Дело № 2-2-113/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос.Красная Заря 29 сентября 2017 года

Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе: 

председательствующего судьи Ванеевой Н.В.,

при секретаре Тарасовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новодеревеньковского районного суда пос.Красная Заря гражданское дело по исковому заявлению администрации Россошенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю сельскохозяйственных угодий ФИО1,

у с т а н о в и л :

Администрация Россошенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области обратилась в суд с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области (далее по тексту – ТУ Росимущество в Орловской области) и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Орловской области (далее по тексту – МИ ФНС России №5) о признании права муниципальной собственности Россошенского сельского поселения на земельную долю размером 6,4 га, принадлежащую умершему ФИО1 и находящуюся в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером (...номер...) по местоположению: Россошенское сельское поселение Краснозоренского района Орловской области. В обоснование заявления указано, что Постановлением администрации Краснозоренского района Орловской области «О реорганизации колхоза «Заря» в коллективное сельскохозяйственное предприятие «Шатиловское» в долевую собственность граждан были предоставлены земли сельскохозяйственного назначения. Указанным Постановлением был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству с определением размера доли каждого собственника в размере 6,4 га, в котором значится ФИО1 В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованными могут быть признаны земельные доли, сведения о собственнике которых не содержатся в решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельные доли, собственники которых умерли и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не может наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, при этом не указав, в чью пользу они отказываются от наследства. Земельный участок с кадастровым номером (...номер...), находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Россошенского сельского поселения. В соответствии с требованиями ст.12.1 Федерального закона № 101-ФЗ, администрация сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который опубликовали в газете «Орловская правда» от 02 декабря 2011 года № 179, размещен на сайте Краснозоренского района и информационных щитах сельского поселения. Общее собрание собственников земельных долей, включенных в списки, было назначено на 16 мая 2012 года. По истечении пяти месяцев с даты опубликования списка администрация сельского поселения самостоятельно утвердила его, поскольку собрание собственников не состоялось. В течение всего времени от граждан и организаций, претендующих на земельные доли правообладателей, принимались письменные возражения по включению в списки невостребованных земельных долей. Собственником земельной доли на земельном участке с кадастровым номером: (...номер...) по адресу: Орловская область, Краснозоренский рйаон, Россошенский с/с, является ФИО1, который при жизни надлежащим образом земельной долей не распорядился. Наследниками мер не принималось, земельная доля является невостребованной.

Представитель истца администрации Россошенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области по доверенности Леденёв Э.С., извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил ходатайство в письменном виде о рассмотрении иска в его отсутствии.

Представитель ответчика – МИ ФНС России №5 по Орловской области в судебное заседание не явился, в представленном заявлении просил рассмотреть дело без его участия, против заявленных исковых требований не возражал.

Представитель ответчика – ТУ Росимущество в Орловской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Судом на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Оценив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества, иначе как на основании решения суда.

Согласно части 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Положениями части 1 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п.п.1,2,3 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», введённой Федеральным законом от 29 декабря 2010 года №435-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером (...номер...), находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Россошенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области, что отражено в выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним по собственникам в земельном массиве от 09 июня 2017 года (л.д.12-16) и в кадастровой выписке о земельном участке (л.д.23-25). 

Постановлением администрации Краснозоренского района Орловской области № 32 от 29 января 1993 года (л.д.29) принято решение о реорганизации колхоза «Заря» в коллективное предприятие «Шатиловское» и предоставлении вновь созданному предприятию в коллективно-долевую собственность земли. Приложением к указанному постановлению является список лиц на надел земельной доли (л.д.18-19), в котором значится ФИО1

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 умер (...дата...) в (...адрес...), что отражено в копии записи акта о смерти (...номер...) от (...дата...). 

На основании сведений межмуниципального отдела Управления Росреестра по Орловской области судом установлено, что ФИО1 предоставлена земельная доля общей площадью 6,4 га в границах бывшего КСП «Шатиловское» Краснозоренского района Орловской области. Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по Краснозоренскому району ФИО1 выдано свидетельство на право собственности на землю серии РФ – ОРО-21 (...номер...) от (...дата...), регистрационная запись (...номер...).

Администрация Россошенского сельского поселения составила список невостребованных земельных долей по земельному участку с кадастровым номером (...номер...), который был опубликован в газете «Орловская правда» от 02 декабря 2011 года №179, более чем за пять месяцев до созыва общего собрания участников долевой собственности невостребованного земельного массива, что соответствует требованиям ч.ч.3-4 ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ.

Кроме того, администрация Россошенского сельского поселения стала инициатором проведения общего собрания долевых собственников, которое было назначено на 16 мая 2012 года, о чём также было объявлено и опубликовано в газете «Орловская правда», в том числе с указанием места и времени проведения собрания, повестки дня, о поставленных перед собранием вопросов. Назначение собрания участников общей долевой собственности полностью соответствовало положениям ч.ч.1-4 ст.14.1 Федерального закона №101-ФЗ.

С момента публикации списка невостребованных земельных долей с 02 декабря 2011 года до даты собрания участников долевой собственности 16 мая 2012 года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им доли в праве на земельный участок необоснованно включены в список невостребованных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из указанного списка. Возражения могли быть предъявлены не только гражданами-наследниками умерших собственников долей, но и иными гражданами, организациями, региональными и федеральными органами власти, претендующими на доли в праве на земельный участок, включённые в списки невостребованных долей.

Назначенное собрание участников общей долевой собственности не состоялось, поскольку из всего числа участников не присутствовало ни одного человека, то есть не имелся кворум, установленный ч.5 ст.14.1 Федерального закона №101-ФЗ, что отражено в справке администрации Россошенского сельского поселения от 16 мая 2012 года (л.д.20).

Администрация Россошенского сельского поселения распоряжением №26-р от 31 мая 2012 года (л.д.17) утвердила список невостребованных долей в земельном участке с кадастровым номером (...номер...), в состав которого была включена и фамилия ФИО1 (л.д.18-19).

В соответствии со статьей 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации, для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно части 1 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Между тем, при формировании списка невостребованных долей администрацией Россошенского сельского поселения не был учтён факт принятия наследства и перехода всего имущества ФИО1 по наследству к наследнику ФИО2

Согласно представленной нотариусом Новодеревеньковского нотариального округа ФИО3 копии наследственного дела (...номер...) следует, что после смерти ФИО1 было заведено наследственное дело, в рамках которого наследник по закону супруга ФИО1 заявила о своих наследственных правах на имущество умершего супруга, получила в том числе свидетельство о праве на наследство по закону от (...дата...) на земельную долю сельскохозяйственных угодий площадью 6,4 га в общей долевой собственности ООО «Заря» Краснозоренского района Орловской области.

Таким образом, включение администрацией Россошенского сельского поселения доли ФИО1 в список невостребованных долей по земельному участку с кадастровым номером (...номер...), опубликованный в официальном издании Орловской области, было необоснованным, поскольку на момент составления списка и его утверждения имелся наследник его имущества, принявший наследство.

Согласно части 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество умершего считается выморочным в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с частью 2 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в порядке наследования по закону в собственность сельского поселения переходит выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории, в виде доли в праве общей долевой собственности на земельный участок.

Указанная в иске администрации Россошенского сельского поселения земельная доля размером 6,4 га, принадлежащая умершему ФИО1, находящаяся в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером (...номер...) не может быть признана выморочным либо невостребованным имуществом, поскольку таковой не является, ввиду наличия наследственного дела после его смерти и принятия наследником наследства с получением свидетельства о праве на наследство на спорную земельную долю сельскохозяйственных угодий.

В связи с вышеизложенным, суд отказывает в удовлетворении исковых требований администрации Россошенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю сельскохозяйственных угодий ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований администрации Россошенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю сельскохозяйственных угодий ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Новодеревеньковский районный суд Орловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В.Ванеева