Дело № 2-282/2020 г. 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2020 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи А.А. Буевой

при секретаре Г.А. Колядиной, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке гражданское дело по иску Прокурора Правобережного района г. Липецка в интересах неопределенного круга лиц и государства к ООО «Продимпорт» о предоставлении сведений,

установил:

Прокурор Правобережного района г. Липецка обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц и государства ООО «Продимпорт» об обязании предоставить сведения о периодах работы застрахованных лиц в 2018 году по форме СЗВ-СТАЖ. В обоснование заявленных исковых требований прокурор указал, что прокуратурой Правобережного района г. Липецка была проведена проверка соблюдения законодательства о страховых пенсиях и индивидуальном (персонифицированном) учете на территории Правобережного района г. Липецка. В ходе проведенной проверки были выявлены нарушения конституционных прав неопределенного круга лиц, выразившиеся в непредставлении ответчиком сведений в ПФР о периодах работы застрахованных лиц в 2018 году по форме СЗВ-СТАЖ для ведения (индивидуального) персонифицированного учета за 2018 год. Просил суд обязать ООО «Продимпорт» предоставить в ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области сведения о периодах работы застрахованных лиц в 2018 году по форме СЗВ-СТАЖ для ведения (индивидуального) персонифицированного учета за 2018 год.

Прокурор Правобережного округа г. Липецка в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении просил о рассмотрении делав его отсутствие. ( л.д. 7)

Представитель ответчика ООО « Продимпорт» в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

Представитель 3-его лица ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, указала на то, что ООО «Продимпорт» не представил в ПФР сведения по форме СЗВ-СТАЖ о периодах работы застрахованных лиц за 2018 год. ( л.д. 30)

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 45 ГПК РФ, ст. 27, ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре РФ» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. В этом случае прокурор выступает представителем неопределенного круга физических лиц, поскольку в силу закона действует в их интересах. Такое требование процессуального закона соблюдено, а основанием для обращения прокурора явилась необходимость осуществления защиты законных прав и интересов граждан в сфере трудовых, иных, в том числе пенсионных и социальных, отношений.

В соответствии со ст. 5 ФЗ от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии ч с ч.1 ст. 6 ФЗ от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета.

В соответствии с ч.2 ст. 6 ФЗ от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются:

периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии;

периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также периоды, в течение которых работодателем в пользу работника уплачивались взносы по пенсионным договорам негосударственного пенсионного обеспечения, обязательным условием которых является выплата негосударственной пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с выполнением определенных пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работ на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными;

периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30, со статьей 31 и с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях";

иные периоды, засчитываемые в страховой стаж в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ч.6 ст. 6 ФЗ от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" содержащиеся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица сведения систематически уточняются и дополняются.

Согласно ч.1 ст. 8 ФЗ от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Документы в электронной форме, содержащие указанные сведения, должны быть подписаны электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи". Вид электронной подписи и порядок ее проверки устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст. 11 ФЗ от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения.

Как следует из разъяснений Верховного суда РФ, в силу п. 1 Положения о Пенсионном фонде РФ (России), утвержденного постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. N 2122-1 (в ред. от 5 мая 1997 г.), ПФР является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством РФ и этим Положением, денежные средства которого, в соответствии с п. 2 данного Положения, находятся в государственной собственности Российской Федерации.

Поскольку собственником средств, направляемых в ПФР, является государство, то на основании ч. 1 ст. 45 ГПК прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту его нарушенных имущественных и иных прав и законных интересов.

Следовательно, при осуществлении препятствий для реализации полномочий ПФР затрагиваются права и законные интересы Российской Федерации, поэтому в силу ч. 1 ст. 45 ГПК прокурор имеет право обратиться в суд с заявлением в интересах ПФР и Федерального фонда обязательного медицинского страхования в порядке ст. 45 ГПК РФ.

Из материалов дела следует, что ООО «Продимпорт» ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>, расположенное по адресу: 

<

адрес>, является действующим юридическим лицом. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из Единого государственного peестра юридических лиц от 10.12.2019 г. ( л.д. 19-25)

Ответчик ООО «Продимпорт» было зарегистрировано в органе Пенсионного фонда РФ в качестве страхователя с 16.10.2015 г.

Соответственно ООО «Продимпорт» обязано представлять сведения о застрахованных лицах. 

Поскольку в силу закона вышеуказанные сведения представляются не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, соответственно отчетность должна быть представлена за 2018 год не позднее 01.03.2019 года.

Именно с данным требованием об обязании страхователей представить отчетность обратился ГУ УПФ РФ в г. Липецке Липецкой области 11.09.2019 года к прокурору Правобережного района г. Липецка (л.д. 8).

По сообщению ГУ УПФ РФ в г. Липецке Липецкой области сведения о застрахованных лицах в части периодов работы застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 г. ответчиком не представлен. ( л.д. 30)

Доказательств, опровергающих изложенные выше обстоятельства, ответчиком в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Таким образом, судом установлено, что ответчиком в нарушение действующего законодательства не предоставлены в орган Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах в части периодов работы застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 г. 

При таких обстоятельствах суд полагает, что непредставление обязательных сведений влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц трудоспособных граждан на пенсионное обеспечение и выполнение социально-значимых мероприятий по своевременному назначении и перерасчету пенсий, нарушает основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в РФ, гарантированные действующим законодательством права граждан и нормы Конституции РФ.

Учитывая, что ответчиком не выполняется возложенная на него законом обязанность по предоставлению в ГУ УПФ РФ в г. Липецке сведений, суд считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ и ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию в бюджет городского округа г. Липецка государственная пошлина в размере 6000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ООО «Продимпорт» ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***> предоставить в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области сведения о периодах работы застрахованных лиц в 2018 году по форме СЗВ-СТАЖ для ведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2018 год.

Взыскать с ООО «Продимпорт» государственную пошлину в бюджет городского округа г. Липецка в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Председательствующий А.А. Буева

Решение принято в окончательной форме 31 января 2020 года