?Дело № 2а-1495/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2020 года г. Сатка 

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Шовкун Н.А., 

при секретаре Марковой К.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной инспекции ФНС России № по Челябинской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная Инспекция ФНС России № по Челябинской области обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в размере 220 рублей, пени в сумме 33 рубля 87 копеек по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. 

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1 состоит на налоговом учете в МИФНС России № по Челябинской области и является плательщиком налога на доходы физических лиц. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом в адрес административного ответчика были направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по налогу на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в размере 220 рублей и пени в сумме на общую сумму 33 рубля 87 копеек. При этом до настоящего времени данные требования налогоплательщиком не исполнены. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 суммы задолженности по налогу и пени. На основании заявления налогоплательщика данный судебный приказ отменен ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем налоговый орган обратился за взысканием задолженности в порядке искового производства.

Представитель административного истца Межрайонная ИФНС России № по Челябинской области в судебное заседание не явился о дате, месте и времени судебного заседания извещен. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, возражения на административный иск, доказательства оплаты задолженности в суд не представила. Из материалов дела следует, что извещения о судебных заседаниях направлялись административному ответчику по месту его регистрации заказным письмом с уведомлением, и возвращены в суд с отметками об истечении сроков хранения. 

В силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) неявка надлежащим образом извещенных участников в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 19 Налогового Кодекса РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии со ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны, в том числе, уплачивать законно установленные налоги, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Надлежащее исполнение обязанности по уплате налога обеспечивается пенями, рассчитываемыми в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ.

Согласно ст. 69 Налогового кодекса РФ при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

На основании абз. 4 п. 4 ст. 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 6 ст. 69 НК РФ).

Пунктом 2 ст. 45 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Так из материалов дела следует, что ФИО2 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по Челябинской области и является плательщиком налога на доходы физических лиц.

В административном иске налоговая инспекция указала, что ФИО2 свои обязательства по уплате налога на доходы за ДД.ММ.ГГГГ не исполнила в установленные законом сроки, в связи с чем налоговым органом ему направлялись требования об уплате налога и пени.

Так по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная ИФНС России № по Челябинской области в адрес административного ответчика было направлено требование № об уплате налога в сумме 110 рублей, пени – 39 копеек, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было направлено требование об уплате налога в сумме 110 рублей, пени – 2 рубля 01 копейка, срок исполнения требования указан до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ направлено требование № об уплате налога на доходы в сумме 220 рублей, пени в размере 31рубль 47 копеек со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. 

Вместе с тем данные требования должником не исполнены, задолженность не погашена.

В соответствии с п.1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ также предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Суд принимает во внимание, что в вышеуказанных требованиях об уплате налога и пени был указан срок уплат, а также сумма общей задолженности налогоплательщика. Срок уплаты установлен до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, с указанных сроков следует исчислять срок для обращения к мировому судьей за выдачей приказа.

Из материалов дела следует, мировым судьей судебного участка № исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 г. Сатка и Саткинского района Челябинской области судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности по налогу на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ был вынесен ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о вынесении судебного приказа налоговая инспекция обратилась ДД.ММ.ГГГГ, то есть обращение налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа было осуществлено с нарушением установленного законом процессуального срока.

Также судом установлено, что определением мирового судьи судебного участка № исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 г. Сатка и Саткинского района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный судебный приказ был отменен. 

Поскольку ФИО2 в добровольном порядке обязанность по уплате налога и пени не исполнила, налоговая инспекция обратилась в суд с административным исковым заявлением ДД.ММ.ГГГГ (штемпель на конверте). 

Таким образом, административным истцом не были соблюдены процессуальные сроки обращения за взысканием налога и пени в судебном порядке, срок принудительного взыскания административным истцом пропущен. 

Доказательств того, что инспекция была лишена возможности своевременно обратиться в суд с заявлением о вынесении судебного приказа ввиду наличия объективных (независящих от налогового органа) причин, которые бы могли быть расценены судом как уважительные, административным истцом не представлено. 

В соответствии с ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 N 479-О-О).

С учетом изложенного, поскольку на дату обращения с настоящим административным иском в суд налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание налога пени в связи с пропуском установленного срока для обращения в суд и доказательств уважительности причин пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Челябинской области о восстановлении пропущенного процессуального срока обращения в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 налога на доходы физического лица в сумме 220 рублей за ДД.ММ.ГГГГ, пени в размере 33,87 рублей, отказать.

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Челябинской области к ФИО1 о взыскании налога на доходы физического лица в сумме 220 рублей за ДД.ММ.ГГГГ пени в размере 33,87 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Саткинский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий Шовкун Н.А.

Мотивированное решение изготовлено 06 ноября 2020 года.