Дело № 2-2722/2018

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

14 мая 2018 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе: 

председательствующего судьи Рожновой О.Е.

при секретаре Бозаджи Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 2 по Москве и Московской области о признании неправомерным отказа в назначении пенсии, 

у с т а н о в и л:

Истец обратился к ответчику с заявлением и необходимыми документами для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, решение ГУ - Главного Управления ПФР №2 по г. Москве и Московской области от 06.02.2018г. № истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия специального трудового стажа, при требуемом 7 лет 06 месяцев. Истец, ссылаясь на незаконность и необоснованность оспариваемого решения, просит отменить его, обязать ГУ-Главное Управление ПФР №2 по г. Москве и Московской области включить в специальный трудовой стаж Черпака периоды работы с 13.10.1977г. по 07.04.1978г. в должности каменщика-монтажника в "наименование1", с 27.11.1978г. по 16.05.1979г. в должности каменщика в "наименование1", с 25.09.1981г. по 22.04.1986г. в должности каменщика "наименование2", "наименование3" с 23.04.1986г. по 13.01.1987г. в должности каменщика "наименование2", "наименование3" с 09.06.1989г. по 25.12.1991г. в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в "наименование3" с 26.12.1991г. по 05.05.1993г. в должности монтажника железобетонных и стальных конструкций в "наименование4" с 06.05.1993г. по 01.07.1994г. в должности монтажника железобетонных и стальных конструкций в "наименование4" и обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с 31.10.2017г.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении иска в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ – Главного Управления ПФР №2 по г. Москве и Московской области иск не признал по доводам, изложенным в возражениях, согласно которым решение ответчика является законным и обоснованным. 

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

31.10.2017г. истец обратился в ГУ - ГУ ПФР №2 по г. Москве и Московской области с заявлением и необходимыми документами для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013года № 400-Ф3 «О страховых пенсиях» в связи с работой в тяжелых условиях труда.

Право на досрочную пенсию в связи с осуществлением работы в тяжелых условиях труда определяется нормой п.п.2 п.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ, согласно которой страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. 

В случае, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. 

При определении права на досрочное назначение пенсии по старости в специальный стаж засчитываются периоды работы в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках производств, работ, профессий и должностей», с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости и согласно которому до 01.01.1992г. работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, профессийи должностей, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 (далее список от 22.08.1956г.), а также Разъяснением Министерства труда РФ от 22.05.1996г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78,1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет.

До и после 01.01.1992г. применяется Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Совета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 (далее Список от 26.01.1991г.), а также Правила исчисления периодов работы, а также Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 (далее правила от 11.07.2002г.). 

Основным условием досрочного назначения пенсии является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессиях и должностях, предусмотренных Списком. В соответствии с п.5 Разъяснения от 22.05.1996г. под полным рабочим днем понимается выполнение работ, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 26.01.1991г. правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код позиции 2290000а-12680). 

Согласно разделу XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2 от 22.08.1956г. в подразделе а) «рабочие» право на досрочное пенсионное обеспечение пользуются монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций. 

Согласно разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 26.01.1991г. правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (код позиции 2290000а-14612), мастера строительных и монтажных работ, а также производители работ. 

При подсчете специального стажа истца были исключены следующие его периоды работы:

периоды работы с 13.10.1977г. по 07.04.1978г. в должности каменщика-монтажника в "наименование1", 

с 27.11.1978г. по 16.05.1979г. в должности каменщика в "наименование1"

с 25.09.1981г. по 22.04.1986г. в должности каменщика "наименование2", "наименование3" 

поскольку постоянная занятость в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели в должности каменщика в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад документально не подтверждена (приказы о формировании бригад, наряды-задания и т.п. в пенсионный орган не представлены);

с 23.04.1986г. по 13.01.1987г. в должности каменщика "наименование2", "наименование3" 

с 09.06.1989г. по 25.12.1991г. в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в "наименование3" 

с 26.12.1991г. по 05.05.1993г. в должности монтажника железобетонных и стальных конструкций в "наименование4"», 

с 06.05.1993г. по 01.07.1994г. в должности монтажника железобетонных и стальных конструкций в "наименование4"», 

поскольку за периоды работы в указанных должностях монтажника железобетонных и стальных конструкций не подтверждена документально постоянная занятость в течение полного рабочего дня полной рабочей недели. 

Также ответчик указывает, что справки, подтверждающие льготный характер работы за вышеуказанные период, не представлены. 

В специальный стаж истца ответчиком указанные периоды не включены и истцу отказано в назначении пенсии (отсутствует стаж требуемый 7 лет 6 месяцев для назначения пенсии в 57 лет). 

Оценив исследованные доказательства в их совокупности суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований, частично.

Судом исследованы: трудовая книжка истца, данные о стаже, выплатное дело, содержащая справку "наименование5"», акт документальной проверки. 

Суд полагает необходимым включить в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периоды работы истца:

с 13.10.1977г. по 07.04.1978г. в должности каменщика-монтажника в "наименование1" (00 лет 05 месяцев 25 дней), 

с 27.11.1978г. по 16.05.1979г. в должности каменщика в "наименование1" (00 лет 05 месяцев 20 дней),

с 25.09.1981г. по 22.04.1986г. в должности каменщика "наименование2", "наименование3" (04 года 06 месяцев 28 дней), 

с 23.04.1986г. по 13.01.1987г. в должности каменщика "наименование2", "наименование3" (00 лет 08 месяцев 21 день), 

с 09.06.1989г. по 25.12.1991г. в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в "наименование3" (02 года 06 месяцев 17 дней), 

что в сумме составляет 8 лет 09 месяцев 21 день. 

Указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, поскольку пенсионное законодательство до 01.01.1992 года не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренного списками, тем самым, отказ Пенсионного фонда во включении указанного спорного периода до 01.01.1992г. ввиду отсутствия документального подтверждения его занятости на указанных работах в течение полного рабочего дня является неправильным.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ N 06/18593 от 06.10.2003 "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Таким образом, поскольку на момент обращения к ответчику 31.10.2017г. истец достиг возраста 57 лет (дата рождения ДД.ММ.ГГГГ.), он имел специальный стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии более 7 лет 6 месяцев, решение ответчика суд признает незаконным, оно подлежит отмене.

В остальной части требований (в части включения с специальный стаж для назначения пенсии периодов работы истца с 26.12.1991г. по 05.05.1993г. в должности монтажника железобетонных и стальных конструкций в "наименование4" с 06.05.1993г. по 01.07.1994г. в должности монтажника железобетонных и стальных конструкций в "наименование4" суд оснований для удовлетворения не находит. К данному выводу суд приходит с учетом того, что в указанные периоды работы в "наименование4" в должностях монтажника железобетонных и стальных конструкций не подтверждена документально постоянная занятость истца в течение полного рабочего дня полной рабочей недели. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать решение ГУ - Главного Управления ПФР №2 по г. Москве и Московской области от 06.02.2018г. № об отказе в досрочном назначении ФИО1 трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным.

Обязать ГУ-Главное Управление ПФР №2 по г. Москве и Московской области включить в специальный трудовой стаж ФИО1 

периоды работы с 14.10.1977г. по 07.04.1978г. в должности каменщика-монтажника в "наименование1", 

с 27.11.1978г. по 16.05.1979г. в должности каменщика в "наименование1",

с 25.09.1981г. по 22.04.1986г. в должности каменщика "наименование2", "наименование3"», 

с 23.04.1986г. по 13.01.1987г. в должности каменщика "наименование2", "наименование3"», 

с 09.06.1989г. по 25.12.1991г. в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в "наименование3"». 

Обязать ГУ-Главное Управление ПФР №2 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с 31.10.2017г.

В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья