Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

21 августа 2024 года г. Самара 

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Родиной Т.А.,

при секретаре Емельяновой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-1438/2024 по административному исковому заявлению ФИО2 ФИО8 ФИО1 ФИО9, ФИО1 ФИО10 об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,

у с т а н о в и л:

ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просили установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 63:01:0807001:887 равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года в размере 1 470 051 руб..

В обоснование заявленных требований административные истцы указали, что имеют исключительное право на приобретение земельного участка в собственность, выкупная цена которого зависит от кадастровой стоимости.

Кадастровая стоимость земельного участка превышает размер его рыночной стоимости, затрагивая их права и обязанности как покупателей земельного участка.

Административные истцы, административные ответчики: Правительство Самарской области, Департамент управления имуществом г.о. Самара, Управление Росреестра по Самарской области, Министерство имущественных отношений по Самарской области, ГБУ СО «ЦКО», заинтересованные лица: Администрация г.о. Самара, ППК «Роскадастр» в лице филиала ППК «Роскадастр» не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Относительно заявленных требований ГБУ СО ЦКО представило отзыв, в котором указало, что рыночная стоимость земельного участка, определенная заключением эксперта, находится в диапазоне рыночных цен для сегмента рынка, к которому относится рассматриваемый земельный участок.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные административным истцом требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Согласно статье 22 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» № 237 от 3 июля 2016 года результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Одним из оснований для оспаривания кадастровой стоимости является установление кадастровой стоимости объекта недвижимости равной рыночной стоимости.

Как следует из материалов дела, ФИО2, ФИО3, ФИО4 являются жилого дома с кадастровым номером 63:01:0807001:672, расположенного на земельном участке кадастровым номером 63:01:0807001:887 площадью 279 кв.м,, расположенном по адресу: Самарская область, г. Самара, Самарский район, ул. Чапаевская, дом 5. 

Согласно части 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самары № 741 от 07.09.2022 года предварительно согласовано ФИО2 предоставление в собственность за плату земельного участка, который предстоит образовать, площадью 279 кв.м. для индивидуального жилищного строительства. Выкупная цена земельного участка зависит от кадастровой стоимости земельного участка.

Оспариваемая административным истцом архивная кадастровая стоимость земельного участка в размере 2 043 404, 37 определена актом ГБУ СО «ЦКО» АОКС-63/2022/000342 от 24.10.2022 года по состоянию 01.01.2020 года.

В проекте договора купли-продажи земельного участка, предлагаемом сторонам для заключения, указана цена участка в размере 2 047 614,48 руб.

. Считая кадастровую стоимость земельного участка завышенной и нарушающей их права, административные истцы 02.05.2024 года обратились в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка.

В обоснование заявленных требований административными истцами представлен отчет об оценке № 23.1100 от 25 января 2024 года, выполненный обществом с ограниченной ответственностью «Центр Оценки и Управления Недвижимостью», которым величина рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 63:01:0807001:887 определена по состоянию на 1 января 2020 года в размере 1 470 051 руб.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству ГБУ СО «ЦКО» определением суда от 23 мая 2024 года была назначена судебная экспертиза, на разрешение которой поставлены следующие вопросы: 1. Соответствует ли отчет об оценке № 23.1100, выполненный 25 января 2024 года ООО «Центр оценки и Управления Недвижимостью» требованиям законодательства об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки? 

2. Если не соответствует, то какова рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 63:01:0807001:887 площадью 279 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Самарский район, улица Чапаевская, дом 5, строение 4, по состоянию на 1 января 2020 года? Проведение судебной экспертизы поручено ООО «Аудиторская фирма «Сонар-Ф».

По результатам судебной экспертизы, проведенной ООО «Аудиторская фирма «Сонар-Ф» от 24 июля 2024 года, составлено экспертное заключение, согласно которому отчет об оценке № 23.1100 от 25 января 2024 года, выполненный ООО «Центр Оценки и Управления Недвижимости» не соответствует требованиям законодательства в области оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральным стандартам оценки и другим актам уполномоченного органа, осуществляющего функции по нормативному правому регулированию оценочной деятельности.

Заключением эксперта определена рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 1 января 2020 года в размере 1 753 794 руб.

Суд отмечает, что экспертиза была назначена в ходе судебного заседания с участием сторон. Эксперт предупреждён об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации,

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Исследовав заключение эксперта, суд приходит к выводу о том, что оно содержит подробное описание проведенного исследования, на основании которого даны ответы на поставленные вопросы. При проведении экспертизы эксперт руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе Федерального закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.

Суд отмечает, что экспертиза была назначена в ходе судебного заседания с участием сторон. Эксперт предупреждён об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, замечаний к экспертному заключению, ходатайств о назначении повторной или дополнительной экспертизе сторонами, в том числе представителем административного истца, не заявлено. 

В связи с изложенным суд признает выводы экспертизы обоснованными и считает, что величина рыночной стоимости земельного участка, определенная экспертным заключением, является достоверной. 

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является 2 мая 2024 года, что следует отразить в резолютивной части решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Требования ФИО2, ФИО3, ФИО4 удовлетворить частично.

Установить архивную кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 63:01:0807001:887 площадью 279 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Самарский район, улица Чапаевская, дом 5, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года в размере 1 753 794 руб.

Датой обращения административного истца в суд считать 2 мая 2024 года.

Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме

Судья: Т.А. Родина

Мотивированное решение изготовлено 5 сентября 2024 года