Судья Кучерова А.В. УИД 38RS0033-01-2024-000583-47 Судья-докладчик Герман М.А. № 33-892/2026 (33-10979/2025)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

2 февраля 2026 года г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Герман М.А.

судей Игнатьевой Н.А. и Коваленко В.В.,

при секретаре Журавлевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1508/2025 по исковому заявлению заместителя военного прокурора Иркутского гарнизона к директору Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Иркутский учебный авиационный центр имени героя Советского Союза Безбокова В.М. Общероссийской общественно-государственной организации «ДОБРОВОЛЬНОЕ ОБЩЕСТВО СОДЕЙСТВИЯ АРМИИ, АВИАЦИИ И ФЛОТУ РОССИИ» ФИО1, Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Иркутский учебный авиационный центр имени героя Советского Союза Безбокова В.М. Общероссийской общественно-государственной организации «ДОБРОВОЛЬНОЕ ОБЩЕСТВО СОДЕЙСТВИЯ АРМИИ, АВИАЦИИ И ФЛОТУ РОССИИ», Общероссийской общественно-государственной организации «ДОБРОВОЛЬНОЕ ОБЩЕСТВО СОДЕЙСТВИЯ АРМИИ, АВИАЦИИ И ФЛОТУ РОССИИ» о признании незаконным бездействия, обязании предоставить сведения и произвести уплату страховых взносов,

по апелляционным жалобам представителя ответчика Общероссийской общественно-государственной организации «ДОБРОВОЛЬНОЕ ОБЩЕСТВО СОДЕЙСТВИЯ АРМИИ, АВИАЦИИ И ФЛОТУ РОССИИ» ФИО2, представителя третьего лица Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области ФИО3

на решение Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 2 сентября 2025 года,

УСТАНОВИЛА:

заместитель военного прокурора Иркутского гарнизона обратился в суд с административным иском, указав в обоснование требований, что военной прокуратурой Иркутского гарнизона по обращению гражданина ФИО4 проведена проверка исполнения должностными лицами АНО ДПО «Иркутский УАЦ» РО ДОСААФ России требований законодательства о пенсионном обеспечении граждан.

24.11.2023 по результатам проведенной проверки заместителем военного прокурора Иркутского гарнизона капитаном юстиции ФИО5 директору организации ФИО1 внесено представление об устранении нарушений закона по факту нарушения должностными лицами организации законодательства о пенсионном обеспечении граждан. Так, в Представлении содержалась информация о нижеследующем: гражданин ФИО4 в период с 19.01.1990 по 06.05.1996 осуществлял трудовую деятельность в Центральной базе МЛХ РСФСР Иркутская база авиационной охраны лесов и обслуживания лесного хозяйства в должности парашютиста-пожарного. Как следствие стаж работы указанного лица по вышеуказанной должности в вышеназванной организации составил 6 лет и 4 месяца. В соответствии с приказом начальника организации от 01.10.2014 № 44/л и трудового договора от 01.10.2014 № 16/14 ФИО4 начал осуществлять трудовую деятельность в организации в должности инструктора-парашютиста. 04.02.2015 должность инструктора-парашютиста переименована в парашютиста-инструктора, в связи с чем ФИО4 04.02.2015 заключено дополнительное соглашение к трудовому договору. В соответствии с приказом начальника организации от 01.09.2022 № 53/л ФИО4 прекратил трудовую деятельность в организации. Таким образом, стаж ФИО4 в должности парашютиста-пожарного, парашютиста-инструктора и инструктора-парашютиста составляет 14 лет и 3 месяца, льготный стаж работы ФИО4 в летной должности как парашютиста в соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 30 Федерального закона составляет более 25 лет. Несмотря на это, вопреки требованиям вышеназванного законодательства должностными лицами организации сведения о работе ФИО4 за период с 01.10.2014 по 01.09.2022 представлены в пенсионный орган на общих основаниях, без кода особых условий труда. Более того, страховые взносы по дополнительному тарифу за ФИО4 не начислялись и не уплачивались. Как следствие, ФИО4 неправомерно отказано в назначении льготной пенсии по старости.

25.12.2023 из организации в адрес военной прокуратуры Иркутского гарнизона поступили сведения о результатах рассмотрения вышеуказанного представления об устранении нарушений закона, согласно которым 18.07.2022 по окончании срока контракта бывший директор организации ФИО6 при увольнении дела и должность не сдал, в том числе не обеспечил сохранность бухгалтерских и отчетных документов. Кроме того, по вопросу обращения ФИО4 о начислении льготного стажа, предоставляющего право на досрочную пенсию, установлено, что авиационная деятельность авиационным центром не велась, планы по учебной подготовке не выполнялись, нормы выполнения прыжков с парашютом не выполнялись. На основании изложенного, директором организации принято решение об отказе в удовлетворении законных требований заместителя военного прокурора о предоставлении в Социальный фонд России необходимых документов в отношении заявителя.

Вместе с тем, по результатам проверки установлено, что 01.09.2022 ФИО4 организацией выдана справка № 278, уточняющая особый характер работы или условий труда, в которой указано, что ФИО4 за период с 01.10.2014 по 01.09.2022 выполнял парашютные прыжки с воздушных судов типа Ан-2, АН-12, Ми-8, Ми-2, Ми-26. Годовая норма прыжков с реактивных самолетов и вертолетов за вышеуказанный период выполнена в полном объеме. Кроме того, в справке указаны документы в качестве основания выдачи справки. При этом, указанная справка выполнена за подписью директора организации - ФИО1, которым направлен отказ в удовлетворении законных требований прокурора, а также главного бухгалтера организации - ФИО7 и специалиста по кадрам организации - ФИО8 Кроме того, копии документов, указанных в качестве основания выдачи справки № 278, были направлены организацией в суд совместно с сопроводительным письмом.

Таким образом, ввиду умышленного отказа директора организации в удовлетворении законных требований заместителя военного прокурора Иркутского гарнизона на протяжении длительного времени нарушаются права ФИО4 в назначении льготной пенсии по старости.

С учетом уточнений исковых требований заместитель военного прокурора Иркутского гарнизона просил суд:

- признать незаконным бездействие АНО ДПО «Иркутский УАЦ» РО ДОСААФ России по не предоставлению в Социальный фонд России необходимых документов и сведений, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в отношении ФИО4 за период с 01.10.2014 по 01.09.2022, с указанием кода особых условий труда, для досрочного назначения ФИО4 трудовой пенсии по старости на основании пункта 13 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

- возложить на АНО ДПО «Иркутский УАЦ» РО ДОСААФ России обязанность предоставить в Социальный фонд России необходимые документы и сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» для корректировки индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в отношении ФИО4 за период с 01.10.2014 по 01.09.2022, с указанием кода особых условий труда, для досрочного назначения ФИО4 трудовой пенсии по старости на основании пункта 13 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

- установить срок исполнения решения суда в течение 30 дней со дня его вступления в законную силу.

В судебном заседании заместитель военного прокурора Иркутского гарнизона ФИО5 заявленные требования, с учетом уточнения, поддержал. Представитель ответчика Общероссийской общественно-государственной организации «ДОБРОВОЛЬНОЕ ОБЩЕСТВО СОДЕЙСТВИЯ АРМИИ, АВИАЦИИ И ФЛОТУ РОССИИ» ФИО9 и ФИО2 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований. Ответчик АНО ДПО «Иркутский УАЦ» РО ДОСААФ России, уведомленный о дате, месте и времени судебного разбирательства, в суд представителя не направил. Третье лицо ФИО4 полагал заявленные требования подлежащими удовлетворению. Представитель третьего лица ОСФР по Иркутской области ФИО10 полагала, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Решением Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 02.09.2025 с учетом определения об исправлении описки от 01.11.2025 исковые требования заместителя военного прокурора Иркутского гарнизона удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Общероссийской общественно-государственной организации «ДОБРОВОЛЬНОЕ ОБЩЕСТВО СОДЕЙСТВИЯ АРМИИ, АВИАЦИИ И ФЛОТУ РОССИИ» ФИО2 просит решение суда отменить. В обоснование жалобы указывает, что у работодателя отсутствовали основания для предоставления отчетности с указанием кода особых условий труда и уплаты повышенных страховых взносов. Стороной ответчика предоставлялись табели учета рабочего времени и дополнительные соглашения к трудовому договору, приказы об установлении неполного рабочего времени, из которых усматривается, что работа в разные периоды времени осуществлялась в условиях неполного рабочего дня. Обращает внимание, что наименование должности работника ФИО4 «парашютист-инструктор» не входит в Список должностей работников летного состава авиации, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 № 459, на который ссылается истец и суд в своем решении. Правом на досрочную пенсию согласно Списку №459 от 04.09.1991 пользуются только инструкторы-парашютисты, которые являются работниками авиапожарной службы, другие инструкторы, в том числе инструкторы парашютно-десантной подготовки, инструкторы-парашютисты АНО ДПО «Иркутский УАЦ» РО ДОСААФ России право на досрочное на пенсионное обеспечение не имеют. Указывает, что в соответствии со справками №47 и №278, уточняющими особый характер, годовая норма прыжков выполнена в полном объеме. При этом, директором организации ФИО1 была отозвана подпись под справкой, поскольку справка выдана и подписана без оснований. Справка № 47 была выдана и подписана бывшим руководителем АНО ДПО «Иркутский УАЦ» РО ДОСААФ России ФИО6, который в период своей работы не подавал сведения с кодом особых условий труда и не уплачивал страховые взносы по повышенному тарифу. В качестве доказательств, указывающих на выполнение нормы, представлена Книжка специалиста поисково-спасательной и парашютно-десантной службы и копии плановых таблиц. Однако Книжка специалиста была заполнена в 2022 году, основной книжки, с которой были перенесены данные о прыжках, представлено не было. Имеющаяся разница между данными плановых таблиц, посадочных листов и данных в паспортах парашютных систем вызывает сомнения в достоверности записи Книжки специалиста. Обращает внимание, что ответчиком был произведен подсчет количества прыжков по данным, отраженным в Паспортах парашютных систем, общее количество прыжков, совершенных с 2014 года составляет 72 прыжка. Таким образом, нельзя сделать вывод о том, что ФИО4 совершалось ежегодно 80 прыжков и выполнялась установленная годовая норма прыжков.

В апелляционной жалобе представитель третьего лица ОСФР по Иркутской области ФИО3 просит решение суда отменить. В обоснование жалобы указывает, что решение пенсионного органа об отказе в назначении пенсии правомерно и обоснованно. Сведения о периоде работы ФИО4 с 01.10.2014 представлены в пенсионный орган на общих основаниях, без кода особых условий труда, страховые взносы по дополнительному тарифу не начислялись и не уплачивались в связи с невыполнением им установленных норм прыжков с парашютом и отработанного времени. Из трудового договора № 16/14 от 01.10.2014, приказа о приеме на работу № 44/л от 01.01.2014 усматривается, что ФИО4 принят на работу с неполной рабочей неделей. Первичных документов №47, № 278 материалы дела не содержат.

В письменных возражениях на апелляционные жалобы заместитель военного прокурора Иркутского гарнизона ФИО5 выражает согласие с решением суда.

На основании ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в отсутствие процессуального истца, представителя ответчика АНО ДПО «Иркутский УАЦ» РО ДОСААФ России, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Герман М.А., объяснения третьего лица ФИО4, фактически в интересах которого заявлены исковые требования прокурором, представителя ответчика Общероссийской общественно-государственной организации «ДОБРОВОЛЬНОЕ ОБЩЕСТВО СОДЕЙСТВИЯ АРМИИ, АВИАЦИИ И ФЛОТУ РОССИИ» ФИО2, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»). Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно статье 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

В соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья – мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, а женщинам, проработавшим не менее 15 лет в указанном составе гражданской авиации.

Подпунктом «з» п. 1 Постановления Правительства от 16.07.2014 № 665 «О списках производств, работ, профессией и должностей специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» работникам летного состава гражданской авиации установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым в летном составе гражданской авиации применяется Список должностей работников летного состава авиации, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 № 459.

Согласно подп. «б» пункт 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 516; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации от 18.07.2002 № 537, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации, засчитываются периоды работы в гражданской авиации в должностях, предусмотренных Списком должностей работников летного состава авиации, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 № 459, а также периоды работы в указанных должностях в государственной и экспериментальной авиации.

Согласно п. 4 Списка должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 № 459, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются парашютисты всех наименований, спасатели, а также десантники - пожарные всех наименований, инструкторы авиапожарной службы, руководители парашютных (парашютно-спасательных, поисково-спасательных) подразделений, работники внештатных и штатных парашютно-десантных групп, совершившие прыжки с парашютом или спуски (подъемы) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров.

Согласно пункту 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденных Постановлением Совмина РСФСР от 4 сентября 1991 года № 459, при исчислении сроков выслуги для назначения пенсий работникам летного состава считается:

каждые 20 часов налета на самолетах (кроме налета и работы, предусмотренных в подпунктах «б» - «г» настоящего пункта) - за один месяц выслуги (подпункт «а»);

каждые 12 часов налета: на вертолетах, в авиации специального применения (санитарные полеты, авиахимические работы, аэрофотосъемка, патрулирование, зондирование атмосферы и другие виды работ); в должностях летного состава групп сопровождения иностранных воздушных судов (лидировщики); в должностях командно - летного и летно-инструкторского состава, в том числе в высших и средних учебных заведениях по подготовке и повышению квалификации кадров летного состава авиации, -за один месяц выслуги (подпункт «б»).

В силу ч. 6 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2003 № 400-ФЗ, периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

На работодателей, применяющих труд работников на указанных видах работ, возложена обязанность по уплате, начиная с 01.01.2013 дополнительных страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (с 01.01.2017 - статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации), а также было предусмотрено правило о том, что периоды такой работы, имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов; условия назначения трудовой пенсии по старости применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по таким работам соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда; до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», соответствующие периоды могут засчитываться в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по признаваемым действительными, но не более чем до 31.12.2018 результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона «О специальной оценке условий труда» (пункт 3 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», часть 6 статьи 30 и часть 8 статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку, о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых, Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 06.09.2022 ФИО4 обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением от 15.09.2022 № 302361/22 в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО4 отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Согласно данному решению, при подсчете специального стажа пенсионным органом не учтен период трудовой деятельности истца с 01.10.2014 в АНО ДПО Иркутский Авиационный Центр ДОСААФ России имени ГСС Безбокова В.М.

Не согласившись с решением пенсионного органа ФИО4 обратился с исковым заявлением в суд.

Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 01.12.2022, законность которого проверена судами апелляционной и кассационной инстанций, исковые требования ФИО4 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить период работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости по гражданскому делу № 2-4342/2022, оставлены без удовлетворения.

Суд первой инстанции, установив, что истец работал в АНО ДПО «Иркутский УАЦ ДОСААФ России» инструктором-парашютистом с 01.10.2014 по 01.09.2022 в режиме неполной рабочей недели, занятости в течение полного рабочего дня не имел, при этом сведения о работе ФИО4 за указанный период работодателем представлены в пенсионный орган на общих основаниях, без кода особых условий труда, страховые взносы по дополнительному тарифу не начислялись и не уплачивались, пришел к выводу об отсутствии оснований для включения в специальный стаж указанного периода работы истца.

ФИО4 обратился в Военную прокуратуру Иркутского гарнизона с заявлением о нарушении должностными лицами данной организации законодательства о пенсионном обеспечении граждан (страховые взносы за работника ФИО4 по дополнительным тарифам за период с 2013 по 2022 годы не начислялись и не уплачивались).

24.11.2024 по результатам проведенной проверки заместителем военного прокурора Иркутского гарнизона капитаном юстиции ФИО5 директору АНО ДПО «Иркутский УАЦ ДОСААФ России» ФИО1 внесено представление об устранении нарушений закона исходящий № Прд-20001057-115-2023 по факту нарушения должностными лицами законодательства о пенсионном обеспечении граждан.

Согласно представлению прокурора, в соответствии с приказом начальника Организации от 01.10.2014 № 44/л и трудовым договором от 01.10.2014 № 16/14 ФИО4 начал осуществлять трудовую деятельность в организации в должности инструктора-парашютиста. 04.02.2015 должность инструктора-парашютиста переименована на парашютиста-инструктора, в связи с чем, ФИО4 04.02.2015 заключено дополнительное соглашение к трудовому договору. В соответствии с приказом начальника Организации от 01.09.2022 № 53/л ФИО4 прекратил трудовую деятельность в организации. Стаж ФИО4 в должности парашютиста-пожарного, парашютиста-инструктора и инструктора-парашютиста составляет 14 лет и 3 месяца, льготный стаж работы ФИО4 в летной должности как парашютиста в соответствии с пунктом части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ составляет более 25 лет. Вопреки требованиям законодательства должностными лицами организации сведения о работе ФИО4 за период с 01.10.2014 по 01.09.2022 представлены в пенсионный орган на общих основаниях, без кода особых условий труда. Более того, страховые взносы по дополнительному тарифу за ФИО4 не начислялись и не уплачивались. Как следствие, ФИО4 неправомерно отказано в назначении льготной пенсии по старости. Ссылается на то, что 29.03.2021 и 01.09.2022 ФИО4 АНО ДПО «Иркутского УАЦ ДОСААФ России» выданы справки № 47 и № 278, уточняющие особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии со статьей 30.1.13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях). Из указанных справок следует, что ФИО4 за период с 01.10.2014 по 01.09.2022 выполнял парашютные прыжки с воздушных судов типа Ан-2, АН-12, Ми-8, Ми-2, Ми-26. Годовая норма прыжков с реактивных самолетов и вертолетов за вышеуказанный период выполнена в полном объеме. В справках указаны документы в качестве основания выдачи справки: приказы по личному составу от 01.10.2014 № 44, 28.08.2017 № 62/о, 01.12.2017 № 122/л, 05.02.2018 № 11/л, 07.02.2020 № 27/о, личная карточка формы Т-2, ОМУ (организационно-методические указания по организации и проведению деятельности в авиационных организациях общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» на 2014-2022 годы).

В ответ на представление в адрес военной прокуратуры Иркутского гарнизона поступили сведения № 1446 от 22.12.2023, согласно которым 18.07.2022 у директора АНО ДПО «Иркутский УАЦ ДОСААФ России» В. закончился контракт, при увольнении В. дела и должность не сдал, в том числе не обеспечил сохранность бухгалтерских и отчетных документов, тем самым нарушил п. 5 Устава организации. Кроме того, по вопросу обращения ФИО4 о начислении льготного стажа, предоставляющего право на досрочную пенсию, установлено, что авиационная деятельность авиационным центром не велась, планы по учебной подготовке не выполнялись, нормы выполнения прыжков с парашютом не выполнялись. Основания для начисления льготного стажа ФИО4 у организации отсутствовали, в пенсионный фонд России направлялись данные, отражающие действительные условия труда и выполнение должностных обязанностей. Внесение в отчетность пенсионного фонда России изменений соответствующим требованиям действующего законодательства являются противозаконными и не могут быть выполнены. Директором АНО ДПО «Иркутский УАЦ ДОСААФ России» ФИО1 принято решение об отказе в удовлетворении законных требований заместителя военного прокурора о предоставлении в Социальный фонд России необходимых документов в отношении заявителя.

Из материалов дела также следует, что постановлением заместителя военного прокурора Иркутского гарнизона ФИО5 от 19.01.2024 возбуждено дело об административном правонарушении № 5-158/2024 в отношении директора АНО ДПО «Иркутский ДОСААФ России» ФИО1 по ст. 17.7 КоАП РФ за невыполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации».

Постановлением мирового судьи судебного участка от 27.02.2024, вступившим в законную силу 30.05.2024, директор АНО ДПО «Иркутский ДОСААФ России» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Сторона ответчика в ходе судебного разбирательства также ссылалась на факт аннулирования справки № 278 от 01.09.2022, уточняющей особый характер работы и (или) условий труда, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии со ст. 30.1.13 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, согласно которой ФИО4 за период с 01.01.2014 по 01.09.2022 выполнял парашютные прыжки с воздушных судов типа АН-2, АН-12, МИ-8, МИ-2, МИ-26, и годовая норма прыжков с реактивных самолетов и вертолетов за вышеуказанный период выполнены в полном объеме.

Вместе с тем, в материалы дела представлена личная книжка парашютиста, подтверждающая выполнение нормы прыжков ФИО4

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования заместителя военного прокурора Иркутского гарнизона, суд первой инстанции исходи из того, что ФИО4 занимал должность, предусмотренную Списком должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 № 459, занимал должность парашютиста. При этом ФИО4 выполнены годовые нормы прыжков, о чем свидетельствуют справки, уточняющие особый характер работы, от 01.09.2022 № 278, от 06.06.2022 № 146, согласно которой ФИО4 за период работы с 01.10.2014 выполнял парашютные прыжки с воздушных судов типа АН-2, АН-12, МИ-8, МИ-2, МИ-26, и годовая норма прыжков с реактивных самолетов и вертолетов за вышеуказанный период выполнена в полном объеме; плановые и посадочные таблицы, являющиеся первичными документами, и соответствующие Приложению № 5 (ст. 59, 62), Приложению № 6 (ст. 59, 60, 62, 66.70, 82, 140) Руководства по выполнению прыжков с парашютом в авиационных организациях ДОСААФ (РПП-2010); приказы, соответствующие Приложениям 30-34 Организационно-Методических Указаний по организации и проведению деятельности авиационных организаций ДОСААФ (ОМУ ДОСААФ), в которых ФИО4 устанавливается годовая норма прыжков, и которыми он допускается к работе в качестве специалиста группы руководства прыжками с парашютом (ГРПП), а также книжка специалиста поисково-спасательной и парашютно-десантной службы, записи в которой подтверждают выполнение ФИО4 норм прыжков в 2014 – 2022 годах. В соответствии с представленной книжкой специалиста поисково-спасательной и парашютно-десантной службы ФИО4 за период с 2014-2022 годов выполнено не менее 60 прыжков ежегодно: 2014 год 122 прыжка, 2015 год 118 прыжков, 2016 год 111 прыжков, 2017 год 119 прыжков, 2018 год 110 прыжков, 2019 год 127 прыжков, 2020 год 122 прыжка, 2021 год 80 прыжков, 2022 год 60 прыжков. А всего за указанный период ФИО4 совершено 1688 прыжков. Доказательств, свидетельствующих об обратном, суду не представлено. В связи с этим, на ответчика возлагается обязанность произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета в части периода работы ФИО4 с указанием соответствующих кодов особых условий труда и уплатой страховых взносов по соответствующим дополнительным тарифам.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на представленных доказательствах и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Доводы апелляционных жалоб о том, что сведения о периоде работы ФИО4 с 01.10.2014 представлены в пенсионный орган на общих основаниях, без кода особых условий труда, страховые взносы по дополнительному тарифу не начислялись и не уплачивались в связи с невыполнением им установленных норм прыжков с парашютом и отработанного времени, опровергаются представленными в материалы дела доказательствами.

Из материалов дела следует, что 29.03.2021 и 01.09.2022 ФИО4 ответчиком выданы справки № 47 и № 278 соответственно, уточняющие особый характер боты или условий труда, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии со статьей 30.1.13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В данных справках указано, что ФИО4 в период с 01.10.2014 по 01.09.2022 выполнял парашютные прыжки воздушных судов типа АН-2, АН-12, МИ-8, МИ-2, МИ-26, годовая норма прыжков с реактивных самолётов и вертолетов за вышеуказанный период выполнена в полном объеме. Справка № 278 выполнена за подписью директора Организации ФИО1, а также главного бухгалтера Организации - А. специалиста по кадрам Организации - Б.. Кроме того, в справке № 278 были указаны следующие документы в качестве основания выдачи справки: приказы по личному составу от 01.01.2014 № 44, от 28.08.2017 № 62/о, от 01.12.2017 № 122/л, от 05.02.2018 № 11/л, от 07.02.2020 № 27/о, личная карточка Т-2, организационно-методические указания по организации и проведению деятельности в авиационных организациях общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» на 2014 – 2022 годы.

Также, в материалы дела представлена личная книжка парашютиста, подтверждающая выполнение нормы прыжков ФИО4

Доводы апелляционных жалоб ответчика, третьего лица сводятся к переоценке имеющихся в материалах дела доказательств, что само по себе основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта не является. Всем доказательствам в совокупности судом первой инстанции дана надлежащая оценка, оснований не согласиться с которой судебная коллегия не усматривает. Нарушений требований процессуального закона при оценке доказательств судом не допущено. Нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, применены правильно.

Ссылка в апелляционной жалобе на то, что из трудового договора № 16/14 от 01.10.2014 и приказа о приеме на работу № 44/л от 01.01.2014 усматривается, что ФИО4 был принят на работу с неполной рабочей неделей, не опровергает правильных выводов суда, поскольку в силу Правил исчисления сроков выслуги по п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» имеет значение не работа полный рабочий день, а налет нормы часов, доводы ФИО4 о том, что в спорный период им выполнена норма налета часов, подтверждены письменными доказательствами.

Апелляционные жалобы не содержат доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем решение суда первой инстанции, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционных жалоб является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 2 сентября 2025 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Судья-председательствующий

М.А. Герман

Судьи

Н.А. Игнатьева В.В. Коваленко

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 13 февраля 2026 года.