Дело № 2а-959/2020/40RS0017-01-2020-001367-78 копия 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Малоярославец 28 сентября 2020 года 

Малоярославецкий районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Артёмовой Г.С.,

при помощнике судьи Ващук Л.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО5 к УМВД России по Калужской области, ОГИБДД ОМВД России по Малоярославецкому району Калужской области о признании незаконным отказа в возврате водительского удостоверения, признании незаконным бездействия, выразившегося в не рассмотрении заявления о выдаче водительского удостоверения и не направлении ответа на заявление,

установил:

28 августа 2020 года в суд поступило административное исковое заявление ФИО1 ФИО5 к УМВД России по Калужской области, ОГИБДД ОМВД России по Малоярославецкому району Калужской области, в котором ФИО1 ФИО5. просил признать незаконным отказ УМВД России по Калужской области в возврате ему водительского удостоверения, выраженный в письме от 13 июля 2020 года № 3/207711107701, признать незаконным бездействие ОГИБДД ОМВД России по Малоярославецкому району Калужской области, выраженное в не рассмотрении заявления о выдаче ему водительского удостоверения и не направлении в его адрес ответа на заявление.

В обоснование заявленных требований указано, что постановлениями мирового судьи от 1 августа 2016 года по делу № 5-358/2016 и от 1 августа 2016 года по делу № 5-341/2016 ФИО1 ФИО5. был лишен права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев. В настоящее время срок лишения права управления транспортными средствами истек. На неоднократные обращения административного истца в ОГИБДД ОМВД России по Малоярославецкому району Калужской области о выдаче ему прав, он получал отказ, заявление о выдаче прав у него не принимали. 18 января 2020 года он письменно обратился в ОГИБДД ОМВД России по Малоярославецкому району Калужской области с заявлением о выдаче ему прав. 18 января 2020 года ФИО1 ФИО5. обратился в ОГИБДД ОМВД России по Малоярославецкому району Калужской области с заявлением о выдаче прав посредством почтового отправления. Ответа на данное обращение он не получал. Административный истец полагает, что оставление его обращения без ответа нарушает его права. В связи с отсутствием ответа из ОГИБДД ОМВД России по Малоярославецкому району Калужской области ФИО1 ФИО5 обратился в прокуратуру Калужской области, после чего получил письмо из УМВД по Калужской области от 13 июля 2020 года, согласно которому ему отказано в выдаче водительского удостоверения.

Административный истец ФИО1 ФИО5 и его представитель по ордеру адвокат Лысцев А.А. в судебном заседании исковые требования поддержали по изложенным в административном иске основаниям.

Представители административных ответчиков УМВД России по Калужской области и ОГИБДД ОМВД России по Малоярославецкому району Калужской области в суд не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела.

Определением суда от 18 сентября 2020 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен ОМВД России по Малоярославецкому району Калужской области.

Представитель ОМВД России по Малоярославецкому району Калужской области в суд не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, выслушав административного истца и его представителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

В силу части 1 статьи 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.

На основании частей 1, 1.1 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 данного Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

Частью 2 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Из вышеуказанных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что обязанность сдать водительское удостоверение в орган, исполняющий наказание в виде лишения права управления транспортными средствами, возложена законодателем на лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении о назначении наказания в виде лишения соответствующего специального права. При этом течение срока лишения права управления транспортным средством прерывается в случае уклонения лица, привлеченного к административной ответственности, от сдачи водительского удостоверения и начинается вновь с момента сдачи либо изъятия данного удостоверения. Установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № 55 Малоярославецкого судебного района Калужской области от 1 августа 2016 года, вынесенным по делу № 5-358/2016, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год и шесть месяцев.

Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка № 55 Малоярославецкого судебного района Калужской области от 1 августа 2016 года, вынесенным по делу № 5-341/2016, ФИО1 ФИО5. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год и шесть месяцев.

ФИО1 ФИО5 18 июня 2020 года обратился с обращением в прокуратуру Калужской области, указав, что срок действия постановлений истек, на его неоднократные обращения в ОГИБДД ОМВД России по Малоярославецкому району о выдаче ему прав, он получал устный отказ, заявления о выдаче прав у него не принимали, на его письменное заявление о выдаче ему прав ответа он не получил, просил обязать сотрудников ОГИБДД ОМВД России по Малоярославецкому району предоставить ответ на его заявление и выдать ему права.

13 июля 2020 года в адрес ФИО1 ФИО5. УМВД России по Калужской области был направлен ответ на его обращение, из которого следует, что нарушений требований законодательства со стороны сотрудников ОГИБДД ОМВД России по Малоярославецкому району не выявлено.

Также установлено, что ФИО1 ФИО5 24 ноября 2016 года обращался с заявлением об утрате водительского удостоверения.

24 октября 2019 года в отношении ФИО1 ФИО5. ИДПС ОГИБДД ОМВД России по г.Обнинску составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 статьи 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и, в соответствии с частью 3 статьи 27.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, у ФИО1 ФИО5 изъято водительское удостоверение.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 15 Обнинского судебного района Калужской области от 28 октября 2019 года ФИО1 ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что в силу части 2 статьи 32.7 КоАП РФ в случае уклонения лица, лишенного права управления транспортными средствами, от сдачи соответствующего удостоверения срок лишения указанного права прерывается. Течение прерванного срока лишения права управления транспортными средствами продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (в том числе в случае, если срок действия данного удостоверения истек), а равно со дня получения соответствующим подразделением органа, на которое возложено исполнение постановления о назначении административного наказания, заявления лица об утрате этого удостоверения. Вместе с тем в случае, если лицо заявило об утрате соответствующего удостоверения, а затем фактически продолжало пользоваться им при управлении транспортным средством, что подтверждается фактом изъятия данного удостоверения, срок лишения права управления транспортными средствами считается прерванным и продолжение исчисления течения прерванного срока производится со дня изъятия у лица соответствующего удостоверения. 

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют об уклонении административного истца от исполнения постановлений мирового судьи судебного участка № 55 Малоярославецкого судебного района Калужской области от 1 августа 2016 года, в связи с чем, срок лишения права управления транспортными средствами прервался и на дату обращения ФИО1 ФИО5. 18 июня 2020 года в прокуратуру Калужской области не истек.

В рассматриваемом случае срок лишения права управления транспортными средствами прервался в связи с уклонением ФИО1 ФИО5 от сдачи водительского удостоверения в органы ГИБДД, то есть от исполнения постановления о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, и возобновился со дня изъятия у него соответствующего удостоверения.

Доводы административного истца о том, что он потерял водительское удостоверение на момент подачи им заявления в органы ГИБДД об утере водительского удостоверения, а затем данное водительское удостоверение ему вернули, ничем не подтверждены.

Согласно письму начальника ОГИБДД ОМВД России по Малоярославецкому району от 4 сентября 2020 года, обращений ФИО1 ФИО5. в ОГИБДД ОМВД России по Малоярославецкому району в 2020 году не поступало.

Доказательств того, что административный истец 18 января 2020 года обращался с письменным заявлением в ОГИБДД ОМВД России по Малоярославецкому району о выдаче ему прав, в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, заявленные требования ФИО1 ФИО5 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 ФИО5 к УМВД России по Калужской области, ОГИБДД ОМВД России по Малоярославецкому району Калужской области о признании незаконным отказа в возврате водительского удостоверения, признании незаконным бездействия, выразившегося в не рассмотрении заявления о выдаче водительского удостоверения и не направлении ответа на заявление оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Малоярославецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий подпись Г.С. Артёмова

Копия верна. Судья Г.С.Артёмова