Дело № 2-813/2025

УИД 37RS0007-01-2025-001187-42

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

город Кинешма Ивановской области 28 апреля 2025 года

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Лобанковой А.Е., 

с участием секретаря судебного заседания ФИО2, 

представителя истца заместителя Кинешемского городского прокурора ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинешме Ивановской области ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело № по исковому заявлению Кинешемского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № городского округа Кинешма о возложении обязанности организовать психиатрическое освидетельствование педагогических работников учреждения, 

установил:

Кинешемский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № городского округа Кинешма (далее – МБДОУ детский сад № г.о.Кинешма) о возложении обязанности организовать психиатрическое освидетельствование педагогических работников учреждения, просит возложить на МБДОУ детский сад № г.о.Кинешма обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать психиатрическое освидетельствование педагогических работников учреждения в соответствии с Приказом Минздрава России №н. 

Исковые требования обоснованы тем, что Кинешемской городской прокуратурой проведена проверка деятельности образовательных учреждений по исполнению законодательства при организации обучения, в ходе которой выявлены нарушения требований законодательства, установлено, что в МБДОУ детский сад № г.о.Кинешма обязанность по организации психиатрических осмотров педагогических работников не исполнена. Невыполнение обязательных требований может отрицательно сказаться на безопасности воспитанников, чем нарушаются права несовершеннолетних на безопасное условия получения образования, а также влечет нарушение трудовых прав педагогических работников учреждения. 

Определением суда в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление образования Администрации городского округа Кинешма. 

В судебном заседании представитель истца заместитель Кинешемского городского прокурора ФИО3 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика МБДОУ детский сад № г.о.Кинешма в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен правильно и своевременно, представил заявление, в соответствии с которыми просит рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования признают. 

Представитель третьего лица Управления образования Администрации городского округа Кинешма в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен правильно и своевременно, представил заявление, в соответствии с которым просит рассмотреть дело в их отсутствие, в разрешении спора полагаются на усмотрение суда. 

Суд, с учетом мнения представителя истца, руководствуясь положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело при данной явке лиц.

Заслушав представителя истца, выяснив позицию ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что Кинешемской городской прокуратурой проведена проверка деятельности образовательных учреждений по исполнению законодательства при организации обучения, в результате которой установлено, что МБДОУ детский сад № г.о.Кинешма обязанность по организации психиатрических осмотров педагогических работников не исполнена, психиатрическое освидетельствование педагогическими работниками не пройдено (л.д.5-6).

Доказательств прохождения работниками образовательного учреждения обязательного психиатрического освидетельствования в установленном законом порядке на дату рассмотрения дела суду не представлено. 

Статья 42 Конституции Российской Федерации и статья 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ) закрепляют право граждан на благоприятную окружающую среду, благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В силу положений ч.1 ст.7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

В соответствии с ч.2 ст.18 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» право на охрану здоровья обеспечивается, в том числе, путем создания безопасных и благоприятных условий труда, воспитания и обучения граждан. 

Согласно ч.6 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. 

Согласно ч.7 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы.

В соответствии с п.9 ч.1 ст.48 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работник обязаны проходить в соответствии с трудовым законодательством предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя.

В силу абз.16 ст.214 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организацию проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров работников в соответствии с медицинскими рекомендациями, химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов с сохранением за работниками места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований.

В соответствии с абз.8,9 ст.220 ТК РФ работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование. Порядок прохождения такого освидетельствования, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. 

Предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, в том числе, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичность, утвержден приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.05.2022 № 342н (далее – Приказ № 342н). Указанным порядком предусмотрено проведение обязательного психиатрического освидетельствования с целью определения пригодности гражданина по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности, в перечень таких видов деятельности включена и педагогическая деятельность в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (п.8 Приложения 2 к Приказу № 342н).

Освидетельствование работника проводится врачебной комиссией, создаваемой в соответствии со статьей 6 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» для проведения психиатрического освидетельствования в медицинской организации, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности с указанием работ (услуг) по психиатрическому освидетельствованию (далее - врачебная комиссия) – (п.3 Приказа № 342н).

Освидетельствование работника проводится в обязательном порядке на основании выданного работодателем (его уполномоченным представителем) направления на освидетельствование (далее - направление) и с учетом заключений, выданных по результатам обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных статьей 220 Трудового кодекса Российской Федерации (при их наличии) – (п.4 Приказа № 342н).

Повторное прохождение освидетельствования работником не требуется в случае, если работник поступает на работу по виду деятельности, по которому ранее проходил освидетельствование (не позднее двух лет) и по состоянию психического здоровья был пригоден к выполнению указанного вида деятельности. Результат ранее проведенного освидетельствования подтверждается медицинскими документами, в том числе полученными путем электронного обмена между медицинскими организациями (п.5 Приказа № 342н). 

В ходе рассмотрения дела установлено, что МБДОУ детский сад № г.о.Кинешма является образовательной организацией, осуществляющей педагогическую деятельность, в которой должно быть организовано обязательное психиатрическое освидетельствование педагогических работников в установленном законом порядке. 

Невыполнение обязательных требований может отрицательно сказаться на безопасности воспитанников, чем нарушаются права несовершеннолетних на безопасные условия получения образования, а также влечет нарушение трудовых прав педагогических работников учреждения. 

Ответчик исковые требования признает.

Согласно ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствие с п.3 ст.173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. 

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит действующему законодательству и не нарушают права и интересы других лиц. 

В силу ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определённые действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого это решение должно быть исполнено.

Суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора в полном объеме, а срок для исполнения решения суда – достаточным, разумным, позволяющим исполнить возлагаемую обязанность.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Кинешемского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № городского округа Кинешма (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать психиатрическое освидетельствование педагогических работников учреждения в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.05.2022 № 342н «Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичность, а также видов деятельности, при осуществлении которых производится психиатрическое освидетельствование». 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.Е. Лобанкова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.