№ 12-295/2024

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иваново 13 декабря 2024 года

Судья Фрунзенского районного суда г. Иваново Назарова К.А.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на определение об отказе в восстановлении срока обжалования постановления от 20 марта 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, вынесенное начальником ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Ивановской области ФИО4 от 31 мая 2024 года,

У С Т А Н О В И Л:

Во Фрунзенский районный суд г. Иваново поступила жалоба ФИО2 на определение об отказе в восстановлении срока обжалования постановления от 20 марта 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, вынесенное начальником ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Ивановской области ФИО4 от 31 мая 2024 года, в котором он просит указанное определение отменить, срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении восстановить.

Жалоба мотивирована тем, что при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ, у мирового судьи судебного участка № 3 Ивановского судебного района Ивановской области 20 мая 2024 года ФИО1 узнал о привлечении его 20 марта 2023 года к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ. Указанное постановление по делу об административном правонарушении ФИО1 не получал, поскольку лицо, допустившее указанное правонарушение, самостоятельно оплатило штраф со своего личного счета ПАО Сбербанк 10 апреля 2023 года и не сообщил ФИО1 о допущенном нарушении. Управление автомобилем марки «

<

данные изъяты>», государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>, в указанное время осуществлялось ФИО5, что подтверждается полисом ОСАГО. В деле отсутствуют сведения о направлении копии постановления в адрес ФИО1 заказным почтовым отправлением, о поступлении письма по адресу ФИО1, совершении почтальоном попытки вручения письма.

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 по доверенности ФИО3 жалобу поддержала и просила ее удовлетворить.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, начальник ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Ивановской области ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом. С учетом изложенного, суд определил продолжил рассмотрение жалобы в отсутствие неявившихся лиц.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО5 показал, что 20 марта 2023 года находился за рулем автомобиля марки «

<

данные изъяты>», им было совершено административное правонарушение. Через 2 дня ему пришло уведомление в приложении «Росштрафы», где, введя данные автомобиля, им был сразу оплачен назначенный штраф. ФИО1 о назначенном штрафе и его уплате, он не сообщил. Собственником автомобиля марки «

<

данные изъяты>» является ФИО1, но автомобилем пользуется только он – ФИО5

Проверив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, заслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Частью 2 ст. 30.3 КоАП РФ установлено, что в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (ч. 4 ст. 30.3 КоАП РФ).

В случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела, административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, 20 марта 2023 года было зафиксировано с применением технического средства, работающего в автоматическом режиме, имеющего функции фото-, видеофиксации.

Копия постановления заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ивановской области от 20 марта 2023 года направлена в адрес собственника автомобиля марки «

<

данные изъяты>», государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>, ФИО1 по его месту жительства, что подтверждается данными, полученными судом из ФГУП «Почта России».

Согласно пункту 34 приказа Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года № 234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» (в редакции, действующей на момент направления ФИО1 почтовой корреспонденции должностным лицом) почтовые отправления разряда «судебное» и разряда «административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям.

Частью первой ст. 21 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи» установлено, что почтовое отправление или переведенные денежные средства, которые невозможно доставить (вручить) в связи с неточностью или отсутствием необходимых адресных данных пользователя услуг почтовой связи, выбытием адресата либо иными обстоятельствами, исключающими возможность выполнения оператором почтовой связи обязанностей по договору оказания услуг почтовой связи, возвращаются отправителю. В случае отказа отправителя от получения возвращенного почтового отправления или возвращенных денежных средств они передаются на временное хранение в число невостребованных почтовых отправлений и денежных средств.

Заказное письмо № на имя ФИО1 поступило в адресное отделение почтовой связи 

<

адрес> 13 апреля 2023 года, 21 апреля 2023 года регистрируемое почтовое отправление, не полученное адресатом, за истечением срока хранения возвращено и отправлено в архив, доставка адресату осуществлялась без приписки к накладной ф.16-дп, подтвердить доставку документально, не представляется возможным.

Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

В случае если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ) (пункт 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Следовательно, вынесенное в отношении ФИО1 постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ивановской области области от 20 марта 2023 года вступило в законную силу 02 мая 2023 года.

Жалоба на указанное постановление должностного лица была подана должностному лицу 22 мая 2024 года, то есть с пропуском установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока.

Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока мотивировано тем, что копия постановления по делу об административном правонарушении не была получена ФИО1, автомобилем управлял ФИО5, которым им был оплачен штраф.

Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования, должностное лицо пришло к выводу о том, что данных, свидетельствующих о наличии уважительных причин, препятствующих подаче жалобы в установленный законом срок, не имеется.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2012 года № 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года № 990-О-О, от 21 апреля 2011 года № 465-О-О, от 21 июня 2011 года № 749-О-О, от 29 сентября 2011 года № 1066-О-О и др.).

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

Объективных сведений о невозможности получения почтового отправления в течение всего периода хранения корреспонденции, который является достаточным для того, чтобы ФИО1 получил ее, не установлено, равно как и не имеется доказательств нарушения порядка доставки почтовых отправлений, установленных Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года № 234.

Правовых аргументов, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока обжалования в жалобе также не приведено.

Отсутствие со стороны лица, привлеченного к административной ответственности, контроля и получения почтовой корреспонденции не является объективной причиной для восстановления процессуального срока по делу и основанием для признания определения начальника ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Ивановской области незаконным.

Из материалов дела следует, что должностным лицом созданы необходимые условия для реализации ФИО1, привлеченным к административной ответственности, права на обжалование постановления от 20 марта 2023 года, в установленный законом срок копия постановления выслана по месту его жительства – 

<

адрес>, порядок и срок обжалования разъяснены.

Имеющиеся материалы дела позволяют сделать безусловный вывод о том, что обстоятельств, объективно препятствующих подаче жалобы в установленный законом срок, у ФИО1 не имелось, срок обжалования пропущен им при отсутствии уважительных причин.

Реализация права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на обжалование не находится в зависимости от обстоятельств, на которые ссылается ФИО1 в настоящей жалобе. 

Утверждения автора жалобы на том, что автомобилем 20 марта 2023 года управлял родственник ФИО1 – ФИО5, которым был уплачен штраф, и не сообщившим ФИО1 об этом, не свидетельствуют о незаконности вынесенного заместителем начальника ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Ивановской области определения и не являются уважительными причинами для восстановления срока обжалования постановления.

Риск неблагоприятных последствий в связи с неполучением почтовой корреспонденции по адресу регистрации, следует возложить на ФИО1, являющегося собственником автомобиля, допущенного к управлению транспортным средством наряду с ФИО5, и не проявившего надлежащую добросовестность и осмотрительность. 

При этом, при составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ, 09 апреля 2024 года, ФИО1 каких-либо замечаний не высказал, что следует из протокола об административном правонарушении.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Ивановского судебного района Ивановской области от 20 марта 2024 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год. Указанное постановление вступило в законную силу 05 августа 2024 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Определение об отказе в восстановлении срока обжалования постановления от 20 марта 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, вынесенное начальником ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Ивановской области ФИО4 от 31 мая 2024 года, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья К.А. Назарова