Дело № 2-948/2023

УИД 23RS0043-01-2023-000940-66

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Приморско-Ахтарск 05 сентября 2023 года

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Кобзева А.В.,

при секретаре Мальцевой Е.В., 

с участием:

истца помощника прокурора Приморско-Ахтарского района Карповой А.А.,

ответчика директора МБОУ СОШ № 4 им. В.А. Казбанова – Билай О.Ю., 

ответчика представителя администрации МО Приморско-Ахтарский район – ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Приморско-Ахтарского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район, Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 4 имени В.А. Казбанова об обязании устранить нарушения законодательства об образовании, санитарно-эпидемиологического законодательства, 

установил:

Прокурор Приморско-Ахтарского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением к администрации МО Приморско-Ахтарский район, МБОУ СОШ № 4 имени В.А. Казбанова об обязании устранить нарушения законодательства об образовании, санитарно-эпидемиологического законодательства.

Помощник прокурора Карпова А.А. в судебном заседании пояснила, что прокуратурой в деятельности МБОУ СОШ № 4 выявлены нарушения федерального законодательства при организации питания учащихся, а именно в обеденном зале покрытие столов для принятия пищи детьми и стулья (скамьи) для сидения с дефектами и повреждениями, что не соответствует требованию п.2.4.6.3 СП 2.4.3648-20. Для приготовления пищи обучающихся используется кухонная посуда, выполненная из алюминия, а посуда из нержавеющей стали в единичном исполнении, отсутствует бактерицидное оборудование для обеззараживания воздуха в зоне приготовления холодных блюд, что не соответствует требованию п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20. В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района 19.04.2023 в адрес директора МБОУ СОШ № 4 внесено представление, которое рассмотрено, но нарушения фактически не устранены. В соответствии с уставом МБОУ СОШ №4 образовательная организация является юридическим лицом, находящимся введении администрации МО Приморско-Ахтарский район, Следовательно, обязанность для выделения средств, в том числе на цели устранения нарушений законодательства об образовании, санитарно – эпидемиологического законодательства из бюджета, возложена на администрацию муниципального МО Приморско-Ахтарский район. Просила суд: обязать администрацию МО Приморско-Ахтарский район выделить денежные средства МБОУ СОШ № 4 для приобретения кухонной посуды из нержавеющей стали, приобретения мебели в обеденный зал. Обязать МБОУ СОШ № 4 имени В.А. Казбанова после выделения денежных средств администрацией приобрести кухонную посуду из нержавеющей стали, приобрести мебель в обеденный зал.

Ответчик директор МБОУ СОШ № 4 им. Казбанова В.А. – Билай О.Ю. в судебном заседании пояснила, что школой ведется работа по устранению нарушений, а именно, они ведут переписку с управлением образования, для выделения школе денежных средств, согласно котировок. 

Ответчик представитель администрации МО Приморско-Ахтарский район – ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, просил суд срок для исполнения предоставить до конца 2023 года.

Суд, выслушав прокурора, представителей, исследовав материалы гражданского дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующего. 

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Прокуратурой Приморско-Ахтарского района в деятельности МБОУ СОШ № 4 выявлены нарушения федерального законодательства при организации питания учащихся.

Согласно ч. 4 ст. 67.1 Конституции Российской Федерации дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. 

К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации (п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ). 

Согласно ч.ч. 1, 4 ст. 37 Федерального закона № 273-ФЗ организация питания обучающихся возлагается на организации, осуществляющие образовательную деятельность. 

Согласно положением п. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. 

Пунктом 1 ст. 25.2 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» предусмотрено, что питание детей, обучающихся по основным общеобразовательным программам, образовательным программам среднего профессионального образования в образовательных организациях, детей, пребывающих в организациях отдыха детей и их оздоровления, а также в иных установленных законодательством Российской Федерации случаях организуется непосредственно указанными организациями и предусматривает в обязательном порядке наличие горячего питания с учетом норм обеспечения питанием детей в организованных детских коллективах, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Вместе с тем, при проведении проверки выявлено, что в обеденном зале покрытие столов для принятия пищи детьми и стулья (скамьи) для сидения с дефектами и повреждениями, что не соответствует требованию п.2.4.6.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28. 

Для приготовления пищи обучающихся используется кухонная посуда, выполненная из алюминия, а посуда из нержавеющей стали в единичном исполнении, отсутствует бактерицидное оборудование для обеззараживания воздуха в зоне приготовления холодных блюд, что не соответствует требованию п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20. 

В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района 19.04.2023 в адрес директора МБОУ СОШ № 4 внесено представление, которое рассмотрено, но нарушения фактически не устранены.

В соответствии с уставом МБОУ СОШ №4 образовательная организация является юридическим лицом, находящимся введении администрации МО Приморско-Ахтарский район. Функции и полномочия учредителя и собственника образовательной организации осуществляет администрация муниципального образования Приморско-Ахтарский район. 

В соответствии с положениями ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Под бременем содержания подразумеваются расходы, которые обязан произвести собственник в целях обеспечения санитарно-эпидемиологических требований при организации питания детей в образовательной организации.

Следовательно, обязанность для выделения средств, в том числе на цели устранения нарушений законодательства об образовании, санитарно – эпидемиологического законодательства из бюджета, должна быть возложена на администрацию муниципального образования Приморско-Ахтарский район – собственника имущества.

На основании изложенного, суд находит исковые требования прокурора Приморско-Ахтарского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО Приморско-Ахтарский район, МБОУ СОШ № 4 имени В.А. Казбанова об обязании устранить нарушения законодательства об образовании, санитарно-эпидемиологического законодательства, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Приморско-Ахтарского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район, Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 4 имени В.А. Казбанова об обязании устранить нарушения законодательства об образовании, санитарно-эпидемиологического законодательства, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Приморско-Ахтарский район выделить денежные средства муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе № 4 имени В.А. Казбанова для приобретения кухонной посуды из нержавеющей стали, приобретения мебели в обеденный зал, в срок до 01.12.2023г. 

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 4 имени В.А. Казбанова после выделения денежных средств администрацией муниципального образования Приморско-Ахтарский район приобрести кухонную посуду из нержавеющей стали, приобрести мебель в обеденный зал.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Приморско-Ахтарский районный суд в течении месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья Приморско-Ахтарского 

районного суда А.В. Кобзев