Дело № 2-424/2019 15 января 2019 года 

29RS0023-01-2018-006276-20

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Буториной Л.В.

при секретаре Воробьевой А.С., 

рассмотрев в отрытом судебном заседании в городе Северодвинске гражданское дело по иску Резвой ФИО8 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) о включении периодов в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера, понуждении к перерасчету пенсии, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) (далее ГУ УПФ), просила обязать ответчика включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы в магазине «Детский мир» АП «Промтовары» с 01 января 1992 года по 20 января 1992 года и в МТП «Визави» с 26 января 1999 года по 20 ноября 1999 года, в стаж работы в районах Крайнего Севера — период работы в магазине «Детский мир» АП «Промтовары» с 21 января 1992 года по 14 декабря 1992 года, произвести перерасчет пенсии по старости с 06 июля 2018 года, а также взыскать расходы на оплату услуг представителя в размере 18 000 рублей. В обоснование иска указала, что в соответствии с сообщением ответчика ей отказано во включении в страховой стаж указанных периодов, вместе с тем, включение спорных периодов в страховой стаж влияет на размер пенсии. 

В ходе рассмотрения дела истец от требований в части включения в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера периода работы в МТП «Визави» с 01 июля 1999 года по 20 ноября 1999 года отказался, поскольку из материалов пенсионного дела следует, что данный период включен ответчиком как работа у другого работодателя, производство по делу прекращено в части. 

Истец в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 на требованиях настаивала. 

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с требованиями не согласилась, указав, что оснований для удовлетворения требований не имеется, так как трудовая книжка в части записей о работе в магазине «Детский мир» АП «Промтовары» оформлена ненадлежащим образом, истец дополнительных доказательств в подтверждение стажа не предоставил. Работа в ТОО «Визави» учтена до регистрации истца в системе персонифицированного учета, так как после регистрации в лицевом счета истца сведений о работе у данного работодателя не имеется. 

Выслушав объяснения сторон, оценив их в совокупности с исследованными в ходе судебного заседания материалами дела, представленными письменными доказательствами, суд приходит к следующему. 

Судом установлено, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с 06 июля 2018 года. Страховой стаж, учтенный истцу, составил 28 лет 08 месяцев 23 дня, стаж работы в районах Крайнего Севера- 27 лет 09 месяцев 29 дней. При расчете стажа периоды с 01 января 1992 года по 20 января 1992 года, с 26 января 1999 года 30 июня 1999 года не включены ни в страховой стаж, ни в стаж работы в районах Крайнего Севера, в стаж работы в районах Крайнего Севера не включен период с 21 января 1992 года по 14 декабря 1992 года.

В соответствии с действующим с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ст.8).

На основании пункта 6 статьи 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. 

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии по старости зависит от СПст - размера страховой пенсии по старости, ИПК - индивидуального пенсионного коэффициента, СПК - стоимости одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

В свою очередь, в соответствии с п. 10 ст. 15 Федерального закона № 400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, зависит от ИПКс за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, П - размера страховой части трудовой пенсии по старости, (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии), исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона № 173-ФЗ.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» размер трудовой пенсии по старости определялся исходя из суммы расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости. В свою очередь размер расчетного пенсионного капитала в соответствии со ст. 30 того же Закона рассчитывается от расчетного размера трудовой пенсии, который зависит от стажевого коэффициента. Размер стажевого коэффициента определяется на основании продолжительности трудового стажа.

Согласно ст. 11, 14, 13 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктами 10, 11, 12 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее Правила), утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

В соответствии с пунктами 2.2 -2.7 «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (ред. от 19.10.1990), ранее действовавшей, в трудовую книжку вносятся: сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение. 

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь.

Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие.

В трудовой книжке истца имеются следующие записи № 5-14: Северодвинское розничное торговое объединение «Промтовары»13.07.1987 принята младшим продавцом объединения по торговле товарами детского ассортимента, 01.05.1989 с переходом на новые условия оплаты труда переведена продавцом 3 категории магазина «Детский мир», 19.09.1990 Северодвинское РТО «Промтовары» считать Северодвинским арендным предприятием «Промтовары», 21.01.1992 в связи с реорганизацией АП «Промтовары» считать продавцом 3 категории МТП «Детская одежда», 17.09.1992 МТП «Детская одежда» переименовано в МТП «Визави», 14.12.1992 уволена по ст. 33 п. 1 КЗоТ РСФСР по сокращению численности, 15.08.1993 Товарищество с ограниченной ответственностью «Логос». Принята на работу продавцом промышленных товаров, 01.03.1994 уволена по ст. 31 КЗоТ РФ по собственному желанию, 02.03.1994 принята продавцом в МТП «Визави», 27.01.1995 в связи с выкупом МТП «Визави» правопреемником считать ТОО «Визави», 20.11.1999 уволена по собственному желанию, ст. 31 КЗоТ РФ.

При этом ответчиком были учтены периоды работы в РТО и АП «Промтовары» с 24 июля 1987 года по 31 декабря 1991 года, в МТП «Визави» - с 02 марта 1994 года по 25 января 1999 года, то есть периоды работы в тех же организациях, предшествующие спорным периодам.

Как следует из отзыва и объяснений представителя ответчика, период до 31 декабря 1991 года включен в стаж истца, так как имеется правка о размере заработной платы, период с 01 января 1992 года по 20 января 1992 года не включен, так как в трудовой книжке истца нет записи об увольнении, имеется только запись о реорганизации. Период с 26 января 1999 года по 30 июня 1999 года не включен, так как нет сведений персонифицированного учета, не уплачены страховые взносы. Период с 21 января 1992 года по 14 декабря 1992 года включен в страховой стаж, но не включен в стаж работы в районах Крайнего Севера. 

Как следует из представленных документов, 19 сентября 1990 года Северодвинское РТО «Промтовары» было реорганизовано в арендное предприятие «Промтовары» (далее — АП «Промтовары»), согласно приказу Архангельского областного управления торговли и общественного питания от 19 сентября 1990 года № .....

21 января 1992 года Северодвинское АП «Промтовары» было реорганизовано, и на базе магазина «Детская одежда» создано муниципальное торговое предприятие «Детская одежда» (далее — МТП «Детская одежда»), согласно постановлению Мэрии г.Северодвинска от 21 января 1992 года ..... (л.д. 28).

27 января 1995 года в связи с выкупом МТП «Визави» было создано товарищество с ограниченной ответственностью «Визави», которое являлось правопреемником МТП «Визави».

По утверждению стороны истца магазин РТО и АП «Промтовары» «Детская одежда», МТП «Визави», ТОО «Визави» располагался по адресу: 

<

...>, по этому адресу истец работала продавцом детских товаров с 13 июля 1987 года по 20 ноября 1999 года полный рабочий день.

В Северодвинском городском архиве имеются документы только за период работы истца в РТО и АП «Промтовары», которые ответчик частично учел в страховой стаж. Документы магазина «Детская одежда», МТП «Визави» за 1992-1999 годы на хранение в Северодвинский городской архив по личному составу не поступали, что указано в справке Архивного отдела Администрации МО «Северодвинск» от 04 июля 2018 года.

В силу статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обязанность своевременного и надлежащего предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, на основании которых вносятся сведения, на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, возложена на работодателя.

Согласно пункту 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица. 

Согласно пункту 2 статьи 14 указанного закона страхователи обязаны: своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения; выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании;

Положения ст. 237 Кодекса законов о труде, действовавшего до 01.02.2002, предусматривали, что взносы на государственное социальное страхование уплачиваются предприятиями, учреждениями, организациями, отдельными гражданами, использующими труд наемных работников, а также работниками из своего заработка. Неуплата работодателем взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования.

Таким образом, законодательством именно на работодателя возложена обязанность по исполнению требований закона и по предоставлению необходимых сведений и отчислению страховых взносов. В этой связи на застрахованное лицо не может быть возложен риск исполнения или неисполнения страхователем своей обязанности, возложенной на него федеральным законом по перечислению страховых сумм, и неуплата работодателем страховых взносов и непредставление сведений о застрахованном лице не может служить основанием для ограничения пенсионных прав и не может влиять на пенсионные права работника, вины которого в этом не имеется.

Согласно статье 89 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшего в спорные периоды, в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Федеральным законом № 173-ФЗ, вступившим в силу 01.01.2002, было установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Таким образом, законодательство до 01.01.2002 не предусматривало такого условия как уплата страховых взносов за периоды работы, подлежащие включению в общий трудовой стаж.

Согласно п. 4.3. Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. 

Суд находит, что названные записи в трудовой книжке и исследованные судом письменные доказательства подтверждают работу истца в периоды с 01 января 1992 года по 20 января 1992 года, с 26 января 1999 года 30 июня 1999 года, с 21 января 1992 года по 14 декабря 1992 года в городе Северодвинске, который относится к районам Крайнего Севера, поскольку принадлежность трудовой книжки не оспаривается, записи читаемые, заверены подписями и читаемыми печатями, соответствующими названиям работодателей, записи сделаны в хронологическом порядке. 

То обстоятельство, что истец лишен возможности предоставить надлежащим образом оформленные уточняющие справки работодателя, не может служить основанием для отказа во включении указанных периодов в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера. По этим основаниям суд удовлетворяет требования истца о понуждении ответчика включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера Резвой Е.А. периоды с 01 января 1992 года по 20 января 1992 года, с 26 января 1999 года 30 июня 1999 года, в стаж работы в районах Крайнего Севера период с 21 января 1992 года по 14 декабря 1992 года и о понуждении произвести перерасчет пенсии с момента ее назначения, то есть с 06 июля 2018 года. 

Удовлетворяя требования истца, суд в соответствии со ст. 103 ГПК РФ взыскивает с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Северодвинск» государственную пошлину в размере 300 рублей. 

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Интересы истца в суде защищал представитель ФИО13 выступавший в суде по доверенности на основании договора об оказании юридической помощи, истец оплатил услуги представителя в размере 18 000 рублей, что подтверждается договором, квитанцией. 

Представитель истца составлял исковое заявление, участвовал в двух судебных заседаниях, давал истцу консультации, собирал доказательства. 

Исходя из принципа разумности, учитывая конкретные обстоятельства дела, степень участия в нем представителя истца, количество судебных заседаний, длительность рассмотрения дела, суд полагает возможным удовлетворить ходатайство истца по делу и взыскать с ответчика в его пользу в возмещение расходов на оплату услуг представителя сумму в размере 18 000 рублей. 

Суд не находит оснований для уменьшения взыскиваемой суммы понесенных расходов, так как ответчик не представил доказательств их неразумности и несоразмерности. Доводы ответчика о том, что дело не представляет особой сложности, являются необоснованными, так как по делу представителем истца был предоставлен большой объем доказательств, при этом размер понесенных истцом расходов на оплату услуг представителя соответствует ценовой политике, сложившейся в регионе на аналогичные виды услуг. При этом суд учитывает, что весь необходимый для рассмотрения дела объем работ по делу представителем истца был выполнен, рассмотрение спора закончилось вынесением решения суда об удовлетворении исковых требований. 

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Резвой ФИО9 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) о включении периодов в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера, понуждении к перерасчету пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера Резвой ФИО10 периоды с 01 января 1992 года по 20 января 1992 года, с 26 января 1999 года 30 июня 1999 года, в стаж работы в районах Крайнего Севера период с 21 января 1992 года по 14 декабря 1992 года. 

Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) произвести перерасчет пенсии Резвой ФИО11 с учетом включения в страховой стаж периодов работы с 01 января 1992 года по 20 января 1992 года, с 26 января 1999 года 30 июня 1999 года, начиная с 06 июля 2018 года. 

Взыскать с Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) в пользу Резвой ФИО12 расходы по оплате услуг представителя в размере 18 000 (восемнадцать тысяч) рублей. 

Взыскать с Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) доход бюджета муниципального образования «Северодвинск» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий Буторина Л.В.