недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ за № о государственной регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером 20:17:0440011:308.

В судебное заседание представитель КИЗО Мэрии 

<

адрес> по доверенности ФИО6 не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, против рассмотрения дела в заочном порядке не возражала.

Ответчики по делу – ФИО2 и ФИО8, будучи надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились, также не информировали суд о наличии уважительных причин, препятствующих их явке.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом..

Суд, руководствуясь ст. 167 и 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, в порядке заочного производства и принять по делу предусмотренное законом решение.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из ЕГРН, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 является собственником земельного участка, общей площадью 600 кв.м. расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером 20:17:0440011:308.

Данное право собственности ФИО2 зарегистрировала на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО7 Вахитом и Выписки из Решения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Исполнительным комитетом 

<

адрес> ФИО3 народных депутатов «О закреплении земельных участков под жилищное строительство на праве постоянного бессрочного пользования».

Выписка из Решения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Исполнительным комитетом 

<

адрес> ФИО3 народных депутатов «О закреплении земельных участков под жилищное строительство на праве постоянного бессрочного пользования», содержит признаки поддельности и подлежат признанию недействительной, по следующим основаниям.

Право постоянного (бессрочного) пользования на землю является вещным правом лиц, не являющихся собственниками. Право постоянного (бессрочного) пользования участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется на основании решения уполномоченного государственного или муниципального органа.

Граждане или юридические лица, которым земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка.

Земельные участки, принадлежащие гражданам на праве постоянного (бессрочного) пользования не могут быть предметами различных сделок. Ими можно только постоянно (бессрочно) владеть, иными словами владеть до конца жизни.

Кроме того, согласно действовавшему с 1991 года земельному законодательству, нуждающимся гражданам земельные участки предоставлялись из свободного городского фонда в определенных кварталах, так как город был разбит на кварталы. При этом указывался номер квартала, в котором находился земельный участок и только после окончания строительства индивидуального дома и ввода его в эксплуатацию, именно объекту недвижимости присваивался адрес с указанием номера. Однако в обжалуемой выписке не указан номер квартала, в котором предоставлен земельный участок, но указан номер дома с литерой.

В соответствии с Земельным кодексом ФИО4, действовавшего на момент предоставления земельного участка, право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверялось государственным актом, который выдавался и регистрировался соответствующим ФИО3 народных депутатов. Форма государственного акта утверждена ФИО3. Право аренды и временного пользования земельными участками удостоверяется договорами, формы которых утверждаются ФИО3, а в республиках, входящих в состав ФИО4, - в соответствии с законодательством этих республик. К договору прилагается план земель, предоставленных во временное пользование, аренду.

Земельные участки предоставлялись в пользование в порядке отвода. Отвод земельных участков производится на основании постановления ФИО3 или ФИО3 автономной республики, либо решения исполнительного комитета соответствующего ФИО3 народных депутатов в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и ФИО4. В постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указываются цель, для которой они отводятся, и основные условия пользования землей. К договору прилагался план земель, предоставленных во временное пользование, аренду. Кроме того, право пользования земельным участком прекращалось в связи с неиспользованием участка в течении определенного времени.

А на данном массиве земли долгое время отсутствуют какие-либо строения, сооружения. 

Наличие у граждан в собственности домовладения не может стать основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный под данными строениями, так как государственная регистрация права собственности сама по себе не влечет возникновения прав на недвижимость, в отрыве от материального носителя зарегистрированного права – право устанавливающего документа. 

ФИО2 путем заключения договора купли-продажи домовладения с ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, приобрела в собственность дом, а не земельный участок. Земельный участок в таких случаях находится в фактическом пользовании гражданина, а так как государственная собственность на такие земельные участки не разграничена, то в соответствии со ст. 3.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», такими земельными участками распоряжается орган местного самоуправления, в данном случае Мэрия 

<

адрес>.

Статья 15 Конституции Российской Федерации гласит, что Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» принят Государственной Думой Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, одобрен ФИО3 Федерации ДД.ММ.ГГГГ и является обязательным для исполнения на территории Российской Федерации.

Так, в соответствии со ст. 3.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками, собственность на которые не разграничена. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

На территории 

<

адрес> органом, уполномоченным распоряжаться данными земельными участками согласно Положению, утвержденному Решением ФИО3 депутатов 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № является Комитет имущественных и земельных отношений Мэрии 

<

адрес>.

Следовательно, Мэрия 

<

адрес> через уполномоченный орган КИЗО Мэрии 

<

адрес> осуществляет права собственника в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Конституционный суд РФ в своем определении от ДД.ММ.ГГГГ № указал, что государственная регистрация призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов; она не затрагивает самого содержания указанного гражданского права, не ограничивает способы договоров, юридическое равенство сторон, автономию и имущественную самостоятельность.

Право собственности на земельные участки возникают в порядке, установленным Земельным законодательством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» «в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим».

В связи с изложенным, суд считает необходимым признать отсутствующим право собственности ФИО2 на спорный земельный участок и аннулировать запись в ЕГРН о государственной регистрации права собственности на него.

Из акта обследования земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что спорный земельный участок не освоен, здания, строения и сооружения на земельном участке отсутствуют.

В соответствии со ст. 333.37Налогового Кодекса РФ, КИЗО Мэрии 

<

адрес> освобождается от уплаты государственной пошлины.

Оценивая в совокупности, приведённые по делу доказательства, суд приходит к выводу, что требования КИЗО Мэрии 

<

адрес>, обоснованы и подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 233-237, 194-198 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета имущественных и земельных отношений Мэрии 

<

адрес> удовлетворить.

1. Признать недействительной Выписку из Решения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Исполнительным комитетом 

<

адрес> ФИО3 народных депутатов «О закреплении земельных участков под жилищное строительство на праве постоянного бессрочного пользования», и применить к ней последствия недействительной сделки.

2. Признать отсутствующим право собственности ФИО2 на земельный участок, общей площадью 600 кв. м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером 20:17:0440011:308.

3. Аннулировать запись в Едином государственном реестре недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ за № о государственной регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером 20:17:0440011:308.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Байсангуровский районный суд 

<

адрес> в течение 7-ми дней с момента вручения копии настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики в течение одного месяца, по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения. 

Судья (подпись) М.Х. Таймасханов

Копия верна:

Судья