74RS0005-01-2025-003431-57

Дело № 2а-2412/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2025 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе 

председательствующего А.А. Залуцкой, 

при секретаре Л.В. Акишевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к призывной комиссии Металлургического района Челябинского городского округа, призывной комиссии Челябинской области, Военному комиссариату Челябинской области об оспаривании решения о призыве на военную службу, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение призывной комиссии Металлургического района Челябинского городского округа от 16.05.2025 г. о призыве на военную службу, признать незаконным решение призывной комиссии Челябинской области от 11.06.2025 г. об утверждении решения призывной комиссии Металлургического района Челябинского городского округа от 16.05.2025 г. 

В обоснование заявленных требований указал, что состоит на воинском учете в военном комиссариате Металлургического района г. Челябинска. Решением призывной комиссии от 16.05.2025 г. он был призван на военную службу, выдана повестка для отправки на военную службу на 19.06.2025 г. Указанное решение считает незаконным, так как при медицинском освидетельствовании не были учтены жалобы на состояние здоровья: повышение артериального давления, затрудненное носовое дыхание, гнусавость голоса, снижение обоняния, регулярное появление корок в полости носа, охриплость, снижение звучности голоса, эпизоды острых болей в руке, онемение в руке, затруднение мочеиспускания, боли в коленных, локтевых суставах, усиливающиеся во время физических нагрузок, периодический кашель с большим количеством мокроты и неприятным запахом, снижение массы тела, боль в костях, стрии на теле, повышенную жажду. Считает, что имеющиеся заболевания и общее состояние здоровья являются основанием для определения иной категории годности и препятствуют прохождению военной службы по призыву. 

В судебном заседании административный истец ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивал. 

Представитель административного ответчика призывной комиссии Металлургического района Челябинского городского округа, Военного комиссариата Металлургического района г. Челябинска, заинтересованного лиц ФКУ «Военный комиссариат Челябинской области» ФИО2, действующая на основании доверенностей, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила письменный отзыв по существу исковых требований, в котором указала на несогласие с исковыми требованиями по следующим основаниям. ФИО1 является гражданином, подлежащим призыву на военную службу, у которого отсутствуют все основания для освобождения либо представления отсрочки от призыва на военную службу, предусмотренные ст.ст. 23,24 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». 21 февраля 2020 г. ФИО1 был поставлен на первоначальный воинский учет в военный комиссариат Металлургического района г. Челябинска. По результатам медицинского освидетельствования ему была выставлена категория годности к военной службе и показатель предназначений «А-1», то есть годен к военной службе. В связи с поступлением ФИО1 в Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Южно-Уральский многопрофильный колледж» ему предоставлена отсрочка по учебе с 21 апреля 2021 г. до 2023 года. В 2023 году ФИО1 окончил обучение, в связи с чем, подлежит призыву на военную службу. В период призывного периода – весна, осень 2024 года - ФИО1 вызывался в военный комиссариат Металлургического района г. Челябинска на мероприятия, связанные с призывом. На мероприятия являлся. Под личную роспись получил расписки о прохождении дополнительного медицинского обследования в МАУЗ ГБУ № 6 от 05 апреля 2024 года и 19 апреля 2024 года. Обследования прошел. Результаты обследования были предоставлены в военный комиссариат Металлургического района. По результатам медицинского освидетельствования ФИО1 была выставлена категория годности к военной службе и показатель предназначений «А-1», то есть годен к военной службе. ФИО1 обратился на медицинское освидетельствование в Челябинский областной военный комиссариат, где вынесен Протокол № 15 от 21.05.2024 г. и была выставлена категория годности к военной службе и показатель предназначений «А-1», то есть годен к военной службе. Решением призывной комиссии Металлургического района г. Челябинска (Протокол от 19 апреля 2024 г. №12) ФИО1 призван в ряды вооруженных сил Российской Федерации для прохождения военной службы по призыву, выдана повестка для отправки к месту прохождения военной службы на 27 мая 2024 года. После чего он обратился в Металлургический районный суд г. Челябинска с заявлением об обжаловании решения призывной комиссии. 16 мая 2025 года при призыве на военную службу итоговым заключением врача, руководящего работой врачей специалистов, определена категория годности «А-1». Решением призывной комиссии Челябинской области (протокол № 28 от 11.06.2025 г.) решение призывной комиссии Металлургического района Челябинского городского округа (протокол № 19 от 16.05.2025 г.) было утверждено. По итогам проведенного осмотра врачами-специалистами медицинской комиссии военного комиссариата Металлургического района г. Челябинска необходимость в направлении ФИО1 на дополнительное медицинское обследование отсутствует. Все медицинские документы, предоставленные истцом, должным образом изучены, все диагнозы, которые указаны в прилагаемых документах, а также жалобы истца на состояние здоровья медицинской комиссией учтены. 

Заслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Как следует из статьи 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее по тексту - Закон о воинской обязанности). 

В силу статьи 22 Закона о воинской обязанности основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22). 

Согласно части 1 статьи 26 названного закона, призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара. 

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона о воинской обязанности, при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности. В силу статьи 5.1 того же закона, граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (часть 2). 

Из материалов дела следует, что 21 февраля 2020 г. ФИО1 был поставлен на первоначальный воинский учет в военный комиссариат Металлургического района г. Челябинска. 

По результатам медицинского освидетельствования ему была выставлена категория годности к военной службе и показатель предназначений «А-1», то есть годен к военной службе. 

В связи с поступлением ФИО1 в Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Южно-Уральский многопрофильный колледж» ему предоставлена отсрочка по учебе с 21 апреля 2021 г. до 2023 года. В 2023 году ФИО1 окончил обучение, в связи с чем, подлежит призыву на военную службу. 

В период призывного периода – весна, осень 2024 года - ФИО1 вызывался в военный комиссариат Металлургического района г. Челябинска на мероприятия, связанные с призывом. Был направлен на дополнительное медицинское обследование в МАУЗ ГБУ № 6 05 апреля 2024 года и 19 апреля 2024 года. Обследования прошел. По результатам медицинского освидетельствования ФИО1 была выставлена категория годности к военной службе и показатель предназначений «А-1», то есть годен к военной службе. ФИО1 обратился в Челябинский областной военный комиссариат, где вынесен Протокол № 15 от 21.05.2024 г. и была выставлена категория годности к военной службе и показатель предназначений «А-1», то есть годен к военной службе. 

Решением призывной комиссии Металлургического района г. Челябинска (протокол от 19 апреля 2024 г. №12) ФИО1 призван в ряды вооруженных сил Российской Федерации для прохождения военной службы по призыву, выдана повестка для отправки к месту прохождения военной службы на 27 мая 2024 года. 

16 мая 2025 года при призыве на военную службу итоговым заключением врача, руководящего работой врачей специалистов, определена категория годности «А-1». 

Решением призывной комиссии Челябинской области (протокол № 28 от 11.06.2025 г.) решение призывной комиссии Металлургического района Челябинского городского округа (протокол № 19 от 16.05.2025 г.) было утверждено.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами личного дела призывника (л.д.35-44).

Не согласившись с указанным решением, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском. 

Порядок проведения обследования и освидетельствования граждан в целях определения годности к военной службе определен Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565 (далее - Положение о ВВЭ). 

Пунктом 1 Положения о ВВЭ установлено, что в целях определения годности к военной службе проводится военно-врачебная экспертиза. 

Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (пункт 4 Положения о ВВЭ). 

Проведение медицинского освидетельствования граждан, не проходивших военную службу и пребывающих в запасе, возлагается на военно-врачебную комиссию (пункт 3 Положения о ВВЭ). 

По результатам освидетельствования граждан при призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе (пункт 18 Положения о ВВЭ). 

Административный истец ссылается на наличие у него симптомов заболеваний, предусмотренных пунктом "в" статьи 43, пунктом "б" статьи 49, п. «в» ст. 26, п. «в» ст. 65, п. «в» ст. 52, п. «в» ст. 13 Расписания болезней, а именно: повышение артериального давления, затрудненное носовое дыхание, гнусавость голоса, снижение обоняния, регулярное появление корок в полости носа, охриплость, снижение звучности голоса, эпизоды острых болей в руке, онемение в руке, затруднение мочеиспускания, боли в коленных, локтевых суставах, усиливающиеся во время физических нагрузок, периодический кашель с большим количеством мокроты и неприятным запахом, снижение массы тела, боль в костях, стрии на теле, повышенную жажду.

Однако к п. "в" ст. 43 отнесены заболевания - гипертоническая болезнь с незначительным нарушением и без нарушения функции "органов-мишеней", п. «б» ст. 49 предусмотрено наличие полипозных синуситов, гнойных синуситов, последствия оперативных вмешательств, п. «в» ст. 26 - болезни периферической нервной системы с незначительным нарушением функций, п. «в» ст. 65 - хирургические болезни и поражения костей, крупных суставов, хрящей с незначительным нарушением функций, п. «в» ст. 52 – бронхиальная астма легкой степени, а также при отсутствии симптомов в течение 5 лет и более при сохраняющейся измененной реактивности бронхов, п. «в» ст. 13 - Другие болезни эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ с незначительным нарушением функций.

Никаких медицинских документов, свидетельствующих о наличии указанный заболеваний, административный истец не представил. Жалобы истца на наличие указанных выше симптомов при отсутствии подтвержденного диагноза не являются основанием для освидетельствования его по указанным пунктам Расписания болезней. 

Доказательств обращения за медицинской помощью в связи с наличием указанных жалоб истец ни в суд, ни призывной комиссии при прохождении медицинского освидетельствования не представил.

Таким образом, объективных доказательств того, что на момент прохождения медицинского освидетельствования истец имел заболевания, которые дают основания для признания призывника ограниченно годным к военной службе (категория годности "В"), административным истцом не представлено, а судом не установлено. 

На момент прохождения медицинского освидетельствования у административного истца по результатам осмотра и исследования медицинских документов не были выявлены заболевания, препятствующие прохождению военной службы по призыву. 

Оспариваемое решение призывной комиссии Металлургического района Челябинского городского округа является законным и обоснованным, принятым в соответствии с положениями Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". 

Таким образом, в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконным решения призывной комиссии Металлургического района Челябинского городского округа от 16 мая 2025 года № 19, о признании незаконным решения призывной комиссии Челябинской области от 11 июня 2025 года следует отказать. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконным решения призывной комиссии Металлургического района Челябинского городского округа от 16 мая 2025 года (протокол № 19), решения призывной комиссии Челябинской области от 11 июня 2025 года (протокол № 28), отказать. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий А.А. Залуцкая

Мотивированное решение составлено 27 августа 2025 года.