Дело №2-4833/2020

03RS0003-01-2020-006466-28

№2-5862/2020

03RS0003-01-2020-006500-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2020 года город Уфа

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Зайдуллина Р.Р., 

при секретаре Ахметзяновой Э.Р.,

с участием прокурора Алибаевой И.Х.,

представителя отдела опеки и попечительства ФИО1,

истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3 по доверенности от 13.01.2020г., представителя ответчика – ФИО4 по доверенности от 23.09.2020г. 

рассмотрев в открытом судебном заседании объединенное гражданское дело по исковым заявлениям ФИО2, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6 к ФГБОУ ВО Уфимский государственный институт искусств имени Загира ФИО7» о признании права постоянного пользования жилым помещением, 

ФГБОУ ВО Уфимский государственный институт искусств имени Загира ФИО7» к ФИО2, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6 о выселении из комнаты в общежитии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, действующая за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО5, ФИО6 обратились в суд с иском к ФГБОУ ВО Уфимский государственный институт искусств имени Загира ФИО7» о признании права постоянного пользования жилым помещением, в обоснование иска указав, что она с 1981 года проживала в общежитии по адресу г. Уфа, 

<

адрес>, ком. 711-712, что подтверждается справкой № от 10.01.2020 года. Сначала ФИО2 проживала с родителями ФИО8 и ФИО9. В 2002 году ФИО2 была принята на работу машинистом сцены Уфимского государственного института искусств имени Загира ФИО7, была уволена 09.01.2017г. С 2006 года истцу была предоставлена отдельная комната в общежитии, расположенном по адресу: г. Уфа, 

<

адрес>, ком. 711- 712, что подтверждается договорами найма жилого помещения. В указанной комнате она проживает вместе со своими несовершеннолетними детьми до настоящего времени. Истец воспитывает детей одна, в 2015 году был расторгнут брак с супругом ФИО10

Определением суда от 23.09.2020. к участию в деле в качестве соистца привлечен ФИО6

На основании изложенного, с учетом уточненного искового заявления истцы просят суд признать за ФИО2, ФИО5, ФИО5, ФИО6 право постоянного пользования и постоянной регистрации жилым помещением, расположенным по адресу: г. Уфа, 

<

адрес>-

<

адрес>.

Обязать ответчика зарегистрировать ФИО2, ФИО5, ФИО5, ФИО6 по адресу: г. Уфа, 

<

адрес>.

Расходы по уплате госпошлины возложить на ответчика.

ФГБОУ ВО «Уфимский государственный институт искусств имени Загира ФИО7» обратился в суд с иском к ФИО2, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6 о выселении из комнаты в общежитии, в обоснование требований указав, что ответчики проживают в студенческом общежитии по адресу г.

<

адрес> 01.11.2008 года. Жилое помещение было предоставлено ФИО2 и членам ее семьи в связи с тем, что она с 26.02.2002 по 09.01.2017 являлась машинистом сцены Учебного театра имени Габдуллы ФИО11. Приказом от 09.01.2017 №-л/с ФИО2 была уволена с должности машиниста сцены по п.2 ч.1 ст.81 Трудового Кодекса Российской Федерации - в связи с сокращением численности (штата) работников. 03.10.2019 ФИО2 было вручено уведомление о выселении от 02.10.2019г. №-сл. с требованием освободить в добровольном порядке жилое помещение в срок до 05.10.2019.

На основании изложенного, истец просит выселить ФИО2, ФИО6, ФИО5, ФИО5 из жилого помещения общежития Федерального государственного образовательного учреждения высшего образования «Уфимский государственный институт искусств имени Загира ФИО7», расположенного по адресу: г. Уфа, 

<

адрес> 

Взыскать сумму государственной пошлины в размере 6 000 руб.

На судебном заседании истец ФИО12, действующая за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уточненные исковые требования своего иска поддержала, просила удовлетворить. Исковые требования ФГБОУ ВО «Уфимский государственный институт искусств имени Загира ФИО7» не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Представители ответчика ФГБОУ ВО «Уфимский государственный институт искусств имени Загира ФИО7» - ФИО3 по доверенности от 13.01.2020г., ФИО4 по доверенности от 23.09.2020г. на судебном заседании требования ФИО12 не признали, просили отказать в их удовлетворении, исковое заявление ФГБОУ ВО «Уфимский государственный институт искусств имени Загира ФИО7» поддержали.

Истец ФИО6 на судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие не обращался, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

На судебном заседании истец ФИО12, действующая за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., заявила ходатайство об отложении судебного разбирательства ввиду нахождения представителя стороны в командировке.

Судом в удовлетворении указанного ходатайства отказано, поскольку истец лично явилась в судебное заседание, а нахождение представителя стороны в командировке основанием для отложения рассмотрения дела не является. Удовлетворение ходатайства об отложении разбирательства дела в случае неявки кого-либо из участников процесса, в том числе представителя заявителя, является правом, а не обязанностью суда - часть 6 статьи 167, часть 1 статьи 169 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с требованиями статьи 167 ГПК Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Выслушав истца ФИО12, представителей истца ФГБОУ ВО «Уфимский государственный институт искусств имени Загира ФИО7», заключение прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, заключение органа опеки и попечительства, возражавшего против удовлетворения требований о выселении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (часть 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

В соответствии с частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Из материалов дела следует, что ФИО2 и члены ее семьи: дети ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживают в общежитии федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Уфимский государственный институт искусств имени Загира ФИО7» по адресу: г.

<

адрес> 

Указанное жилое помещение было предоставлено ФИО2 и членам ее семьи на основании ордера на право проживания от 20.09.2006. №№ и договора найма жилого помещения от 20.09.2006. в связи с тем, что ФИО2 с 26.02.2002 являлась машинистом сцены Учебного театра имени Габдуллы ФИО11. 

Абзацем четвертым статьи 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" определено, что регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства представляет собой фиксацию в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

Согласно пункту 82 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного приказом ФМС России от 11 сентября 2012 г. N288, действовавшего до 16 апреля 2018 г., должностные лица, ответственные за регистрацию, на основании заявления гражданина о регистрации по месту жительства и представленных документов, заполняют карточку регистрации по форме N 9 (приложение N 13 к регламенту), поквартирную карточку по форме N 10 (приложение N 7 к регламенту) или вносят соответствующие сведения в домовую (поквартирную) книгу по форме N 11 (приложение N 8 к регламенту).

Согласно информации, указанной в карточке регистрации (форма №9) на ФИО2, последняя прибыла 01.11.2008 с адресу г.

<

адрес> и была зарегистрирована по месту пребывания в общежитии с 05.11.2008. по 30.06.2019. 

Из содержания искового заявления, а также из акта проверки жилищных условий от 2014 г., подписанного ФИО2 без возражений, следует, что ФИО2 стала проживать в общежитии по адресу г.

<

адрес>, с 2006 года. 

Приказом от 09.01.2017 №2-л/с ФИО2 была уволена с должности машиниста сцены по п.2 ч.1 ст.81 Трудового Кодекса Российской Федерации - в связи с сокращением численности (штата) работников.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. 

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Согласно частям 1, 3, 4 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Процессуальная деятельность судьи с момента возбуждения гражданского судопроизводства и до момента вынесения решения исчерпывающе регламентирована Гражданским процессуальным кодексом РФ. Действуя самостоятельно, объективно и беспристрастно, судья осуществляет руководство процессом (ч. 2 ст. 12 ГПК РФ) и определяет допустимые пределы реализации участниками процесса процессуальных прав. 

Границы предмета доказывания определяются предметом (конкретным материально-правовым требованием к ответчику) и основанием иска (конкретными фактическими обстоятельствами, на которых истец основывает свои требования), право на изменение которых принадлежит только истцу.

Доказательственная деятельность в первую очередь связана с поведением сторон, процессуальная активность которых по доказыванию ограничена процессуальными правилами об относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств (ст. ст. 56, 59, 60, 67 ГПК РФ). В случае процессуального бездействия стороны в части представления в обоснование своих требований и возражений доказательств, отвечающих требованиям процессуального закона, такая сторона самостоятельно несет неблагоприятные последствия своего пассивного поведения.

В соответствии с п. 10 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 N 8 (ред. от 03.03.2015) "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", в силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации) суд по каждому делу обеспечивает равенство прав участников судебного разбирательства по представлению и исследованию доказательств и заявлению ходатайств.

На основании ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доводы о том, что ФИО2 и члены ее семьи приобрели право постоянного пользования жилым помещением и не подлежат выселению из него, судом отклоняются по следующим основаниям. 

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

Из содержания приведенных положений статьи 13 Вводного закона, разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по ее применению следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, возникает у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете).

По данному делу с учетом заявленных исковых требований одним из юридически значимым и подлежащим доказыванию обстоятельств является выяснение наличия совокупности предусмотренных статьей 13 Вводного закона условий, при которых ФИО2 и члены ее семьи не могут быть выселены из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии с имеющимися в материалах дела документами, пояснениями сторон, данными ими в ходе судебных разбирательств, ответчики на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не состояли на момент вступления в законную силу Жилищного кодекса Российской Федерации. Это обстоятельство ими не оспаривалось, объективных и допустимых доказательств в опровержение данного факта не представлено.

ФИО2 принята на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, распоряжением Администрации Кировского района г. Уфы от 17.03.2014. №. 

Допустимых и относимых доказательств тому, что ФИО2 и членам ее семьи было предоставлено жилое помещение в указанном общежитии до введения в действие Жилищного кодекса РФ, то есть до 01.03.2005., стороной истца в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено, а судом не добыто. 

Факт проживания ФИО2 в указанном общежитии с ее рождения вместе с родителями правового значения для рассматриваемого спора не имеет, поскольку сведениями о ее регистрации, а также пояснениями самой истицы подтверждается ее выезд из общежития в 1996 году и ее вселение в общежитие обратно только после ее трудоустройства в институт. 

Срок действия заключенного с ответчиком договора найма жилого помещения от 01.06.2019. и срок регистрации ответчиков по месту пребывания по г.Уфа, 

<

адрес>, истекли 30.06.2020. 

В судебном заседании достоверно установлено, что ответчики не относятся к категории лиц, на которых распространяются дополнительные гарантии, предусмотренные статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" и статьей 108 Жилищного кодекса РСФСР, а также положения части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающей невозможность выселения из жилых помещений без предоставления другого жилья, при этом доказательств, что ФИО2 и членам ее семьи было предоставлено жилое помещение в указанном общежитии до введения в действие Жилищного кодекса РФ, то есть до 01.03.2005., не представлено. 

Удовлетворяя исковые требования института, суд исходит из того, что спорное жилое служебное помещение было предоставлено ФИО12 и членам её семьи на период его трудовых отношений с ФГБОУ ВО Уфимский государственный институт искусств имени Загира ФИО7», в связи с прекращением трудовых отношений 09.01.2017, был прекращен и договор найма спорного специализированного жилого помещения, а поскольку ответчики не относятся к категории лиц, которые не подлежат выселению из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, и отказываются добровольно освободить спорное жилое помещение, в силу ст. 35 ЖК РФ они подлежат выселению.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований ФИО2, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6 о признании права постоянного пользования жилым помещением суд отказывает. 

Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Следовательно, с ответчиков в пользу истца подлежит ко взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО2, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6 к ФГБОУ ВО «Уфимский государственный институт искусств имени Загира ФИО7» о признании права постоянного пользования жилым помещением, - отказать. 

Иск ФГБОУ ВО «Уфимский государственный институт искусств имени Загира ФИО7» удовлетворить. 

Выселить ФИО2, ФИО6, ФИО5, ФИО5 из жилого помещения - общежития Федерального государственного образовательного учреждения высшего образования «Уфимский государственный институт искусств имени Загира ФИО7», расположенного по адресу: г. Уфа, 

<

адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО2 в пользу Федерального государственного образовательного учреждения высшего образования «Уфимский государственный институт искусств имени Загира ФИО7» расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. 

Взыскать с ФИО6 в пользу Федерального государственного образовательного учреждения высшего образования «Уфимский государственный институт искусств имени Загира ФИО7» расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течении одного месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы.

Данное решение в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет.

Председательствующий Р.Р. Зайдуллин

Решение суда принято в окончательной форме 17.11.2020.