Дело № 7-2329/2024

(в районном суде № 12-62/2024) Судья Самсонова Е.Б.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Охотская Н.В, при секретаре Епифановой Н.А., рассмотрев 11 сентября 2024 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на решение судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 21 марта 2023 года по делу об административном правонарушении в отношении 

Санкт-Петербургского государственного унитарного дорожного предприятия «Центр» (далее - СПб ГУДП «Центр»), ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: Санкт-Петербург, ФИО1 проспект, дом 68,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя председателя Комитета по транспорту Г. от 07 ноября 2023 года №... СПб ГУДП «Центр» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Вина СПб ГУДП «Центр» установлена в несоблюдении требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими остановку транспортных средств, совершенном в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно: 30 октября 2023 года в 12:31:12 по адресу: Санкт-Петербург, 1-я Красноармейская ул. У д. 4 от ул. Егорова до Московского пр. водитель транспортного средства ГАЗ 330232, государственный регистрационный знак №..., собственником которого является СПб ГУДП «Центр», произвел остановку транспортного средства в зоне действия дорожного знака 3.27 (остановка запрещена) Прил.1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090 (далее – Правила дорожного движения РФ, ПДД РФ), в городе федерального значения Санкт-Петербурге. Указанные обстоятельства выявлены работающим в автоматическом режиме специальным устройством «Паркон-А» № РА-0031, свидетельство о поверке №... со сроком действия до 14 августа 2024 года. 

Таким образом, СПб ГУДП «Центр» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ.

Решением судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 21 марта 2023 года постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

Председатель Комитета по транспорту ФИО2 обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой, в которой просит решение судьи районного суда отменить. В обоснование жалобы указал, что несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств в городах федерального значения, не может быть признано малозначительным, поскольку существенно нарушает охраняемые общественные отношения и угрожает безопасности дорожного движения. Повышенную опасность указанного правонарушения законодатель выразил в применении более строгой санкции за его совершение. 

Председатель Комитета по транспорту ФИО2, законный представитель СПб ГУДП «Центр» в Санкт-Петербургский городской суд не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщили, ходатайство об отложении судебного заседания не заявляли, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц. 

Должностное лицо Управления административной практики Комитета по транспорту К. в Санкт-Петербургском городском суде доводы, изложенные в жалобе, поддержала в полном объеме. 

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам. 

Частью 5 ст. 12.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность лица за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, совершенных в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

При рассмотрении жалобы СПб ГУДП «Центр» на постановление заместителя председателя Комитета по транспорту Г. от 07 ноября 2023 года №... судья районного суда согласился с доказанностью факта совершения им административного правонарушения, прекратив производство по делу в связи с малозначительностью.

Между тем с таким выводом согласиться нельзя, поскольку из материалов дела не усматривается малозначительности деяния.В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как разъяснено в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющие существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Статья 12.16 КоАП РФ характеризуется формальным составом, ответственность по которой наступает независимо от наступления последствий в виде причинения конкретного вреда. Несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, совершенных в городе федерального значения Санкт-Петербурге, существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения в области безопасности дорожного движения независимо от роли правонарушителя, размера вреда, наступления последствий и их тяжести.

Отсутствие существенного вреда охраняемым общественным отношениям, причиненным действиями СПб ГУДП «Центр», судом не мотивировано, материалами дела не подтверждается.

Учитывая в совокупности обстоятельства совершенного правонарушения, его общественную значимость, в данном случае оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Следует отметить, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения этого лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. 

В связи с тем, что к моменту рассмотрения жалобы в Санкт-Петербургском городском суде срок давности привлечения общества к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, истек, вопрос о виновности юридического лица обсуждаться не может, в связи с чем, возможность возобновления производства по делу и его повторного рассмотрения по существу утрачена, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 21 марта 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст.12.16 КоАП РФ в отношении Санкт-Петербургского государственного унитарного дорожного предприятия «Центр» – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, в отношении Санкт-Петербургского государственного унитарного дорожного предприятия «Центр» прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в порядке статей 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Н.В. Охотская