УИД 26RS0№-97 

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<

адрес> 04 июня 2025 года

Георгиевский городской суд 

<

адрес> в составе

председательствующего судьи Сафоновой Е.В.,

при секретаре ФИО3, 

с участием представителя истца ФИО6, 

представителя ответчика ФИО7, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> об обязании назначить страховую пенсию по старости со дня обращения, обязании произвести доплату,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с настоящим иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес>, в котором просит обязать ответчика установить ей страховую пенсию по старости с даты обращения за ней, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, и произвести доплату с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований истец указывает, что ответчиком были нарушены ее пенсионные права, поскольку сотрудниками территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации ей не было разъяснено о возможности оформления страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, в результате чего пенсия по старости была назначена лишь с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ как матери ребенка инвалида.

Истец оформлена по уходу за ребенком-инвалидом сыном ФИО4, которому установлена группа инвалидности впервые с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Данный период ухода за ребенком-инвалидом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год по инициативе Отделения СФР был внесен на индивидуальный лицевой счет истца.

ДД.ММ.ГГГГ ребенку установлена 3 группа инвалидности. 

Согласно пункту 1 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ, женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.

Таким образом, истец считает, что на момент внесения сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по уходу за ребенком-инвалидом, т.е. май 2020 года, у нее возникло право на установление досрочной пенсии по старости, о которой специалист мог сообщить ей по телефону, номер которого имеется в материалах выплатного дела.

ДД.ММ.ГГГГ году истец по почте получила вызов на прием в Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> (межрайонное.

ДД.ММ.ГГГГ году истец обратилась в кабинет 104, откуда ее направили на прием к специалисту за окошко. 

Специалист ФИО5 предложила написать заявление о внесении сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица с указанием периодов ухода за детьми. О том, что необходимо подать заявление на назначения страховой пенсии по старости истцу сообщено не было. 

О возникновении права на назначение досрочной страховой пенсии по старости истцу стало известно лишь ДД.ММ.ГГГГ во время обращения в клиентскую службу и подачи соответствующего заявления, после чего страховая пенсия была установлена с ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно абзацу 2 пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» судам необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в том ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу со дня обращения с заявлением в такой орган. 

Истец считает, что целью социальной политики Российской Федерации, как они определены в Конституции Российской Федерации, является обязанность государства через соответствующие органы заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности в том числе тогда, когда гражданин в силу возраста, состояния здоровья или по другим не зависящим от него причинам не может трудиться и не имеет дохода для обеспечения минимума себе и своей семье и, соответственно, нуждается в получении соответствующей помощи, материальной поддержки со стороны государства, включая пенсионное обеспечение.

Назначение и выплата страховой пенсии по старости до ДД.ММ.ГГГГ осуществлялась территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации, которые при выполнении обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения и исполнении положений пенсионного законодательства должны соблюдать государственные гарантии по обеспечению прав граждан в области пенсионного обеспечения в целях защиты их прав на страховую пенсию с учетом особого ее значения для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров.

В рамках исполнения этих обязанностей территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при обращении гражданина по вопросу установления пенсии независимо от формы такого обращения (телефонный звонок, устное обращение, письменное обращение) должен зарегистрировать такое обращение в журнале регистрации заявлений и разъяснить гражданину его права, связанные с пенсионным обеспечением, а именно: имеет ли он право на получение пенсии, о нормативных правовых актах, регулирующих вопросы назначения пенсии (основания и условия назначения пенсии), о документах, необходимых для оценки его права на назначение пенсии, о подаче заявления о назначении пенсии в письменном виде по соответствующей форме (приложение N 1 к Административному регламенту), а при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, дать оценку документам, представленным гражданином, содержащимся в них сведениям, запросить документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе.

Решение по вопросу установления страховой пенсии пенсионный орган должен принимать, соблюдая права гражданина на пенсионное обеспечение, на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов.

Таким образом, при обращении гражданина в пенсионный орган по вопросу назначения ему страховой пенсии по старости в связи с достижением возраста, дающего право на такую пенсию, независимо от формы такого обращения (в устной или в письменной форме) на пенсионный орган возложена обязанность разъяснять гражданину его права и обязанности, связанные с пенсионным обеспечением, в частности о том, имеет ли гражданин право на получение страховой пенсии, о подаче заявления о назначении страховой пенсии в письменной виде по соответствующей форме, о документах, необходимых для установления страховой пенсии и оценки его пенсионных прав, а также уведомлять гражданина об этих обстоятельствах по установленной форме.

В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшего к несвоевременному обращению гражданина, достигшего возраста, дающего права на назначение страховой пенсии по старости, в пенсионный орган с заявлением установленной формы о назначении страховой пенсии по старости, указанное лицо применительно к части 2 статьи 26 Федерального закона "О страховых пенсиях" имеет право на выплату недополученных сумм страховой пенсии по старости за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. В противном случае будут нарушены государственные гарантии в области пенсионного обеспечения граждан.

С ДД.ММ.ГГГГ обязанности по пенсионному обеспечению возложены на созданный в результате реорганизации государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (статья 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации"), в числе принципов деятельности которого соблюдение государственных гарантий по обеспечению прав граждан в области пенсионного обеспечения (пункт 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации"), обеспечение доступности предоставляемых услуг и повышение их качества (пункт 5 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации").

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, воспользовавшись правом, предусмотренным ст. 48 ГПК РФ, на участие в деле через своего представителя.

Представитель истца ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила суд их удовлетворить, пояснив при этом суду, что решение о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ истцом не обжаловано, действия сотрудников ОСФР также обжалованы не были, право на пенсию, по мнению истца, возникло ранее, но пенсию необходимо установить именно с ДД.ММ.ГГГГ, так как в эту дату был факт обращения истца к ответчику.

Представитель ответчика ФИО7 исковые требования не признала по доводам, указанным в письменных возражениях и дополнениям к ним.

Заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, оценивая доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон №400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.

В соответствии со ст.22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как установлено судом и следует из материалов дела, с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с ч. 1 п. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ, как воспитавшей ребенка — инвалида с детства до достижения им возраста 18 лет, истец обратилась в Отделение СФР по СК в форме электронного документа с использованием личного кабинета на Едином портале государственных услуг ДД.ММ.ГГГГ №.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Отделением СФР по 

<

адрес>, заявителю назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно. 

Данное решение в установленном действующим законодательством порядке истцом обжаловано не было.

До указанной даты истец не обращалась в пенсионный орган с соответствующим заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, что им не оспаривается.

При этом при назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ применены коэффициенты за 60 месяцев (5 лет), истекших со дня возникновения права на страховую пенсию (к страховой части — 1,29, к фиксированной выплате — 1,21).

Пунктом 3 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н (далее – Правила №н), граждане обращаются за назначением пенсии, единовременной выплатой, перерасчетом размера пенсии, переводом с одной пенсии на другую (далее - установление пенсии) путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую (в том числе с указанием в заявлении о назначении пенсии, в заявлении о переводе с одной пенсии на другую сведений о способе доставки страховой пенсии) (далее - заявление об установлении пенсии) в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени (далее - заявитель).

В силу п. 12 Правил №н граждане могут обращаться за установлением пенсии в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.

Согласно п. 21 Правил №н днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, указанных в пунктах 22 - 24 Правил №н.

Осуществление гарантируемых Конституцией Российской Федерации прав и обязанностей каждым гражданином зависит от его волеизъявления и конкретных действий.

Условия пенсионирования граждан, виды пенсий и порядок их исчисления определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; Административным регламентом предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным постановлением Правления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ №п; Правилами обращения за пенсией, утвержденными приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н; Перечнем документов, необходимых для установления пенсии, утвержденным приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Согласно указанным нормативным правовым актам назначение страховой пенсии по старости носит заявительный характер, выражающийся в подаче соответствующего заявления в территориальный орган СФР, а дата подачи заявления является определяющей для срока назначения пенсии.

Такой же свободой действий наделены граждане при заполнении заявления о назначении пенсии, поскольку исключительно сами граждане располагают полной информацией об обстоятельствах, позволяющих им воспользоваться правом на установление пенсии. Специалисты территориальных органов СФР при рассмотрении заявлений о назначении пенсии используют ту информацию, которая отражается непосредственно гражданином в соответствующем заявлении.

Истец указывая, что ДД.ММ.ГГГГ обращалась в пенсионный орган по его вызову, ей не было разъяснено о необходимости оформления страховой пенсии по старости. 

Судом установлено, что вызов на прием от ДД.ММ.ГГГГ № был направлен специалистами клиентской службы в рамках предоставленных списков МИЦ для организации работы по корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (л.д.31). 

Заявление ФИО2 о корректировке ИЛС и внесении уточнений (дополнений) в ИЛС принято ДД.ММ.ГГГГ.

Корректировка ИЛС периодами ухода производится один раз в год, по инициативе Отделения СФР в массовом порядке, всем гражданам, у которых имеются периоды ухода. При этом лицевые счета граждан не анализируются на возникновение права на пенсию.

Учитывая, что действующим законодательством предусмотрен заявительный характер назначения пенсии, доказательств обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии в установленном порядке ранее ДД.ММ.ГГГГ истцом суду не представлено, правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 не имеется, в связи с чем в их удовлетворении надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В исковых требованиях ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> об обязании назначить страховую пенсию по старости со дня обращения ДД.ММ.ГГГГ, обязании произвести доплату с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в 

<

адрес>вой суд через Георгиевский городской суд. 

Судья Е.В. Сафонова

(Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ).